德宏師范高等專科學(xué)校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

湯韜

摘要：高等學(xué)校合理的使用國有固定資產(chǎn)，科學(xué)地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面管理，特別是加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)利用情況的信息化管理與分析，對(duì)提高固定資產(chǎn)利用效果具有重要意義。本文介紹德宏師專資產(chǎn)管理的背景、設(shè)計(jì)理念、方案特性、總體框架、技術(shù)框架、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)等七個(gè)方面，分析了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的相關(guān)設(shè)計(jì)、框架，并闡述了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的部分主要內(nèi)容和相關(guān)技術(shù)實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)管理系統(tǒng)；設(shè)計(jì)；技術(shù)實(shí)現(xiàn)

一、德宏師專國有資產(chǎn)管理背景介紹

德宏師范高等專科學(xué)校（以下簡稱德宏師專）自1984年建校至今，在2005年才第一次將以前學(xué)校的資產(chǎn)進(jìn)行了全面的整理登記入賬，于2006年入賬完畢形成了最初的資產(chǎn)原始數(shù)據(jù)，2007年恰逢資產(chǎn)清查工作，就以此數(shù)據(jù)作為德宏師專資產(chǎn)管理工作的初始。

之前學(xué)校計(jì)財(cái)處一直著承擔(dān)資產(chǎn)管理的工作職責(zé)，到2016年5月，學(xué)校才成立國有資產(chǎn)管理處專門負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)管理工作。國有資產(chǎn)管理處成立之前，用于學(xué)校資產(chǎn)管理的就只有云南省財(cái)政廳的“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，此系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，由云南省財(cái)政廳部署，學(xué)校作為普通用戶登陸進(jìn)去，可以進(jìn)行資產(chǎn)卡片的錄入、刪除、變更、查詢等常規(guī)管理。

德宏師專國資處成立后，通過實(shí)地走訪調(diào)研，云南省教育廳主管的高校絕大部分都有專門用于學(xué)校內(nèi)部管理的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，基于此原因考慮，學(xué)校資產(chǎn)處認(rèn)為有必要建設(shè)學(xué)校內(nèi)部管理的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

二、國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)理念

（一）合理繼承，拓展創(chuàng)新

系統(tǒng)緊密圍繞《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部第36號(hào)令）及高校資產(chǎn)管理相關(guān)制度政策，在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)功能基礎(chǔ)上結(jié)合高校業(yè)務(wù)需求深度開發(fā)而成。系統(tǒng)合理繼承行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中對(duì)于數(shù)據(jù)上報(bào)、事項(xiàng)審批等滿足財(cái)政部門、教育主管部門監(jiān)管的基本功能。在繼承的基礎(chǔ)上，針對(duì)高校自身資產(chǎn)管理工作存在的問題和管理需要，進(jìn)行技術(shù)性、流程性、功能性方面的拓展創(chuàng)新，達(dá)到服務(wù)于高校資產(chǎn)管理工作的目標(biāo)。

（二）統(tǒng)一平臺(tái)，分級(jí)應(yīng)用

系統(tǒng)充分體現(xiàn)了內(nèi)部管理和監(jiān)督管理的有機(jī)統(tǒng)一，將監(jiān)督管理的職能貫穿到資產(chǎn)管理工作的全流程中，在操作執(zhí)行中加強(qiáng)監(jiān)督管理。系統(tǒng)以滿足財(cái)政部門、主管部門監(jiān)管及高校內(nèi)部管理為主導(dǎo)建立一個(gè)監(jiān)督管理和操作執(zhí)行相結(jié)合的統(tǒng)一平臺(tái)，由高校國有資產(chǎn)及各院系用戶根據(jù)權(quán)限分別使用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，提高高校國有資產(chǎn)管理的質(zhì)量、效率和效益。

（三）安全可靠，易于擴(kuò)展

遵循國家有關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和安全保密規(guī)定開發(fā)設(shè)計(jì)，通過規(guī)范、制度和技術(shù)等手段確保系統(tǒng)的安全、可靠、穩(wěn)定以及持續(xù)運(yùn)行。系統(tǒng)采用最先進(jìn)的DNA平臺(tái)進(jìn)行開發(fā)，支持在平臺(tái)基礎(chǔ)上進(jìn)行深度的二次開發(fā)，對(duì)于德宏師專自身的特殊業(yè)務(wù)需求能夠?qū)崿F(xiàn)快速響應(yīng)和靈活擴(kuò)充，使系統(tǒng)具有較高的技術(shù)水平和較長的生命周期。

