加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變” 提升煙葉布局優(yōu)化管理水平和煙農(nóng)植煙效益

戴金鋒 賀承平

摘 要：加快煙葉種植布局優(yōu)化，是打造特色優(yōu)質(zhì)煙葉的需要，是助力煙農(nóng)增收致富的需要，是實(shí)現(xiàn)煙葉持續(xù)健康發(fā)展的需要。優(yōu)化煙葉種植布局，牽扯到土地、水源等資源條件，牽扯到煙葉種植主體、專業(yè)化服務(wù)等因素，牽扯到育苗大棚、烤房等設(shè)施配套，是當(dāng)前煙葉種植產(chǎn)區(qū)亟待考慮并要全力以赴抓好的一件大事。筆者認(rèn)為，提升煙葉布局優(yōu)化管理水平和煙農(nóng)植煙效益，需要加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

關(guān)鍵詞：布局優(yōu)化管理 煙農(nóng) 增收致富

中圖分類號(hào)：F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）02-00-01

一、加快思想觀念轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由“要我優(yōu)化”到“我要優(yōu)化”

1.加快決策層思想觀念轉(zhuǎn)變。作為產(chǎn)區(qū)決策層，要把推行煙田輪作、優(yōu)化煙葉種植布局作為加快煙葉生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展的重要途徑擺上突出位置，超前謀劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，充分爭取地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持，在土地資源、水利烤房配套、設(shè)施維護(hù)等方面做好頂層設(shè)計(jì)文章，既要防止“一刀切”急于求成，又要克服“形式主義”浮在表面，真正把地域的生態(tài)稟賦和煙葉特色優(yōu)勢發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)穩(wěn)收、財(cái)政增稅的工作目標(biāo)，促進(jìn)煙農(nóng)增收致富。

2.加快煙站管理層思想轉(zhuǎn)變。優(yōu)化種植布局，煙站站長最具有發(fā)言權(quán)，因?yàn)檎鹃L一般有著十幾年甚至數(shù)十年的煙葉生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)與管理經(jīng)驗(yàn)，哪些地塊適宜種植煙葉，哪些地塊不適宜種植煙葉，哪些地方的水質(zhì)合乎要求，哪些地方的水質(zhì)不合乎要求，站長的心里一清二楚。作為煙站站長，要帶頭轉(zhuǎn)變觀念，只有站長認(rèn)可優(yōu)化煙葉種植布局的優(yōu)勢所在，才能在與煙農(nóng)宣傳時(shí)說到煙農(nóng)的心里。

3.加快煙農(nóng)思想觀念轉(zhuǎn)變。煙農(nóng)是煙葉種植的主體，還想不想種植？是不是在原來的地方種植？能不能加大輪作煙田的比例“？會(huì)不會(huì)選擇更適宜的種植區(qū)種植？所有這些，煙農(nóng)心里都有一桿秤。這桿秤的一頭是堅(jiān)信優(yōu)化煙葉種植布局會(huì)給自身帶來的切切實(shí)實(shí)的利益，另一頭是為此因?yàn)檎{(diào)整地塊、配套設(shè)施等而增加的管理成本和人工費(fèi)用。作為煙農(nóng)，當(dāng)用發(fā)展的眼光，深知長期種植的利弊與得失，尋求適宜地塊，及早流轉(zhuǎn)土地，搞好地塊的整合與整理，為提高集約化種植水平奠定基礎(chǔ)。

二、加快工作方式轉(zhuǎn)變，實(shí)行由“單兵作戰(zhàn)”到“整體推進(jìn)”

1.更加注重超前謀劃。充分爭取地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持，協(xié)調(diào)召開植煙鎮(zhèn)、植煙村煙葉種植布局調(diào)度會(huì)，加大推進(jìn)力度。依靠地方氣象、水利等部門及科研院所，搞好已有地塊及新發(fā)展地塊的土壤肥力、灌溉水水質(zhì)等的取樣與化驗(yàn)，關(guān)注關(guān)鍵指標(biāo)，為地塊選擇提供依據(jù)，保證所選擇的地塊適宜種植煙葉。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)、水利等部門，在土地整理、設(shè)施管護(hù)上搞好配套與政策支持，最大限度地減少煙農(nóng)的投入，為煙農(nóng)布局優(yōu)化提供便利，。

2.更加注重調(diào)查研究。充分征詢植煙鎮(zhèn)、植煙村的意見建議，防止煙田布局優(yōu)化與地方農(nóng)業(yè)種植布局優(yōu)化之間的沖突，提高工作吻合度。采取到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)、查詢當(dāng)?shù)責(zé)熑~生產(chǎn)資料檔案等形式，確定布局優(yōu)化、地塊選擇的依據(jù)，形成規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使之更具可操作性。充分征求老煙站站長、退休農(nóng)藝師、高級(jí)農(nóng)藝師及地方農(nóng)業(yè)專家的意見與建議，力求傳承良區(qū)良種良法種植傳統(tǒng)，做到創(chuàng)新而不忘本、不丟本，更好開拓未來。

