青海藏區(qū)牧業(yè)在一帶一路政策下的契機與發(fā)展

陳鵬

【摘要】青海獨特的地理位置和優(yōu)良的氣候條件使其成為全國四大牧區(qū)之一；無污染的自然生態(tài)環(huán)境，也使其成為全國重要的綠色牧產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。文章基于青海藏區(qū)牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與不足，分析當(dāng)下青海藏區(qū)牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，同時在國家一帶一路政策背景下研究當(dāng)?shù)夭貐^(qū)牧業(yè)發(fā)展的契機。分析研究可得，在一帶一路政策的紅利下，“十三五”期間青海藏區(qū)牧業(yè)發(fā)展理念、招商引資能力、及牧業(yè)總產(chǎn)值較前期有了較大的提升。

【關(guān)鍵詞】青海牧業(yè) 一帶一路 契機與發(fā)展

中國傳統(tǒng)的四大牧區(qū)是我國牧業(yè)的主要產(chǎn)地，各個牧區(qū)也具備自身獨特的發(fā)展優(yōu)勢。內(nèi)蒙古牧區(qū)處于半干旱半濕潤地區(qū)，具備日照充足、夏季的溫度較高的氣候條件，使得該牧區(qū)草場較為豐潤；但由于該牧區(qū)草場水分分部不均，沙漠化程度較為嚴(yán)重，導(dǎo)致畜牧品種不能均衡發(fā)展。新疆牧區(qū)位于縱深內(nèi)陸，草場多分布于河流和綠洲兩岸，但由于氣候干旱，可利用土地較為稀少，導(dǎo)致該牧區(qū)只適用于伊犁馬、細(xì)毛羊等有限畜牧品種的生長。同時西藏牧區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢是草場可利用空間大，有利于牧種的放養(yǎng)，但是也因為西藏畜牧業(yè)歷史發(fā)展和地緣的原因，導(dǎo)致了交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較為緩慢，這也限制了牧業(yè)的發(fā)展。青海地處我國西北內(nèi)陸地區(qū)，境內(nèi)平均海拔位于3000米以上，屬于典型大陸性高原氣候。作為青藏高原上的重要城市之一，其境內(nèi)河流縱橫，水資源較為豐富，被贊譽為“江河源頭”，“中華水塔”。由于獨特的地理環(huán)境和優(yōu)良的氣候條件，也使得青海成為了全國為數(shù)不多的重要優(yōu)質(zhì)牧業(yè)產(chǎn)地，青海牧區(qū)在牧業(yè)發(fā)展有著獨特的優(yōu)勢，草地資源豐富，總面積超過3300萬km2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件多樣。純天然的草場，沒有化學(xué)污染和工業(yè)污染的大氣、水源、土壤、生物等成為發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的天然凈土。氣候晝夜溫差大，日照時間充足，這有利于草場的生長與恢復(fù)。多樣化的草場環(huán)境，比如干草原類，荒漠類，高寒荒漠類，高寒草甸類的草場，不僅有利于青海牧業(yè)的發(fā)展。同時牧業(yè)作為青海的優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，尤其在經(jīng)濟新環(huán)境下對于青海的發(fā)展具有舉足輕重的意義。我國作為傳統(tǒng)農(nóng)耕國家，農(nóng)業(yè)對于中國的發(fā)展具有極為重要的作用，而牧業(yè)又作為農(nóng)業(yè)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)之一，隨著科技的進(jìn)步，國內(nèi)的牧業(yè)，尤其是國內(nèi)四大牧區(qū)較之前有了一定程度的發(fā)展，牧業(yè)的發(fā)展也帶動了牧區(qū)牧民的人均收入和當(dāng)?shù)厣顥l件的改善。但是與此同時與發(fā)達(dá)國家相比，我國牧業(yè)總產(chǎn)值占比還比較低下，機械化比例不高。經(jīng)濟資源的稀缺性決定了我國畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展不可能依賴生產(chǎn)要素投入量的無限制擴張，提高生產(chǎn)和利用效率才是關(guān)鍵。

