挺起新時代鋼鐵脊梁

許美芳 田廣秀

60年風雨兼程，60年滄桑巨變，從一元結構到多元發(fā)展，從榮耀到挫折、再到啟航新征程，包鋼緊緊抓住黨的建設這個法寶，按照習近平總書記提出的“黨建工作做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力”的要求，走出了一條強化黨委領導、建強戰(zhàn)斗堡壘、推進黨員引領的包鋼特色黨建之路。

1959年10月15日，周恩來總理親臨現場為包鋼高爐出鐵剪彩。經過60多年的發(fā)展，如今包鋼已成為我國重要的鋼鐵工業(yè)基地、世界最大的稀土工業(yè)基地和內蒙古自治區(qū)工業(yè)龍頭企業(yè)，擁有“包鋼股份”“北方稀土”兩個上市公司，在我國鋼鐵工業(yè)史上留下了輝煌的印記。

近年來，由于鋼鐵產能嚴重過剩、鋼材價格下跌等原因，包鋼的發(fā)展遭遇了“寒冬”，從2014年起連續(xù)3年虧損，企業(yè)一度陷入困境。2017年，包鋼充分發(fā)揮黨的建設堅強保證作用，深化供給側結構性改革，深入推進提質增效、轉型發(fā)展，一舉扭虧為盈，員工收入實現幾年來的首次增長，產業(yè)結構調整優(yōu)化，改革創(chuàng)新活力顯現，企業(yè)煥發(fā)蓬勃生機。

60年風雨兼程，60年滄桑巨變，從一元結構到多元發(fā)展，從榮耀到挫折、再到啟航新征程，包鋼緊緊抓住黨的建設這個法寶，按照習近平總書記提出的“黨建工作做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力”的要求，走出了一條強化黨委領導、建強戰(zhàn)斗堡壘、推進黨員引領的包鋼特色黨建之路。

強化黨委領導

為企業(yè)改革發(fā)展當好“火車頭”

在包鋼（集團）公司總部，記者了解到，2016年面對企業(yè)發(fā)展困境，包鋼黨委出臺“約法三章”，領導班子帶頭從政治規(guī)矩、履職行權、廉潔自律等方面鄭重承諾，主動踐行“高效、務實、簡約、透明、合規(guī)”的工作要求，引領打造作風過硬、政治清明的領導集體。

2017年包鋼共召開黨委會38次，審議通過了144項議題，充分發(fā)揮黨委在把方向、管大局、保落實的領導作用。

其實，早在2016年10月全國國有企業(yè)黨建工作會議結束后，包鋼就大力推動將黨建工作總體要求納入公司章程，明確了黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的職權和主體責任，提出了黨組織的機構設置、領導體制與參與決策等方面的具體要求。同時，進一步完善了“雙向進入、交叉任職”領導體制，明確黨委書記、董事長由一人擔任，總經理兼任公司黨委副書記，并設立抓黨建工作的專職副書記；黨委常委會成員中有3人進入董事會，在采購、銷售、倉儲等基層單位實行黨政交叉任職，行政負責人兼任黨委副書記，黨委書記兼任行政副職，促進了黨政深度融合，推動了黨建工作與業(yè)務發(fā)展同部署、同落實。

為建立健全公司黨委有效參與公司重大決策的長效機制，包鋼黨委于2017年修訂下發(fā)《中共包頭鋼鐵（集團）有限責任公司委員會工作規(guī)則》，理順了黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的職責，明確將黨委研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序，重大經營管理事項須經黨委研究討論后，再由董事會或經理層作出決策。

全面推行“瘦身健體”改革，就是包鋼黨委作出的重大決策之一。面對企業(yè)生存發(fā)展困境，2016年下半年，包鋼全面推開機構和干部人事制度改革，大力“瘦身健體”，優(yōu)化組織架構和人力資源，在改革過程中，堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，為企業(yè)走出困境提供了有力的思想政治和組織保證。目前，包鋼廠處職干部精簡比例達到17%，機關部門廠處職精簡比例達到40.6%，集團公司和包鋼股份、北方稀土兩級機關人員在現有定員基礎上優(yōu)化50%以上，集團公司和包鋼股份兩級機關用工總數控制在350人左右。今年上半年，包鋼黨委班子成員帶隊組成15個工作組，集中開展對所屬單位領導班子和領導干部2017年履職盡責等情況的考核，結合考核情況進一步選優(yōu)配強干部隊伍，督促領導班子和領導干部更好地擔當作為，構成推動企業(yè)高質量發(fā)展的中堅力量。

