甘傳文：創(chuàng)智慧平安“五無(wú)”社區(qū)

張晉武

“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”是新時(shí)代群眾路線的典范。武漢市公安局青山分局鋼都花園派出所綠景苑社區(qū)民警甘傳文在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，將“萬(wàn)名警察進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)與智慧平安小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，認(rèn)真開(kāi)展“宣傳、服務(wù)、幫帶”工作，創(chuàng)新完善基層治理體系，積極創(chuàng)建“無(wú)毒、無(wú)賭、無(wú)邪、無(wú)發(fā)案、無(wú)越級(jí)上訪”社區(qū)，所在社區(qū)警務(wù)室被武漢市公安局命名為“甘傳文群眾工作法訓(xùn)練室”，被湖北省公安廳評(píng)定為“一級(jí)社區(qū)警務(wù)室”。

一、“五無(wú)”社區(qū)創(chuàng)建工 作法

一是圍繞目標(biāo)建陣地，做實(shí)基層黨建警務(wù)。甘傳文在社區(qū)與物業(yè)成立“聯(lián)合黨支部”，構(gòu)筑“紅色陣地”，探索實(shí)行警務(wù)聯(lián)通、力量聯(lián)勤、平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)、信息聯(lián)享、人員聯(lián)控、服務(wù)聯(lián)辦、糾紛聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、交通聯(lián)管“九聯(lián)”機(jī)制。社區(qū)始終保持“五無(wú)”紀(jì)錄，綠景苑萬(wàn)名警察進(jìn)社區(qū)工作組獲評(píng)第一批“好樣的工作隊(duì)”，綠景苑在全區(qū)組織的社區(qū)“一感兩度兩率”交叉測(cè)評(píng)中排名第一。

二是圍繞群眾抓宣傳，當(dāng)好基層宣傳員。為始終與居民群眾保持密切聯(lián)系，甘傳文每月開(kāi)展“警民懇談”活動(dòng)、每季開(kāi)展“微課堂”活動(dòng)，將法制教育、防盜防騙防火等內(nèi)容錄成小視頻推送給居民。黨的十九大勝利召開(kāi)后，他沉入到社區(qū)開(kāi)展黨的十九大精神進(jìn)社區(qū)暨“向人民報(bào)告”活動(dòng)7場(chǎng)。一面宣講上級(jí)精神，一面積極介紹“三辦”和大學(xué)生落戶(hù)新政，現(xiàn)場(chǎng)受理申請(qǐng)。一位租住在此的大學(xué)畢業(yè)生要求現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，甘傳文通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約、申請(qǐng)、填表，到政務(wù)窗口當(dāng)場(chǎng)落了戶(hù)，贏得了群眾的贊譽(yù)。

三是圍繞服務(wù)辦實(shí)事，做居民貼心的“警衣衛(wèi)”。社區(qū)工作往往是零碎而煩瑣的，但甘傳文從清理樓道雜物、拆除地鎖、拖移“僵尸車(chē)”、清除流浪狗、修理路燈、樹(shù)木澆水等點(diǎn)滴小事做起，把群眾的事當(dāng)成大事，每一件都認(rèn)真對(duì)待。2018年以來(lái)，甘傳文成功化解各類(lèi)矛盾糾紛問(wèn)題300余起，幫扶社區(qū)困難群眾37名，為群眾安裝電動(dòng)車(chē)物聯(lián)網(wǎng)防盜芯片1000多個(gè)，上門(mén)為孤寡病弱居民安裝防盜網(wǎng)、門(mén)磁報(bào)警器130余家，收到群眾贈(zèng)送錦旗30余面。

