應(yīng)急管理師資問題實證研究

王飛 袁菲 江振興

【摘 要】應(yīng)急管理專業(yè)方向目前尚處于發(fā)展階段，有必要對其發(fā)展情況做系統(tǒng)地評估。其中，師資隊伍建設(shè)是專業(yè)方向建設(shè)中的重要組成部分。通過對河北省省級行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)師資隊伍的結(jié)構(gòu)性分析，發(fā)現(xiàn)年齡、職稱結(jié)構(gòu)合理，學(xué)歷結(jié)構(gòu)基本合理，對其師資論文發(fā)表情況方面做結(jié)構(gòu)性定量分析，用以評估應(yīng)急管理師資發(fā)展情況。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急管理；師資隊伍；定量分析；回歸分析

一、背景

我國現(xiàn)行的是以屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負責(zé)，縣處級干部作為應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體，通常在省級行政學(xué)院接受應(yīng)急管理相關(guān)知識培訓(xùn)。

由于應(yīng)急管理方向的教學(xué)和研究源起與2003年的非典事件，所以全國各省級黨校、行政學(xué)院從事應(yīng)急管理教學(xué)和研究工作的教師較少。河北省作為首都的護城河，發(fā)展與穩(wěn)定是河北省各級行政學(xué)院所關(guān)注的焦點。河北行政學(xué)院作為省級行政學(xué)院，先后有20余人從事應(yīng)急管理培訓(xùn)相關(guān)工作，由于該學(xué)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)的調(diào)整，目前有10人從事應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。本文以其中12名教師為研究對象，探索省級行政學(xué)院應(yīng)急管理師資發(fā)展情況。

二、師資結(jié)構(gòu)

對教師基本情況數(shù)據(jù)進行整理，使用SPSS 24.0分析得到師資基本情況結(jié)構(gòu)。

1.年齡結(jié)構(gòu)合理。師資隊伍老中青結(jié)構(gòu)分布合理，30歲-49歲占75%，中堅力量牢固。同時，30歲教師僅為8.33%，占比最低，這也說明可以適當(dāng)引進年輕教師加以培養(yǎng)。

2.學(xué)歷結(jié)構(gòu)基本合理。整體上以碩士學(xué)歷為主，但也可以發(fā)現(xiàn)博士學(xué)歷教師缺乏，亟須引進人才或?qū)ΜF(xiàn)有教師委托培養(yǎng)。

3.職稱結(jié)構(gòu)合理。高級職稱總占比為75%，師資總體水平較高。

三、師資科研情況分析

（一）數(shù)據(jù)來源

選取河北行政學(xué)院12名教師為研究對象，對其2010年至2016年收錄的論文數(shù)量為統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在IBM SPSS 24.0中做統(tǒng)計分析。

（二）發(fā)表論文情況結(jié)構(gòu)性分析

為了更進一步的探索論文數(shù)量與職稱、年齡、學(xué)歷之間的關(guān)系，以論文數(shù)為因變量，做統(tǒng)計檢驗。

1.職稱對論文發(fā)表數(shù)量影響有限。結(jié)果顯示Sig.（p）接近0.05，職稱差異沒有明顯的顯著性。在做進一步LSD檢驗做事后比較中發(fā)現(xiàn)。講師論文發(fā)表情況與副教授論文發(fā)表情況差異顯著，同時，論文發(fā)表情況中，極小值1篇是某講師論文發(fā)表數(shù)量，而極大值也恰恰是副教授論文發(fā)表數(shù)量。

2.年齡對論文數(shù)量沒有顯著影響。通過數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，Sig.（p）遠大于0.05，無顯著差異。

3.學(xué)歷對論文發(fā)表數(shù)量影響有限。此檢驗中，Sig.（p）接近0.05，但是學(xué)歷結(jié)構(gòu)中，僅有2種取值，即本科與碩士，取值種類小于3，所以無法進一步做LSD檢驗。此外，通過對比學(xué)歷統(tǒng)計數(shù)據(jù)觀察發(fā)現(xiàn)，碩士學(xué)歷有10人，占比高達83.3%，本科學(xué)歷僅有2人，僅為16.67。本科學(xué)歷中有1人為教授，論文數(shù)量基本接近平均水平，1人為講師，論文數(shù)量明顯低于平均水平，與Sig.（p）接近0.05的情況吻合。

4.以年度和論文數(shù)量分別為x軸、y軸，輸出散點圖，數(shù)據(jù)符合線性回歸，以年度為自變量，論文數(shù)量為因變量，做線性回歸分析，如表1所示。

在此模型中，自變量年度對因變量論文數(shù)量評估，從非標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)可以看出來Sig.（p）都是顯著的，小于0.05。年度每增加一個單位，論文數(shù)量會增加1.107個單位，年度每增加1個標(biāo)準(zhǔn)差，論文數(shù)量增加0.777個標(biāo)準(zhǔn)差。

所以，總體來看，師資隊伍的論文發(fā)表情況隨時間呈顯著的上升趨勢，師資隊伍的科研能力較強，師資隊伍發(fā)展情況良好。

四、結(jié)語

論文發(fā)表情況僅是師資科研水平一個維度，還應(yīng)有課題承擔(dān)情況、學(xué)術(shù)活動參加情況等數(shù)據(jù)來評估總體科研水平，而師資隊伍的科研水平又僅僅是師資隊伍發(fā)展的一個維度。所以，有必要進一步收集、整理數(shù)據(jù)，對應(yīng)急管理師資的教學(xué)水平、決策咨詢水平情況做詳細的定量分析，用以指導(dǎo)應(yīng)急管理師資隊伍建設(shè)與發(fā)展。

基金項目：本文系河北行政學(xué)院年度科研項目（項目編號：2017KYKT041）研究成果。