安徽來(lái)安：“四著力”扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

張輝

安徽省來(lái)安縣今年結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過(guò)采取“四著力”措施，大力推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共建美麗和諧家園。

著力增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。來(lái)安縣綜改辦出臺(tái)《來(lái)安縣扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作規(guī)劃》，明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)；出臺(tái)《來(lái)安縣扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)幫聯(lián)包保工作方案》，將發(fā)展目標(biāo)、工作責(zé)任具體到部門、細(xì)化到個(gè)人；印發(fā)《來(lái)安縣扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作指導(dǎo)手冊(cè)》，確保各項(xiàng)政策宣傳到位、各項(xiàng)政策落到實(shí)處，不斷提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和水平。

著力提升貧困戶發(fā)展力。延續(xù)2017年“一鎮(zhèn)一園”做法，按照“渠道不變、管理不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，縣財(cái)政繼續(xù)投入1000萬(wàn)元入股鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一園”項(xiàng)目。采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、村級(jí)收益、貧困戶分紅”模式，大力扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益，積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加貧困戶收入，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提升精準(zhǔn)扶貧可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)集體發(fā)展與貧困戶增收共贏。

著力推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把產(chǎn)業(yè)布局和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，細(xì)化扶持政策，完善配套措施，建立村級(jí)集體項(xiàng)目建設(shè)的審批綠色通道，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的幫扶指導(dǎo)下，積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，申請(qǐng)扶持資金，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

著力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。財(cái)政投入的資金全部形成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸試點(diǎn)村所有。一方面，結(jié)合農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，按照資源性、經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性三類資產(chǎn)分別建立臺(tái)賬，統(tǒng)一登記管理，納入監(jiān)管平臺(tái)，有效地防止集體資產(chǎn)被侵占；另一方面，將集體資產(chǎn)管理與市場(chǎng)需求相結(jié)合，確保資產(chǎn)保值增值。

（作者單位：安徽省來(lái)安縣財(cái)政局）

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