二、智慧平安小區(qū)創(chuàng)建工作法

一是創(chuàng)新警務(wù)立潮頭，五大智慧促服務(wù)。甘傳文搶抓智慧平安小區(qū)建設(shè)機(jī)遇，先行先試，和程序開(kāi)發(fā)員一起從無(wú)到有摸索，將自己長(zhǎng)期在基層社區(qū)警務(wù)實(shí)踐中的寶貴工作經(jīng)驗(yàn)提煉總結(jié)出10條理論模式，轉(zhuǎn)化為智慧工作手段，從做強(qiáng)“智慧采集、智慧研判、智慧巡控、智慧感知、智慧服務(wù)”五大建設(shè)入手，探索符合轄區(qū)實(shí)際的智慧建設(shè)新路徑。目前，小區(qū)入室盜竊警情連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”，社區(qū)管理與服務(wù)整體呈現(xiàn)“服務(wù)智能化、打擊精準(zhǔn)化、防治全民化”的良好局面。綠景苑智慧平安小區(qū)建設(shè)成果，受到省市乃至全國(guó)政法戰(zhàn)線的普遍關(guān)注，全國(guó)40多個(gè)省市的代表專(zhuān)程上門(mén)參觀學(xué)習(xí)。

二是創(chuàng)新宣傳占陣地，三大方式夯基礎(chǔ)。甘傳文通過(guò)多種宣傳方式開(kāi)路，提升居民群眾對(duì)智慧平安小區(qū)建設(shè)的認(rèn)知度與接受率。一是現(xiàn)場(chǎng)宣傳。在小區(qū)通過(guò)拉橫幅、展實(shí)物、放展板、播宣傳片的方式，讓居民群眾對(duì)智慧平安小區(qū)建設(shè)形成正面直觀印象。二是入戶(hù)宣傳。結(jié)合“一標(biāo)三實(shí)”建設(shè)要求，組織上門(mén)入戶(hù)張貼二維碼，宣傳智慧平安建設(shè)。通過(guò)拍一拍、掃一掃，簡(jiǎn)化了采集流程，減輕了工作量，方便了居民群眾，提高了工作效率。2058戶(hù)常住戶(hù)、184戶(hù)出租戶(hù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“新、準(zhǔn)、全”。三是網(wǎng)上宣傳。創(chuàng)造性地將小區(qū)公共視頻系統(tǒng)與湖北廣電電視系統(tǒng)對(duì)接，讓居民電視、手機(jī)APP具備“視頻保姆、視頻管家、視頻衛(wèi)士”功能。居民群眾在家中就可以用電視查看自家車(chē)輛及人員情況，發(fā)現(xiàn)有效線索還可以獎(jiǎng)勵(lì)沖抵物業(yè)費(fèi)。全體居民借助平臺(tái)，成為了參與鄰里守望關(guān)照中的一員。通過(guò)這一做法探索出一條網(wǎng)上群防群治的新路徑。

三是創(chuàng)新管理練內(nèi)功，以人為本強(qiáng)防范。首先建立防范模型?？茖W(xué)建立防范模型48個(gè)，對(duì)進(jìn)出人員智能分析研判，群眾安全感、滿(mǎn)意度顯著提升。其次做好系統(tǒng)標(biāo)注。系統(tǒng)標(biāo)注社區(qū)矯正、刑滿(mǎn)釋放、涉毒等人員20名。凡出現(xiàn)行為軌跡異常等可疑情況，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警提示處置，使反應(yīng)更迅速、處置更及時(shí)、管控更到位。最后做好人機(jī)結(jié)合。硬件、軟件設(shè)備再好，最后也需要人來(lái)落實(shí)。甘傳文將智慧手段與傳統(tǒng)的人防相結(jié)合，打通了社區(qū)智慧平安建設(shè)的“最后一公里”。他積極爭(zhēng)取街道和分局支持，組建了一支由42名安保隊(duì)員組成的夜巡隊(duì)，每天22時(shí)至次日6時(shí)在社區(qū)開(kāi)展治安巡邏。同時(shí)，他廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾參與到治安防范工作中，引導(dǎo)社區(qū)退休老黨員、治安志愿者、門(mén)棟組長(zhǎng)180余人組建了三支義務(wù)巡邏關(guān)照隊(duì)，為小區(qū)打下了堅(jiān)實(shí)的人防基礎(chǔ)。