一、發(fā)展優(yōu)勢

青海牧區(qū)作為我國四大牧區(qū)之一，有著優(yōu)良的放牧傳統(tǒng)，有利的地理條件和氣候條件也培育出了眾多優(yōu)良畜種，與此同時農(nóng)業(yè)部出臺的《支持青海藏區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以及青海省不斷加大對于藏區(qū)牧業(yè)的資金與技術(shù)投入和支持，也在政策上支持了牧區(qū)牧業(yè)的發(fā)展。

（一）氣候條件

青海省地理位置處于青藏高原東側(cè)，擁有得天獨厚的氣候條件優(yōu)勢，3000米的平均海拔造就了其日照時間長，太陽輻射強，晝夜溫差大的特點。同時由于青海省獨特的地理位置和生態(tài)屏障的作用，本身的發(fā)展也關(guān)系到西部地區(qū)，全國甚至傘球的生態(tài)環(huán)境變化，這為青海地區(qū)，尤其是藏區(qū)牧業(yè)的發(fā)展提供了良好的氣候發(fā)展條件。

（二）政策扶持

國家對于青海牧區(qū)牧業(yè)的發(fā)展給予了高度的關(guān)注和支持，海湖新區(qū)進(jìn)口商品生活館等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)、中國（西寧）國際清真產(chǎn)業(yè)園、吉爾吉斯斯坦比什凱克市、伊朗德黑蘭市的中國（青海）特色商品國際展示及營銷中心建設(shè)都有力推動了青海特色商品的發(fā)展。青海省政府也先后出臺一系列政策促進(jìn)藏區(qū)牧業(yè)的發(fā)展，開展了多名干部下鄉(xiāng)等活動，這一系列的活動都有力的促進(jìn)了當(dāng)?shù)啬翗I(yè)的發(fā)展，形成并且初步走出了具有高原特色的牧業(yè)發(fā)展道路。

（三）品種優(yōu)勢

青海獨特的區(qū)位條件以及良好的氣候條件培育了眾多具有青海藏區(qū)獨具特色，純天然無污染、低脂高蛋白的畜牧品種，比如綿羊，牦牛等品種，同期對比內(nèi)地綿羊和牦牛脂肪含量，分別低21.3g和3.7g.蛋白質(zhì)含量分別高于內(nèi)地山羊8g和黃牛7g.低脂肪高蛋白，使得藏區(qū)畜牧品種在全國牧業(yè)市場的競爭中保持優(yōu)勢。 二、目前存在問題

（一）藏區(qū)交通設(shè)施不足

由于牧區(qū)深處草場內(nèi)部，交通便利化程度不足，嚴(yán)重影響了牧業(yè)區(qū)域化發(fā)展。同時由于牧業(yè)產(chǎn)品較高的存儲要求，使得藏區(qū)優(yōu)良的牧業(yè)產(chǎn)品不能很好的外運，這在一方面，導(dǎo)致了牧民人均收入的減少，另一方面，也限制了青海藏區(qū)特色的牧業(yè)產(chǎn)品的外銷半徑，影響了藏區(qū)牧業(yè)的發(fā)展。

（二）服務(wù)體系不健全

由于牧業(yè)是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，青海藏區(qū)作為傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)地區(qū)，公眾服務(wù)設(shè)施稀缺，農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督體系又較為落后，牧業(yè)技術(shù)服務(wù)人員較為匱乏，相應(yīng)的牧業(yè)設(shè)施不配套，且由于地理位置深處牧區(qū)，產(chǎn)品公眾知名度較為低下，也導(dǎo)致藏區(qū)牧業(yè)一直不能擺脫粗放型的發(fā)展模式，這一系列的問題必然會導(dǎo)致資源消耗過大，草場嚴(yán)重退化，招商引資困難等系列問題的出現(xiàn)。

