合肥國(guó)家級(jí)濱湖新區(qū)供水保障方案研究

黃 軍

(安徽省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院,安徽 合肥 230088)

擬建合肥國(guó)家級(jí)濱湖新區(qū)位于合肥市主城區(qū)南部和西部，規(guī)劃面積491km2。新區(qū)地處江淮丘陵區(qū)，我國(guó)五大淡水湖之一巢湖沿岸。區(qū)內(nèi)地下水資源極為匱乏，加之年內(nèi)年際分布不均，水資源稟賦條件并不優(yōu)越。新區(qū)北部江淮分水嶺兩側(cè)地區(qū)資源性缺水嚴(yán)重，南部沿巢湖地區(qū)存在不同程度的水質(zhì)性缺水，為資源型和水質(zhì)型缺水并存的地區(qū)。如何妥善保障濱湖新區(qū)供水安全，全面貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，妥善處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境用水之間的矛盾，是迫切需要研究的問(wèn)題。

1 現(xiàn)狀供水及水源情況

濱湖新區(qū)供水主要依托合肥市城區(qū)供水工程。合肥市區(qū)現(xiàn)狀當(dāng)?shù)厮匆远笏畮?kù)、眾興水庫(kù)和巢湖及其支流為水源，其中董大水庫(kù)、眾興水庫(kù)主要供給合肥市城市管網(wǎng)集中供水，巢湖及其支流主要供給自備工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他用戶供水。境外水源為淠河引水工程和駟馬山引江工程。2014年濱湖新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)供水量為3.25×108m3，均為地表水源；其中綜合生活(含居民生活及城鎮(zhèn)公共)用水量1.05×108m3、工業(yè)用水量1.73×108m3、農(nóng)業(yè)用水量0.34×108m3、生態(tài)環(huán)境用水量0.13×108m3。

2 未來(lái)發(fā)展格局及用水需求

2.1 區(qū)域發(fā)展格局

濱湖新區(qū)總體布局將堅(jiān)持“創(chuàng)新+生態(tài)”的建設(shè)理念，構(gòu)建功能協(xié)調(diào)互動(dòng)、空間組團(tuán)舒展的“一帶一核五基地”總體布局。其發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)包括建設(shè)有國(guó)際影響力的創(chuàng)新之都、建設(shè)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局、建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)以及建設(shè)接軌國(guó)際的內(nèi)陸開(kāi)放高地等。

圖1 濱湖新區(qū)現(xiàn)狀水資源配置格局示意圖

2.2 供用水需求分析

隨著最嚴(yán)格水資源管理制度的不斷深入和水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控方案的實(shí)施，需水預(yù)測(cè)在保障各行業(yè)基本用水需求的前提下，充分考慮了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等各項(xiàng)節(jié)水措施，以提高區(qū)域用水水平和水資源利用效率?；谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)成果及規(guī)劃水平年用水定額，按生活(城鎮(zhèn)生活及農(nóng)村生活)、工業(yè)(一般工業(yè)及熱電)和農(nóng)業(yè)(農(nóng)田灌溉、林果灌溉、牲畜用水及魚(yú)塘補(bǔ)水)等預(yù)測(cè)濱湖新區(qū)需水量。

采用“分類指標(biāo)法”[4]和“綜合指標(biāo)法”[5]進(jìn)行預(yù)測(cè)。以2014年為基準(zhǔn)，2020年、2030年分別為近、遠(yuǎn)期進(jìn)行預(yù)測(cè)。其中“分類指標(biāo)法”中一般工業(yè)分“存量需水”和“增量需水”進(jìn)行預(yù)測(cè)。根據(jù)預(yù)測(cè)， 2020年濱湖新區(qū)多年平均河道外總需水量為4.31×108m3，80%和95%保證率下河道外總需水量分別為4.38×108m3和4.54×108m3；2030年多年平均河道外總需水量為4.98×108m3，80%和95%保證率下河道外總需水量分別為5.02×108m3和5.22×108m3。

3 配置原則、方法與水資源配置總體布局和方案

3.1 配置原則

按照優(yōu)化區(qū)域用水結(jié)構(gòu)，退還城市擠占的農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)，綜合確定水資源配置原則：①遵循“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”的理念，倡導(dǎo)優(yōu)水優(yōu)用；②配置成果與上位規(guī)劃成果協(xié)調(diào)一致；③優(yōu)先保證各區(qū)域河道內(nèi)生態(tài)用水；④滿足最嚴(yán)格水資源管理制度要求和水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，不得影響市域其他用水戶用水量。