加強和改進國有企業(yè)黨建工作，說到底是個責任問題，不厘清責任、不落實責任、不追究責任，各項工作任務都難以落實。包鋼黨委堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，緊緊抓住落實主體責任這個關鍵，不斷健全領導和運行機制，不斷深入挖掘從嚴治黨有力抓手，督促黨委履職盡責。堅持以上率下，全面構建“五級示范抓引領”工作網絡，建立引領聯系對子588個，形成了聯系服務群眾的長效機制。黨的十九大一結束，十九大代表、包鋼黨委書記、董事長魏栓師，總經理、黨委副書記孫國龍就分別帶頭深入自己的“示范引領”聯系單位包鋼股份煉鐵廠、煉鋼廠，面對面地向一線干部職工宣講黨的十九大精神。建立三級聯述聯評聯考機制，層層抓實黨建工作責任落實。2017年上半年，包鋼建立黨委巡察制度，印發(fā)《包鋼（集團）公司黨委巡察工作暫行辦法》，組建2個巡察組，突出政治巡察，集中發(fā)現和解決黨的建設及主體責任落實不到位等方面存在的突出問題，強化事前事中監(jiān)督，全面強化責任落實，確保黨委各項決策部署落到實處。今年2月，包鋼印發(fā)《包鋼（集團）公司所屬單位黨委（總支）工作規(guī)則》和《包鋼（集團）公司基層黨委（總支）落實黨建工作責任考核評價管理辦法》，突出明責知責、強化考責問責，明確將黨建工作年度考核評價結果按30%的權重，與各單位領導班子年薪獎罰直接掛鉤，使黨建工作考評真正由“軟指標”變?yōu)椤坝布s束”。

建強戰(zhàn)斗堡壘

為企業(yè)改革發(fā)展當好“先鋒隊”

“我們黨支部的黨員每天會輪流分章節(jié)朗讀《十九大報告》《黨章》等，錄好音頻后發(fā)送到群里，與大家一起交流分享學習體會。”在包鋼股份薄板廠黨建活動室，廠動力部黨支部書記潘大偉打開微信群，向記者介紹他們支部的學習情況。為有效提升黨支部整體素質，薄板廠黨委不斷創(chuàng)新黨支部學習方式，從去年開始在廠黨建微信群開展了“學習十九大微宣講”有聲活動，廠黨委書記、各黨支部書記、一線黨員帶頭朗讀《十九大報告》《黨章》等。今年，他們還組織了“抄黨章、強黨性”硬筆書法比賽、十九大精神知識競賽等活動。

包鋼現有黨委60個，黨總支40個，黨支部645個，黨員29357名，其中在崗黨員18198名。如何讓各黨支部發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，助力企業(yè)提質增效？

在長期的實踐摸索中，包鋼找到了自己的破題良方：即推進基層黨的建設“三三四”工作體系。第一個“三”指的是實施“三項工程”加強基層黨組織建設，第二個“三”指的是推進“三個計劃”加強黨員隊伍建設，“四”指的是建立“四個機制”強化黨建工作保障。在加強基層黨組織建設方面，重點實施了黨支部系統(tǒng)強化工程、創(chuàng)先爭優(yōu)長效工程、黨組織建設品牌工程“三項工程”。

黨支部系統(tǒng)強化工程，突出從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊伍、基本工作嚴起。包鋼黨委堅持鼓勵各黨支部創(chuàng)新開展各項基礎工作，通過開展“黨支部晉位升級”“升級達標競賽”“黨支部七個一”等系列活動，使黨支部整體功能明顯增強，戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出。薄板廠黨委把落實“三會一課”制度作為加強基層黨支部建設的一個重要抓手，2017年共下發(fā)規(guī)范基層黨支部“三會一課”制度實施辦法、佩戴黨徽的要求等31個規(guī)章制度，每季度對基層黨支部進行工作檢查，制定薄板廠基層黨建考核評價表，推進了基層黨建工作制度化、規(guī)范化、標準化建設。

黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不應只停留在口頭上，更應落實在行動上。包鋼黨委持續(xù)推進以爭創(chuàng)“五強”黨組織和爭做“五優(yōu)”共產黨員為內容的創(chuàng)先爭優(yōu)長效工程，積極搭建黨組織活動平臺，通過黨員、黨支部的引領和影響，形成了“先進帶動后進，后進追趕先進，人人爭當先進”的良好氛圍。2017年，包鋼共表彰創(chuàng)先爭優(yōu)、宣傳思想文化建設等先進集體149個、先進個人411名，再一次匯聚起推動企業(yè)改革發(fā)展的磅礴力量。

“業(yè)務拓展到哪里，黨的紅旗就扛到哪里，黨的組織就建到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現在哪里。”包鋼黨委鼓勵基層黨組織緊緊圍繞生產經營開展黨建創(chuàng)新活動，以黨建活動促進中心工作、解決發(fā)展難題，設立專項經費實施黨組織建設品牌工程，積極推進基層黨建工作品牌化建設。包鋼股份煉鋼廠黨委針對廠內浪費現象、不安全因素、違規(guī)操作、違反工藝紀律等行為，實施了“設備全員維護—黨員先行”黨組織建設品牌活動。各黨支部開展了各具特色的活動，制鋼二部黨支部根據生產條件和黨員的變化，重新修訂了《黨員責任區(qū)專項活動計劃》，提出了“一降”“二提”“三完善”的提高煤氣回收量和熱值的有效措施；自動化部黨支部從創(chuàng)新黨建工作入手，通過黨員專責區(qū)將一名黨員、一名團員和兩至三名群眾形成幫扶對子，營造出“黨員先鋒思想傳幫帶”的濃厚氛圍。