3.更加注重?zé)熮r(nóng)支持。有沒有適宜種植煙葉的土地，是優(yōu)化煙葉種植布局的關(guān)鍵所在。為此，一方面，要抓住煙葉收購契機(jī)，采取典型煙農(nóng)現(xiàn)身說法、“算賬對(duì)比”等形式，向煙農(nóng)宣傳市場形勢，宣傳已輪作煙農(nóng)所取得的良好收益，打消其思想顧慮，增強(qiáng)主動(dòng)優(yōu)化積極性；另一方面，由煙站包線技術(shù)員逐地塊排查，根據(jù)煙葉大田表現(xiàn)與煙農(nóng)共同確定，對(duì)已輪作、田間長勢好、植煙效益高的地塊，確定為來年適宜面積；對(duì)田間長勢較差、病害發(fā)生較重、種植效益不理想的地塊，予以淘汰；同時(shí)協(xié)調(diào)搞好新發(fā)展地塊的土地流轉(zhuǎn)。

三、加快種植主體轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由“規(guī)模效益”到“集約效益”

1. 優(yōu)化農(nóng)場經(jīng)理大戶。農(nóng)場經(jīng)理對(duì)煙葉生產(chǎn)的穩(wěn)健發(fā)展起到了重要的支撐作用。但隨著煙葉市場形勢的變化，尤其是對(duì)特色優(yōu)勢煙葉的要求越來越高，勢必對(duì)精益生產(chǎn)提出了更高的要求。農(nóng)場經(jīng)理大戶盡管有合作社專業(yè)化服務(wù)支撐，但終究因?yàn)槊娣e過大的管理粗放、旱澇災(zāi)害種植風(fēng)險(xiǎn)加大等因素，以及“車大不好掉頭”的靈活性問題日漸凸顯。為此，對(duì)農(nóng)場大戶，指導(dǎo)其將面積向50-100畝的適宜管理幅度調(diào)整，適當(dāng)調(diào)整不適宜地塊，并搞好富余地塊的輪作，持續(xù)發(fā)揮其在煙葉種植中的重要作用。

2.提升煙葉種植專業(yè)戶。煙葉種植專業(yè)戶不僅具有技術(shù)上的優(yōu)勢，而且對(duì)煙葉種植具有情感上的依附，更因“一家人”精細(xì)管理，其煙葉生產(chǎn)管理水平往往會(huì)比較高。對(duì)種植水平較大的種植專業(yè)戶，建議進(jìn)行適度的規(guī)模擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)種植專業(yè)戶與較大農(nóng)場經(jīng)理的雙向流通，保持種植主體的穩(wěn)定性。同時(shí)，及時(shí)淘汰誠信度低、不配合管理的農(nóng)戶，保證煙葉生產(chǎn)技術(shù)措施落地。另外，對(duì)管理水平偏低的農(nóng)場大戶，指導(dǎo)其縮小規(guī)模，及時(shí)淘汰煙田長勢不好、種植效益不高以及病害發(fā)生較重的地塊，納入種植專業(yè)戶管理，著力提升對(duì)適宜地塊的管理水平，提升管理精益度。

3.培育新興煙農(nóng)。煙葉種植水平的提升，離不開新興煙農(nóng)“血液”的及時(shí)補(bǔ)充。如果不能及時(shí)培育新興煙農(nóng)，原有的農(nóng)場經(jīng)理、種植專業(yè)戶、普通煙農(nóng)雖然在落實(shí)煙葉生產(chǎn)技術(shù)措施上具有自身的優(yōu)勢，但也只能按照既定的思維模式進(jìn)行煙葉生產(chǎn)，難以打破慣性思維。而新興煙農(nóng)則具有“一張白紙”的優(yōu)勢，正因?yàn)樗麄儗?duì)煙葉生產(chǎn)的陌生，很多工作都需要在艱辛的摸索中進(jìn)行，也因此具足了進(jìn)行煙葉生產(chǎn)創(chuàng)新的更多的機(jī)會(huì)。同時(shí)，發(fā)展新興煙農(nóng)也有利于探索新的生產(chǎn)組織模式，提升煙葉種植主體的彈性度。為此，對(duì)有志于從事煙葉種植的新興煙農(nóng)，要加大宣傳引導(dǎo)力度，指導(dǎo)好種植地塊規(guī)劃選擇，幫助搞好土地流轉(zhuǎn)，跟進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)與落實(shí)，讓新興煙農(nóng)一開始就取得較好收益，激發(fā)其種煙積極性。

參考文獻(xiàn)

[1]安鴻章.《現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理》.中國勞動(dòng)出版社，1995：8-9

[2]曹健.《對(duì)打造郴州經(jīng)典濃香型煙葉品牌的研究》.湖南煙草.2013（4）

[3]楊旭亮.《對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢下煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的探討》.中國煙草科學(xué)2004（3）