國土資訊

聲 音

深化黨和國家機構(gòu)改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革，要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記提出的“五個正確理解和把握”。要用深刻理解、準(zhǔn)確把握、堅決貫徹的實際行動體現(xiàn)“四個意識”，維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨核心地位，維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要在深刻領(lǐng)會黨中央重大決策部署基礎(chǔ)上，發(fā)揮好各有關(guān)部門過去的良好工作基礎(chǔ)，與改革創(chuàng)新相結(jié)合。要通過思想發(fā)動和紀(jì)律保障，保證部門組建過程中工作的連續(xù)、穩(wěn)定、轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新的統(tǒng)一。

——近日，自然資源部黨組書記、部長陸昊在部第1次黨組會議上強調(diào)

動 態(tài)

專家呼吁自然資源綜合管理須加強法治建設(shè)

4月18日，自然資源統(tǒng)一管理體制下的全方位法律服務(wù)研討會在北京舉行。與會專家呼吁出, 為適應(yīng)自然資源綜合管理的新形勢新要求，必須把能力建設(shè)擺到突出位置，重中之重是加強自然資源法治建設(shè)，為生態(tài)文明體制改革提供法制保障。

專家表示，自然資源部的正式組建成立是我國自然資源管理體制的重大變革。自然資源綜合管理，符合自然資源稀缺性、整體性、公共性、多功能的特點，有利于落實生態(tài)文明體制改革的要求。當(dāng)務(wù)之急是按照“綠色發(fā)展、預(yù)防為主、權(quán)責(zé)對應(yīng)、公眾參與”的原則，加強自然資源管理制度建設(shè)立法，重點制定完善自然資源開發(fā)保護、空間規(guī)劃、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國家公園、生態(tài)保護修復(fù)等方面的法律法規(guī)。

專家建議，從近年來我國的改革實踐看,自然資源管理有6項基本制度可以入法：一是自然資源產(chǎn)權(quán)保護與監(jiān)督管理制度。履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，則自然資源的調(diào)查、登記、評估和監(jiān)管是不可或缺的環(huán)節(jié)。二是自然資源用途管制與空間規(guī)劃制度。實施全域國土空間用途管制，以統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威的國土空間規(guī)劃為依據(jù)建立空間規(guī)劃體系，推行“多規(guī)合一”并監(jiān)督規(guī)劃實施。三是自然資源嚴(yán)格保護與集約利用制度，自然資源開發(fā)利用和保護貫穿生態(tài)文明建設(shè)全過程，堅持最嚴(yán)格的資源保護制度、落實最嚴(yán)格的資源節(jié)約制度，應(yīng)包括落實耕地保護和占補平衡制度，健全草原、森林、濕地保護和占用補償制度，建立生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三線”管控制度，創(chuàng)新節(jié)水、節(jié)地、節(jié)礦機制，完善建設(shè)圍填海制度。四是自然資源有償使用制度。維護自然資源國家所有者權(quán)益,合理征收資源稅費。五是自然資源生態(tài)修復(fù)與補償制度。把治地、治礦、治水、治海、治山、治草、治林相結(jié)合，統(tǒng)籌推動“山水林田湖草”綜合整治修復(fù)，切實提升資源環(huán)境承載能力。六是自然資源執(zhí)法監(jiān)督制度。加強立體監(jiān)督、綜合執(zhí)法、公眾參與、政績考核，全面提升自然資源領(lǐng)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，形成“天上看、地上查、網(wǎng)上管”全方位執(zhí)法。

自然資源部辦公廳印發(fā)通知：切實加強地災(zāi)防治用心筑牢生命工程

日前，自然資源部辦公廳印發(fā)通知，對2018年地質(zhì)災(zāi)害防治工作作出總體部署。

通知明確提出五點要求，一是全面貫徹落實黨的十九大精神，切實加強地災(zāi)防治。各地要將思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，將地災(zāi)防治作為生態(tài)文明建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，進一步調(diào)動地方政府和有關(guān)部門的積極性，不斷強化地災(zāi)防治工作。二是堅持行之有效的防災(zāi)措施和制度，穩(wěn)步推進地災(zāi)防治工作。各地要以全面落實《全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十三五”規(guī)劃》為抓手，切實加強“四大體系”建設(shè)和基層地災(zāi)防治能力建設(shè)。三是緊抓地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，提升地災(zāi)防治能力。要大力提升地災(zāi)隱患排查技術(shù)水平，破解地災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)難、認識難的問題。不斷加大科技投入，強化重特大地災(zāi)隱患現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)警，開展高風(fēng)險地區(qū)遙感監(jiān)測，逐步提升監(jiān)測預(yù)警專業(yè)化水平。切實提高群眾防災(zāi)意識、自救互救和臨災(zāi)避讓能力，顯著降低因切坡建房等不合理人類工程活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害而造成的人員傷亡。四是加強重大地質(zhì)災(zāi)害防治及綜合防治體系建設(shè)，確保地質(zhì)災(zāi)害防治項目取得實效。2018年要繼續(xù)開展重點防治項目“回頭看”，強化項目動態(tài)跟蹤監(jiān)管，確保特大型地質(zhì)災(zāi)害防治資金發(fā)揮實效。五是進一步加強貧困地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治，主動服務(wù)脫貧攻堅。通過地災(zāi)防治，積極為貧困地區(qū)人民群眾創(chuàng)造安全的生產(chǎn)生活條件，減少因災(zāi)致貧現(xiàn)象；結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、異地搬遷等工作，加快受地災(zāi)威脅群眾的搬遷避讓；重點做好貧困地區(qū)地災(zāi)防治規(guī)劃與建設(shè)項目的危險性評估；用活用好相關(guān)政策，吸引社會資金投入，加快地災(zāi)防治項目實施，提升貧困地區(qū)受地災(zāi)威脅區(qū)域土地價值。