（三）產(chǎn)品附加值低

青海藏區(qū)作為傳統(tǒng)牧業(yè)產(chǎn)區(qū)，畜牧業(yè)的發(fā)展一直延續(xù)了傳統(tǒng)粗放型的發(fā)展模式。也由于服務(wù)體系發(fā)展的不健全，機械化收獲比例僅為24%，草地資源的轉(zhuǎn)化率一直較低，廣袤的的草原使得本來就稀少的技術(shù)服務(wù)人員難以承擔(dān)過大的管理任務(wù)，且由于牧民知識文化程度的原因，使得牧民對于畜牧產(chǎn)品附加值沒有過高的要求，這種理念導(dǎo)致了生產(chǎn)的產(chǎn)品基本為原生產(chǎn)品，附加值較為低下，牧民的辛苦勞動與所獲得的收益不能成正比，這在影響牧民生產(chǎn)積極性的同時也降低了青海藏區(qū)牧業(yè)作為全國重要牧產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢。

三、一帶一路發(fā)展帶來的契機

一帶一路政策作為中國政府提出的重大戰(zhàn)略舉措，具有重要的發(fā)展意義。這旨在通過借助中西部地區(qū)獨特的地理優(yōu)勢與歷史淵源，深化與中亞，南亞，西亞等國家的經(jīng)濟文化交流合作，打造絲綢之路沿線城市的商貿(mào)，物流，交通樞紐，形成科教文化中心和核心發(fā)展區(qū)域。青海地處我國西部的中心，也我國重要的礦產(chǎn)資源產(chǎn)地和能源開發(fā)合作的基地，自古以來便是絲綢之路沿線上的重要一環(huán)，早在古代便有重要的戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟作用。同時青海地區(qū)與中亞阿拉伯地區(qū)在文化民族宗教上有著很大的相似性，這也為青海藏區(qū)牧業(yè)產(chǎn)品的外銷提供了良好的基礎(chǔ)。

（一）促進(jìn)交通發(fā)展

一帶一路戰(zhàn)略發(fā)展的提出，有力的促進(jìn)了西部地區(qū)尤其是青海省的道路交通建設(shè)，比如英達(dá)青海平阿高速熱再生養(yǎng)護(hù)工程的全面啟動，提高了青海的公路道路交通，良好的公路交通系統(tǒng)也促進(jìn)了藏區(qū)牧業(yè)的發(fā)展以及牧業(yè)產(chǎn)品的流通速度，改善了青海當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，對于招商引資具有重要的作用。在鐵路方面，自古以來青海道北道的高速鐵路的建成通車，中道加緊建設(shè)以及南道鐵路的積極籌劃，使得青海的整體交通尤其是對于青海藏區(qū)牧業(yè)產(chǎn)品的流通有了很大的促進(jìn)作用。一帶一路政策也推動了青海地區(qū)航空與航空物流業(yè)的建設(shè)，公路，鐵路，航空三位一體的發(fā)展使得藏區(qū)的牧業(yè)產(chǎn)品銷往內(nèi)地能夠更加迅速便捷，提升了藏區(qū)牧業(yè)產(chǎn)品在全國的競爭力，迅速便捷的交通也能夠使其牧業(yè)產(chǎn)品融入中亞經(jīng)濟圈，甚至歐洲經(jīng)濟圈成為可能。

（二）促進(jìn)商貿(mào)投資

青海獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢條件，使得青海能夠成為面向中亞、南亞、西亞國家的通道和商貿(mào)物流的樞紐；在一帶一路大背景下，一系列比如中國青海國際清真食品及用品展覽會，中國青海綠色發(fā)展投資貿(mào)易洽談會，中國青海國際藏毯節(jié)等國際展會都高度銜接了一帶一路戰(zhàn)略發(fā)展思想，這無形中提升了青海以及青海牧業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)國外的知名度，提高知名度的同時也能為青海藏區(qū)牧業(yè)地區(qū)得到良好的資金投資、技術(shù)扶持、產(chǎn)品推廣等提供了支撐，促進(jìn)了藏區(qū)牧業(yè)產(chǎn)品的招商引資能力。與此同時也能打造“生態(tài)草原”、“天然草原概念，推介并形成綠色畜牧品牌，打造出藏區(qū)獨具特色的牧業(yè)品牌。借助商品化運營不僅能夠?qū)⒛翗I(yè)產(chǎn)品附加值做到最大化，也能吸引一批龍頭企業(yè)的入駐，龍頭企業(yè)的引入能提高當(dāng)?shù)啬翗I(yè)發(fā)展的產(chǎn)品創(chuàng)新能力，開發(fā)與科研能力，在促進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和提升藏區(qū)牧業(yè)產(chǎn)品的品牌競爭力的同時，也能帶動整個牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繼而進(jìn)一步提高藏區(qū)牧民的有效收入，改善藏區(qū)牧民生產(chǎn)生活環(huán)境，由此形成良性循環(huán)，保障藏區(qū)牧業(yè)合理高效地發(fā)展。

