論區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力優(yōu)化

孫澗橋 郭曉明

新常態(tài)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩，以往靠投資拉動的經(jīng)濟(jì)增長動力機(jī)制逐漸失靈，居民消費(fèi)、科技創(chuàng)新以及民營經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸顯?；诖耍疚木腿绾蝺?yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力展開分析與探討，旨在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.消費(fèi)多樣化。改革開放以來，我國消費(fèi)發(fā)展呈現(xiàn)顯著的模仿型排浪式特點(diǎn)，而步入新常態(tài)后，這一形勢發(fā)生了很大改觀，當(dāng)前消費(fèi)形式不再以一種消費(fèi)為主導(dǎo)，民眾個性化、多樣化消費(fèi)需求日益顯現(xiàn)。在產(chǎn)品品質(zhì)得到基本保障的基礎(chǔ)上，消費(fèi)增長的驅(qū)動因子逐漸由從眾模仿向供給創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，同時國家也更注重從消費(fèi)者的具體需求出發(fā)，科學(xué)制定宏觀、微觀消費(fèi)政策，這對于釋放國民消費(fèi)活力起到了積極作用。

2.競爭差異化。過去很長一段時期內(nèi)，國內(nèi)市場競爭都存在嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象，不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品嚴(yán)重雷同，這種情況下，企業(yè)之間的競爭基本上就是價(jià)格競爭。而隨著經(jīng)濟(jì)形勢的轉(zhuǎn)變，企業(yè)的成本空間進(jìn)一步壓縮，以往以價(jià)格戰(zhàn)為核心的競爭策略已然行不通。對此，各行各業(yè)紛紛上演差異化競爭，這不但有利于資源要素在區(qū)域之間的合理流動及分配，而且有利于深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)改革，推動區(qū)城市場向規(guī)范、有序的方向發(fā)展。

3.投資機(jī)遇大量涌現(xiàn)。現(xiàn)階段，國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資空間已經(jīng)接近飽和，而新的產(chǎn)品、技術(shù)、商業(yè)模態(tài)如雨后春筍般出現(xiàn)，如知識經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)+等，為投資者帶來了前所未有的機(jī)遇，部分新興領(lǐng)域的投資機(jī)會甚至呈幾何級增長。與此同時，新的投資機(jī)遇也對投資方式提出了新的要求，傳統(tǒng)以資金驅(qū)動的投資方式對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不再明顯，基于技術(shù)、理念創(chuàng)新的個性化、差異化投資方式給投資者帶來了更豐厚的回報(bào)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在這個過程中煥發(fā)出了新的活力。

新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力優(yōu)化

激活居民消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)拉動作用。要扭轉(zhuǎn)消費(fèi)占比較低的局面，關(guān)鍵是要提高居民收入在國民總收入中的占比，這也就意味著國家要適當(dāng)調(diào)節(jié)居民、企業(yè)以及政府三方的收入比重，確保更多財(cái)富流到居民的口袋里，這樣居民才有足夠的可支配收入來購買自己中意的商品和服務(wù)。從另一方面來說，隨著居民口袋的富足，其精神、物質(zhì)需求也會得到進(jìn)一步的釋放，這部分釋放出來的需求必將深刻影響現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源的流向，進(jìn)而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極的推動作用。應(yīng)注意的是，在提高居民收入占比這條道路上，切忌拔苗助長，要重點(diǎn)發(fā)揮市場配置的積極作用.這樣才能起到對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的正面拉動作用。除此之外，要改變原始投資策略，將促進(jìn)銷費(fèi)作為投資考慮的重要因素，積極圍繞當(dāng)前居民消費(fèi)的新方向、新熱點(diǎn)進(jìn)行有效投資。

發(fā)揮科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動作用。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體現(xiàn)狀來看，科技創(chuàng)新所起到的貢獻(xiàn)依舊有限，今后隨著環(huán)境、資源、競爭等方面壓力的不斷加大，科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性還會進(jìn)一步凸顯。為切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動作用，政府首先要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，營造更為公平、公正、透明的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促使企業(yè)從原始的價(jià)格、資本競爭轉(zhuǎn)向技術(shù)競爭，進(jìn)而將企業(yè)的核心競爭力轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬诺闹R創(chuàng)新能力。其次，政府要加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，加大科技人才的培養(yǎng)力度，為今后打造高效、開放、活躍的區(qū)域創(chuàng)新平臺提供有力的人才支持和保障。再次，加強(qiáng)知識創(chuàng)新力度，逐漸由模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我國歷經(jīng)多年模仿創(chuàng)新，已經(jīng)為自主創(chuàng)新進(jìn)行了大量的經(jīng)驗(yàn)積累和技術(shù)準(zhǔn)備，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新力度，制定與自主創(chuàng)新相關(guān)的財(cái)稅優(yōu)惠政策，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，為企業(yè)自主創(chuàng)新保駕護(hù)航，充分利用創(chuàng)新的群聚及擴(kuò)散效應(yīng)來拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。最后，積極打造官產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)，以政府為宏觀指導(dǎo)，以高校及科研院所為創(chuàng)新源泉，以中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為橋梁和紐帶的官產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式，改變傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研模式下政府、企業(yè)、科研院所之間松散合作、信息滯后的局面，確保官產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系盡快取得實(shí)質(zhì)成果及市場效益。

強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)推動作用。民營經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制靈活、創(chuàng)新意愿強(qiáng)、發(fā)展后勁足，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要推手。與此同時，民營經(jīng)濟(jì)為社會提供了大量的就業(yè)崗位，在居民增收、刺激消費(fèi)方面功不可沒。但當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境對民營經(jīng)濟(jì)并不十分友好，如區(qū)域?qū)徟贫染徒o民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)置了很大的障礙，因此，必須盡快推動審批制度改革，消除門檻限制，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的環(huán)境。其次，民營企業(yè)資金實(shí)力薄弱，貸款需求高，但傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)設(shè)置的貸款門檻較高，導(dǎo)致民營企業(yè)融資難度非常大。對此，必須盡快建立健全企業(yè)征信體系，加快要素市場尤其是金融市場改革，降低民營企業(yè)融資難度，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的資金保障。第三，要大力推動產(chǎn)權(quán)制度改革，對公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)做到一視同仁，切實(shí)保障民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)安全，激活民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，真正發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)推手作用。第四，加快民營產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。例如，大力發(fā)展民營科技企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)通過聯(lián)合經(jīng)營、資產(chǎn)重組、智力資本投資等途徑參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級改造；通過聯(lián)合、聯(lián)營、特許招投標(biāo)等形式鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)性行業(yè)，利用民間資本開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動；從傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)向以金融、保險(xiǎn)、中介、物流等為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)邁進(jìn)，將第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與區(qū)域制造業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合到一起，大力提升為現(xiàn)代制造業(yè)服務(wù)的能力。

隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來，多年經(jīng)濟(jì)高速增長所積累的負(fù)面因素開始釋放，一些原本被掩蓋的經(jīng)濟(jì)弊病開始顯現(xiàn)。在新的內(nèi)外部形勢下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力機(jī)制不可避免地發(fā)生了轉(zhuǎn)變，今后，應(yīng)積極發(fā)揮居民消費(fèi)、科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的動力引擎作用，重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長動力機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障。