政 策

國務(wù)院出臺二十四項措施激勵落實重大政策成效明顯地方

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)通報，對2017年落實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴大總需求、深化創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化營商環(huán)境、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的25個?。▍^(qū)、市）、82個市（地、州、盟）、116個縣（市、區(qū)、旗）等予以督查激勵，相應(yīng)采取24項獎勵支持措施。其中明確，對土地節(jié)約集約利用、土地利用秩序、土地利用計劃執(zhí)行好的68個市（盟）、縣（市、區(qū)）給予新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)獎勵。每個市（盟）獎勵用地計劃指標(biāo)5000畝，每個縣（市、區(qū)）獎勵用地計劃指標(biāo)1000畝。獎勵指標(biāo)在2018年全國土地利用計劃中單獨列出，納入計劃執(zhí)行管理。河南省鞏義市、開封市祥符區(qū)、汝州市、許昌市建安區(qū)、民權(quán)縣榜上有名。

國家稅務(wù)總局、自然資源部聯(lián)合推進不動產(chǎn)登記與稅收信息互聯(lián)互通

近日，國家稅務(wù)總局和自然資源部就深化部門合作減輕群眾負擔(dān)，提高不動產(chǎn)登記便民利民服務(wù)水平聯(lián)合印發(fā)通知，要求推進不動產(chǎn)登記信息與稅收信息互聯(lián)互通，推行不動產(chǎn)登記和稅收征繳“一窗受理”，切實優(yōu)化不動產(chǎn)登記和稅收服務(wù)，提高不動產(chǎn)登記和稅收效率。

文件中要求，不動產(chǎn)登記機構(gòu)要將土地、房屋登記信息實時共享給稅務(wù)部門，對于以往不動產(chǎn)登記的紙質(zhì)信息，應(yīng)歸集并共享給稅務(wù)部門；要依據(jù)納稅人申請或稅務(wù)部門需要，提供納稅人家庭住房登記信息查詢結(jié)果，并實時共享給稅務(wù)部門。

稅務(wù)部門應(yīng)利用共享信息核實納稅人申報的契稅等稅種的納稅信息和優(yōu)惠事項；要將契稅完稅免稅等信息實時共享給不動產(chǎn)登記部門，方便其在辦理不動產(chǎn)登記時查驗。稅務(wù)部門和不動產(chǎn)登記機構(gòu)要積極探索通過系統(tǒng)對接的方式實現(xiàn)部門間信息推送和實時共享。

五部門聯(lián)合發(fā)文：嚴(yán)格控制主題公園周邊房地產(chǎn)開發(fā)

國家發(fā)展改革委等五部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范主題公園建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求各地嚴(yán)格用地管理，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度；要嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)禁以主題公園建設(shè)名義占用各類保護區(qū)或破壞生態(tài)；要嚴(yán)格核準(zhǔn)程序，嚴(yán)格履行相關(guān)核準(zhǔn)規(guī)定，不得擅自下放核準(zhǔn)權(quán)限；要嚴(yán)控房地產(chǎn)傾向，嚴(yán)格控制主題公園周邊的房地產(chǎn)開發(fā)，不得與主題公園捆綁供地、捆綁審批；要嚴(yán)防地方政府債務(wù)風(fēng)險，要求地方量力而行，不得因主題公園建設(shè)增加地方政府債務(wù)。

全國征地信息共享平臺上線運行

4月16日，全國征地信息共享平臺在自然資源部門戶網(wǎng)站正式上線運行。該平臺集合了國務(wù)院批準(zhǔn)用地信息和全國31個?。▍^(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的征地信息，社會公眾可通過“項目名稱”“批準(zhǔn)文號”“行政區(qū)劃”等多個字段準(zhǔn)確查詢所需信息。

自然資源部有關(guān)司局負責(zé)同志表示，共享平臺的上線運行是自然資源部全面推進政務(wù)公開的重要舉措，有利于征地信息全面、及時、準(zhǔn)確公開，促進征地工作進一步規(guī)范有序，更好地維護群眾合法權(quán)益。

數(shù) 字

2處

4月17日，在法國巴黎召開的聯(lián)合國教科文組織執(zhí)行局第204次會議通過決議，正式批準(zhǔn)了新一批世界地質(zhì)公園。其中，中國提交申報的四川光霧山—諾水河、湖北黃岡大別山地質(zhì)公園入選。

98.216噸

中國黃金協(xié)會4月16日發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年第一季度我國累計生產(chǎn)黃金98.216噸，同比下降2.95%。其中，黃金礦產(chǎn)金完成80.807噸，有色副產(chǎn)金完成17.409噸。

2000公頃

國家林業(yè)和草原局日前印發(fā)《國家儲備林建設(shè)規(guī)劃（2018-2035年）》，按照規(guī)劃，到2020年，規(guī)劃建設(shè)國家儲備林700萬公頃，繼續(xù)劃定一批國家儲備林，國家儲備林管理制度體系基本建立。到2035年，規(guī)劃建設(shè)國家儲備林2000萬公頃。

55%

4月22日，據(jù)發(fā)布的《土地流轉(zhuǎn)市場報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近3年流轉(zhuǎn)的農(nóng)村集體土地中約有55%的土地流轉(zhuǎn)到了農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖大戶手中、32%的土地流轉(zhuǎn)到了農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)、13%的土地經(jīng)營權(quán)則由其他經(jīng)營主體獲得。