（三）提升藏區(qū)牧民知識文化水平與服務(wù)體系

一帶一路政策的提出，促進(jìn)了青海藏區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，提高了牧民的收入，同時也改善了藏區(qū)牧民的居住環(huán)境，帶來的一批科技實力較強的牧業(yè)企業(yè)在藏區(qū)的入駐，這不僅能夠為牧區(qū)當(dāng)?shù)貛矸€(wěn)定的稅收收入，最主要的是能帶來先進(jìn)的牧業(yè)產(chǎn)品管理觀念，同時相應(yīng)也能加強大學(xué)，大專以及科研院所與牧區(qū)當(dāng)?shù)氐臏贤?，定期舉行牧業(yè)知識培訓(xùn)，不僅能更進(jìn)一步提高藏區(qū)牧民的知識水平和牧業(yè)養(yǎng)殖水平，也能使牧區(qū)資源得到良好利用。

四、收入預(yù)測

采用1998 2015年青海省牧業(yè)總產(chǎn)值為原始數(shù)據(jù)，建立模型預(yù)測“十三五”時期青海省牧業(yè)總產(chǎn)值（見表1）以研究其可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。

由趨勢圖及預(yù)測值可知，2016年牧業(yè)總產(chǎn)值為187.217較上年169.1億元增長了%，青海省牧業(yè)總產(chǎn)值在“十三五”時期呈現(xiàn)上升趨勢。說明在一帶一路政策的影響下，隨著公路，鐵路，航空等交通的逐步改善，牧區(qū)商貿(mào)投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，牧區(qū)牧民知識文化水平、牧業(yè)管理觀念更加完善，青海牧業(yè)總產(chǎn)值較前期有了迅速的發(fā)展，這得利于一帶一路政策下帶來的有力條件。

五、結(jié)論與建議

改革開放以來，牧業(yè)作為青海省的支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在20世紀(jì)90年代前期，畜牧數(shù)量有了較大的提升，但是在90年代之后的-卜‘年，畜牧數(shù)量逐漸下降，各類畜牧數(shù)量出現(xiàn)此增彼消的趨勢，但總產(chǎn)量出現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢。牧業(yè)作為青海省的基礎(chǔ)和特色產(chǎn)業(yè)，首先當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該在政策上給予相應(yīng)的傾斜，在技術(shù)上給予扶持。青海尤其是藏區(qū)牧業(yè)的發(fā)展，就應(yīng)該在借助這種有利條件下大力發(fā)展起來。改變之前粗放型的發(fā)展模式，牧業(yè)產(chǎn)品附加值低，牧區(qū)道路交通不暢，牧業(yè)企業(yè)資金欠缺不到位，牧民知識文化水平與服務(wù)體系匱乏等一系列問題。同時我們看到在一帶一路大背景下，青海作為一帶一路上的沿線省份，更應(yīng)該抓住政策紅利，大力發(fā)展藏區(qū)牧業(yè)，積極推動畜牧業(yè)產(chǎn)品化，精細(xì)化的發(fā)展道路。引進(jìn)一批牧業(yè)龍頭企業(yè)，用科技的手段來帶動牧業(yè)的長效發(fā)展，這樣不僅能提高資源利用率和資源轉(zhuǎn)化率，也能增加牧業(yè)產(chǎn)品附加值，繼而帶動藏區(qū)牧民的收入。

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