3.2 配置方法

(1)水源配置。濱湖新區(qū)水源構(gòu)成與合肥市區(qū)、肥東縣和肥西縣保持一致。

(2)水量配置。在合肥市水資源配置成果基礎(chǔ)上，依據(jù)合肥市區(qū)、肥東縣和肥西縣當(dāng)?shù)氐乇硭?、再生水和境外水源等的配置結(jié)構(gòu)，對(duì)濱湖新區(qū)相應(yīng)區(qū)域進(jìn)行水資源配置，配置時(shí)首先考慮將再生水配置給水質(zhì)要求不高的熱電用水和河道外生態(tài)環(huán)境用水，然后將當(dāng)?shù)氐乇硭春途惩馑窗凑諈^(qū)內(nèi)分行業(yè)配置比例，對(duì)應(yīng)配置到濱湖新區(qū)的相應(yīng)區(qū)域。

3.3 水資源配置總體布局

濱湖新區(qū)雖然從地理位置上來(lái)看是一獨(dú)立區(qū)域，但由于其現(xiàn)狀供水和合肥市區(qū)一體化，規(guī)劃將仍維持一體化供水方式。濱湖新區(qū)規(guī)劃水平年水資源配置中，當(dāng)?shù)毓┧砸袁F(xiàn)狀董大水庫(kù)、眾興水庫(kù)和巢湖及其支流水源為基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)厮床蛔銜r(shí)依托現(xiàn)有淠河引水工程和駟馬山引江工程供水補(bǔ)源。由于規(guī)劃水平年需水的增加，現(xiàn)有工程體系不能滿足新區(qū)供水需求，規(guī)劃近期在現(xiàn)狀工程基礎(chǔ)上增加龍河口引水工程，遠(yuǎn)期在近期基礎(chǔ)上增加引江濟(jì)淮工程引入長(zhǎng)江水源，屆時(shí)將形成水庫(kù)當(dāng)?shù)貜搅鳌暮雍疾汉右?、長(zhǎng)江干流引水,3水源共同保障的供水格局。

規(guī)劃水平年新區(qū)集中供水仍以董大和眾興水源為水源地，并利用淠河引水工程、駟馬山引江工程和龍河口引水工程和引江濟(jì)淮工程補(bǔ)源，工業(yè)自備水源以巢湖及其支流為水源，利用新建的東部和西部工業(yè)園區(qū)水廠供水，或直接自南淝河、派河等河道取水。農(nóng)業(yè)供水維持現(xiàn)狀格局，同時(shí)為了滿足新區(qū)節(jié)水減排的需要，新區(qū)未來(lái)也將再生水作為重要的配置水源。

圖2 濱湖新區(qū)范圍水資源配置格局示意圖

3.4 水資源配置方案

(1)規(guī)劃水平年供水水源配置方案。鑒于濱湖新區(qū)周邊水資源條件，合理調(diào)配本地地表水、淠河杭埠河灌區(qū)引水、長(zhǎng)江干流水源以及非常規(guī)水源，以保障濱湖新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。其中包括:①地表水源配置。至規(guī)劃水平年濱湖新區(qū)當(dāng)?shù)毓┧こ膛c現(xiàn)狀一致，即董大水庫(kù)、眾興水庫(kù)主要供給城市自來(lái)水管網(wǎng)集中供水，巢湖水源主要用于一般工業(yè)和農(nóng)業(yè)。除當(dāng)?shù)氐乇硭垂こ掏?，?guī)劃水平年，濱湖新區(qū)供水將在現(xiàn)有淠河灌區(qū)城市引水工程和駟馬山引江工程的基礎(chǔ)上，2020水平年新增龍河口水庫(kù)供水工程，2030水平年新增引江濟(jì)淮工程。龍河口引水工程規(guī)劃利用管道從龍河口水庫(kù)引水至肥西縣磨墩水庫(kù)調(diào)蓄后供濱湖新區(qū)城市供水；引江濟(jì)淮工程規(guī)劃利用現(xiàn)狀鳳凰頸工程和新建樅陽(yáng)引江樞紐工程雙線引長(zhǎng)江水源，合肥市是該工程主要受水區(qū)之一。規(guī)劃2020年多年平均和95%保證率下地表水源工程的配置水量分別為3.98×108m3和3.88×108m3；2030年配置水量分別為4.58×108m3和4.51×108m3。②再生水利用。結(jié)合新區(qū)城鎮(zhèn)生活和工業(yè)用水量及其耗水率預(yù)測(cè)成果，經(jīng)計(jì)算，2020年、2030年濱湖新區(qū)城鎮(zhèn)廢污水排放總量分別為2.31×108m3和2.73×108m3。廢污水經(jīng)再生水廠處理后，按其出水水質(zhì)可滿足的用水行業(yè)，結(jié)合濱湖新區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用水特點(diǎn)，河道外可利用再生水的用戶主要為熱電企業(yè)和城市環(huán)境衛(wèi)生、綠化、景觀補(bǔ)水等河道外生態(tài)用水戶。規(guī)劃2020年和2030年，濱湖新區(qū)范圍道外用水配置再生水總量分別為0.33×108m3和0.40×108m3。③供水水源配置方案。根據(jù)上述水資源配置方案，濱湖新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)2020年多年平均配置水量為4.31×108m3，其中當(dāng)?shù)氐乇硭?.04×108m3，淠史杭引水1.94×108m3，再生水利用0.33×108m3；95%保證率配置水量為4.21×108m3。2030年多年平均配置水量為4.98×108m3，其中當(dāng)?shù)氐乇硭?.19×108m3，淠史杭引水2.01×108m3，引江水量0.38×108m3，再生水利用0.40×108m3；95%保證率配置水量為4.91×108m3。

