把提案辦理結(jié)果“曬”出來
——許昌市政協(xié)提案辦理結(jié)果公開側(cè)記

┃聶宏芳

（作者系許昌市政協(xié)提案委員會副主任）

2017年11月,是許昌市政協(xié)當(dāng)年度提案辦理工作的“收官月”。當(dāng)我電話抽樣了解提案辦理情況時，市政協(xié)常委連聲說：“好好好！非常滿意！”

原來，去年8月10日，郭瑞常委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提交了一份題為《關(guān)于許鄢快速通道不快速問題亟待解決的建議》的提案。提案指出，總長25公里的許鄢（許昌市至鄢陵縣）城際快速通道竟然設(shè)置了30個紅綠燈、2個超速拍照點(diǎn)，不到1公里就有1個紅綠燈，而且，道路限制速度為每小時60公里。這樣，無論如何都不可能實(shí)現(xiàn)許鄢之間20分鐘內(nèi)互達(dá)的規(guī)劃初衷。承辦單位收到提案后，積極與郭瑞常委溝通，重新勘察，依法改進(jìn)。現(xiàn)已調(diào)整為紅綠燈6個（減少了24個）、黃閃燈23個、半閃燈5個。同時，信號燈做好“綠波”效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)通行，大大提高了通行速度。實(shí)打?qū)嵉奶岚?、?shí)打?qū)嵉剞k理，協(xié)同辦成了一件旅游大事、發(fā)展大事、民生大事。

提案辦理情況電話抽樣即將結(jié)束時，郭瑞常委頗有感慨：“這份提案之所以辦理迅速而有效，與今年推行的提案辦理結(jié)果公開密不可分?！边@是一名連任三屆的“資深”市政協(xié)常委的由衷感言。

稱贊提案辦理富有成效的，不止郭瑞常委一人。市政協(xié)委員王向陽也有同感。2017年12月的一天，她在給我的微信信息里發(fā)來了兩組照片（一組顯示了某道路的混亂局面，一組顯示了該道路秩序井然），并語音留言：“我提交的《關(guān)于加強(qiáng)許昌學(xué)院小吃街管理的建議》（第233號）的提案已經(jīng)辦理，我關(guān)注的路段已經(jīng)由亂到治，現(xiàn)發(fā)兩組比對照片予以佐證。今年，咱市政協(xié)推行提案辦理結(jié)果公開，是促推提案辦理的有力舉措。對于我們委員而言，感覺背后有更強(qiáng)大的力量支持?！弊鳛樘岚腹ぷ髡?，我同感欣喜。

委員們盛贊的提案辦理結(jié)果公開工作，離不開許昌市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)蘇建濤副主席的大力倡導(dǎo)。為做好這項(xiàng)工作，2017年4月，蘇建濤帶隊(duì)赴提案辦理結(jié)果公開工作經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)的遵義市、貴陽市和六盤水市進(jìn)行深入考察。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合許昌實(shí)際，他主持起草了《關(guān)于開展提案辦理結(jié)果公開的建議》，并與市政府分管領(lǐng)導(dǎo)面對面交換意見。市政府收到建議后積極回應(yīng)，時任市委常委、常務(wù)副市長石迎軍作出“在市政府門戶網(wǎng)站上公開”的批示；在市“兩會”建議提案集中交辦會上，他又強(qiáng)調(diào)要求“除保密原因外，所有提案辦理結(jié)果都要在網(wǎng)上公開，切實(shí)接受社會監(jiān)督”。

委員建言的許昌學(xué)院小吃街治理前后對比圖。左圖為治理后，右圖為治理前

市政府督查室作為牽頭部門，多策并舉，強(qiáng)力推進(jìn)提案辦理結(jié)果公開。一抓認(rèn)定。明確要求承辦單位若認(rèn)為不適合公開的提案辦理結(jié)果，要及時向市政府辦公室報告。對于符合條件的，市政府督查室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總并與市政協(xié)會商認(rèn)定。此舉既確保了公開的充分性，又避免了泄密的可能性。二抓渠道。市政府除在許昌市人民政府門戶網(wǎng)站上公開辦理結(jié)果外，還要求各承辦單位在本單位門戶網(wǎng)站上予以公開，盡量擴(kuò)大社會監(jiān)督面、提高社會知曉度、增強(qiáng)監(jiān)督提案辦理的力量。三抓考核。市政府督查室把提案辦理結(jié)果公開工作納入政府督查工作考核體系。對于該公開而未公開的，每件扣0.5分，并一律通報批評；第二次督查仍未按要求公開的，每件扣1分，同時轉(zhuǎn)市紀(jì)委監(jiān)察部門追究責(zé)任。四抓督查。市政府督查室聯(lián)合市政協(xié)提案委、提案者和相關(guān)方面，跟進(jìn)督查，反復(fù)督查。一系列舉措，確保了提案辦理結(jié)果真公開，交辦給政府部門的提案，均已按要求予以公開。

“物有本末，事有始終”。許昌市不僅重視提案質(zhì)量，同樣重視提案辦理質(zhì)量，相關(guān)各方協(xié)同用力，強(qiáng)化了提案辦理這一“弱項(xiàng)”，補(bǔ)長了提案工作中的“短板”。2017年，許昌市政協(xié)力推提案辦理結(jié)果在全省率先公開，把提案辦理結(jié)果“曬”出來，接受社會各界監(jiān)督，進(jìn)一步調(diào)動了提案者的積極性和承辦單位的主動性，提升了提案辦理的實(shí)效，推動提案工作邁上了新臺階。