“設備全員維護—黨員先行”、“黨組織創(chuàng)新創(chuàng)效活動”、黨員“崗位明星”競賽、黨支部書記“345”工程……在生產經營、轉型升級、降本增效、技術革新、自主改善等方面，包鋼推出了一批立得住、叫得響、傳得開的黨組織建設品牌活動，打造形成了“一個黨委一個特色、一個支部一個品牌”的干事創(chuàng)業(yè)良好局面。

推進黨員引領

為企業(yè)改革發(fā)展當好“排頭兵”

作為白云鐵礦巴潤采場的“爆破專家”，黨員徐曉東深知科學計劃排產的重要性，為了保證采場礦石生產均衡穩(wěn)定，他積極研究探索、著力改進創(chuàng)新，采用大爆區(qū)預裝藥的方法，有效提高爆破質量和效率，減少爆破警戒和貨源質量對生產的影響。在他的努力下，巴潤公司實現自有設備單月平均爆破規(guī)模45萬噸，單區(qū)爆破規(guī)模超過100萬噸，取得了歷史性的突破。

一名黨員，就是一面旗幟。包鋼黨委高度重視黨員隊伍建設，積極推進實施黨員素質提升計劃、黨員管理改進計劃、黨員先鋒引領計劃“三個計劃”，不斷提升黨員素質，充分挖掘黨員潛力，發(fā)揮黨員模范帶頭、示范帶動作用，推動廣大黨員干部職工和企業(yè)共同發(fā)展。

黨員王小剛是一名焦爐設備技術人員，他將焦爐攔焦車導焦裝置和干熄焦車焦罐提升梁作為攻關對象，帶領黨員成立先鋒引領攻關小組，使設備保持良好的技術狀態(tài)，延長了設備部件的更換周期，同時對推焦車、攔焦車刮板機和推焦車平煤系統(tǒng)進行改造，降低了設備的故障率和檢修強度，有效降低了設備運行成本。

為動員全體黨員為廠降本增效和長遠發(fā)展獻計獻策，包鋼股份軌梁廠黨委要求各支部在全體黨員中扎實開展爭當“金點子謀士”活動，比比每個季度中、每個年度中誰的改進項目多、誰的實際貢獻大。各支部每年度要把黨員以個人或團隊完成的改善項目按照實施后的經濟效益進行總體排隊，激勵所有黨員在具體的創(chuàng)新創(chuàng)效實踐中發(fā)揮先鋒模范和典型帶動作用。

多年來，在包鋼改革發(fā)展的各條戰(zhàn)線、在急難險重的生產一線、在攻堅克難的項目上、在開拓新業(yè)務的市場競爭中、在提質增效和科技創(chuàng)新的最前沿……廣大共產黨員始終想在前、干在前，沖鋒在前。他們結合生產經營實際，積極為企業(yè)改革發(fā)展建言獻策、奮勇拼搏，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大效益。僅在近兩年黨員奉獻專題活動中，黨員制定自主改善項目和專題攻關項目23042項，提出降本增效措施3189條，開展義務獻工20396人次，各類活動累計降本增效2.66億元，為企業(yè)打贏扭虧為盈翻身仗貢獻了智慧和力量。

無論是強化黨委領導，還是建強戰(zhàn)斗堡壘、推進黨員引領，抓好黨建工作，關鍵是完善體制機制。包鋼黨委通過建立健全“四個機制”，為推進基層黨建工作提供堅強保障：落實黨內幫扶機制，通過入戶慰問、結對幫扶、發(fā)放補助等多種方式切實幫助困難黨員盡快擺脫困境；落實黨務公開機制，通過黨內會議、文件、簡報、電子公告欄、新聞媒體等方式定期或即時公開信息，進一步擴大黨員和群眾對黨內事務的知情權、參與權和監(jiān)督權；落實黨組織活動經費機制，公司和各二級單位分別按照上一年度職工工資總額的一定比例納入年度財務預算；建立三級聯述聯評聯考機制，在原有黨員考核評價黨組織工作的基礎上，拓展建立起公司黨委、基層單位黨委、基層黨支部三個層面的考核評價體系。一系列制度的完善和落實，推動包鋼形成了一套橫向到邊、縱向到底的制度保障體系，有力推進了黨建工作責任的層層落實。

面對新時代新要求，包鋼以黨建為引領塑形鑄魂，挺起鋼鐵脊梁，在新征程上奮勇前行。正如黨委書記、董事長魏栓師在包鋼第八次黨代會上所言，“包鋼要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，旗幟鮮明講政治，理直氣壯抓黨建，系統(tǒng)建設新時代鋼鐵脊梁先鋒工程，把黨的政治優(yōu)勢組織優(yōu)勢群眾工作優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢競爭優(yōu)勢，推動企業(yè)高質量發(fā)展，努力打造具有全球競爭力的現代化新包鋼?！?/p>

（通訊員單位：內蒙古自治區(qū)國資委）（責任編輯/許美芳）