圖3 濱湖新區(qū)2020年、2030年供水水源配置圖

(2)規(guī)劃水平年行業(yè)水量配置方案。包括①根據(jù)供水水源配置方案。結(jié)合濱湖新區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，對(duì)各行業(yè)用水進(jìn)行配置，促進(jìn)區(qū)域水資源的高效利用和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?；诤戏适袇^(qū)各行業(yè)用水配置成果，結(jié)合濱湖新區(qū)分行業(yè)需水量成果，對(duì)濱湖新區(qū)各行業(yè)水量進(jìn)行配置。根據(jù)合肥市區(qū)內(nèi)水資源配置結(jié)果，濱湖新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)2020年多年平均條件下生活配置水量1.69×108m3，工業(yè)2.05×108m3，農(nóng)業(yè)0.33×108m3，河道外生態(tài)0.24×108m3。規(guī)劃2030年，生活配置水量2.09×108m3，工業(yè)2.29×108m3，農(nóng)業(yè)0.29×108m3，河道外生態(tài)0.31×108m3。

圖4 濱湖新區(qū)2020年、2030年行業(yè)水量配置圖

(3)水資源配置合理性分析。包括①配置原則與方法合理性分析。濱湖新區(qū)水資源配置堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效利用、合理開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)的原則，配置水量符合最嚴(yán)格水資源管理制度和水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控要求，配置過(guò)程中，生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，優(yōu)先保證生活用水，優(yōu)水優(yōu)用，保障重點(diǎn)工業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)用水，加大巢湖和非常規(guī)水源利用，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本用水條件，保障糧食生產(chǎn)安全。②行業(yè)用水配置合理性分析。根據(jù)水資源配置方案，濱湖新區(qū)主要配置水量為生活和工業(yè)用水，2020年和2030年分別占配置總量的86.8%和87.9%，配置水量的構(gòu)成與《總體方案》中規(guī)劃對(duì)濱湖新區(qū)的定位是一致的，符合區(qū)域的發(fā)展趨勢(shì)。③供水水源配置合理性分析。濱湖新區(qū)供水水源配置以地表水為主，符合區(qū)域水資源條件及《合肥市水資源綜合規(guī)劃》要求。地表水源供水中，淠河和杭埠河灌區(qū)配置水量維持2020年水平，新區(qū)用水缺口主要由引江水量補(bǔ)充，與區(qū)域供水工程建設(shè)條件相符合。新區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)狀及規(guī)劃均不存在淺層地下水供水，符合區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用的實(shí)際情況。新區(qū)在水源配置中考慮了一定的再生水利用水量，但高新技術(shù)、商貿(mào)、物流、高端制造等產(chǎn)業(yè)對(duì)水質(zhì)要求均較高，較難利用再生水，經(jīng)分析規(guī)劃區(qū)域內(nèi)僅熱電廠、河道外生態(tài)用水有利用再生水的條件。

綜上分析可知，濱湖新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)各類水源配置是合理的。

4 結(jié) 論

至規(guī)劃水平年，濱湖新區(qū)將形成由當(dāng)?shù)厮?、淠河水源、杭埠河水源和長(zhǎng)江干流水源構(gòu)成的多水源供水格局。為此濱湖新區(qū)需加強(qiáng)統(tǒng)一供水系統(tǒng)多水源的聯(lián)合調(diào)度，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厮?、淠河水源、杭埠河水源和長(zhǎng)江水源供水工程的互聯(lián)互補(bǔ)、多水源聯(lián)合調(diào)度、多水廠連通系統(tǒng)，提高區(qū)域內(nèi)的供水保證率，切實(shí)保障合肥濱湖新區(qū)發(fā)展。

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