三、國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)方案特性

（一）符合教育行業(yè)特點(diǎn)，滿足高校實(shí)際業(yè)務(wù)流程

結(jié)合高校資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)特性，建設(shè)適合高校資產(chǎn)日常管理的、網(wǎng)絡(luò)化的資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)。系統(tǒng)同時(shí)支持固定資產(chǎn)國標(biāo)分類（6大類）及教育資產(chǎn)分類（16大類），對(duì)學(xué)校的土地、房屋構(gòu)筑物、交通運(yùn)輸設(shè)備、儀器設(shè)備、圖書、家具用具及其他類資產(chǎn)進(jìn)行全口徑精細(xì)化管理，涵蓋資產(chǎn)驗(yàn)收登記、領(lǐng)用、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)盤點(diǎn)、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理全生命周期管理，滿足高校不同應(yīng)用層次資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)范及工作流程，滿足不同層次的管理需要。

（二）滿足財(cái)政部門、主管部門監(jiān)管要求

在整個(gè)高校資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)體系中，系統(tǒng)應(yīng)用功能完全滿足“財(cái)政部門——主管部門——高校”的管理要求。根據(jù)相關(guān)制度內(nèi)容，對(duì)于資產(chǎn)處置等資產(chǎn)專項(xiàng)審批業(yè)務(wù)，各高?？赏ㄟ^系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)，由主管部門、財(cái)政部門進(jìn)行審核審批，并反饋批復(fù)結(jié)果。同時(shí)系統(tǒng)可自動(dòng)生成財(cái)政部資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表所要求的數(shù)據(jù)格式文件，及可按學(xué)年自動(dòng)生成教育部資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表所要求的數(shù)據(jù)格式文件，并支持離線及在線等數(shù)據(jù)上報(bào)方式，滿足不同網(wǎng)絡(luò)條件的應(yīng)用需要。

（三）建立統(tǒng)一的資產(chǎn)動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)化管理體系，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)交換

依托校園信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校院系、校區(qū)、職能部門的全口徑資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收登記、領(lǐng)用、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)盤點(diǎn)、資產(chǎn)處置等資產(chǎn)全生命周期的集中化、流程化、網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息實(shí)時(shí)溝通與交換，從根本解決管理手段落后、信息遲滯、信息不對(duì)稱等問題。

（四）動(dòng)態(tài)預(yù)警、流程管控，加強(qiáng)過程監(jiān)管

通過資產(chǎn)預(yù)計(jì)報(bào)廢預(yù)警、資產(chǎn)保修期到期預(yù)警、資產(chǎn)配置超標(biāo)預(yù)警、資產(chǎn)關(guān)鍵信息變化預(yù)警、資產(chǎn)已驗(yàn)收財(cái)務(wù)未入賬預(yù)警等功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)跟蹤，靈敏、準(zhǔn)確地捕捉配置超標(biāo)等異動(dòng)信息，及時(shí)向資產(chǎn)監(jiān)管部門提供警示信息，做到超前反饋，防范風(fēng)險(xiǎn)。

業(yè)務(wù)流程管控貫穿于整個(gè)系統(tǒng)。重點(diǎn)加強(qiáng)資產(chǎn)購置、資產(chǎn)處置的業(yè)務(wù)流程觸發(fā)與數(shù)據(jù)流制約，為學(xué)校資產(chǎn)管理部門從資產(chǎn)入口到資產(chǎn)出口業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)提供行之有效的監(jiān)控手段，改變對(duì)資產(chǎn)購置、資產(chǎn)處置控制薄弱的現(xiàn)狀。

（五）加強(qiáng)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)管理，提高資產(chǎn)配置合理性、科學(xué)性

結(jié)合資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，可為預(yù)算管理部門提供學(xué)校院系、行政部門、后勤部門的資產(chǎn)存量、預(yù)計(jì)報(bào)廢資產(chǎn)、可配置資產(chǎn)等支持?jǐn)?shù)據(jù)，為部門預(yù)算的制定及審批提供科學(xué)的依據(jù)。

同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)平臺(tái)可以及時(shí)實(shí)現(xiàn)閑置資產(chǎn)信息的共享，通過資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑管理實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部各院系及部門之間的合理調(diào)配，提高資產(chǎn)的使用效率，達(dá)到優(yōu)化資產(chǎn)配置的目的。

（六）資產(chǎn)與財(cái)務(wù)協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合

通過數(shù)據(jù)接口，可實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)驗(yàn)收、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)增減值變動(dòng)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)的協(xié)同交互，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)一體化對(duì)賬管理，從根本解決資產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)口徑不一、對(duì)賬工作量大、難度大的難題。

（七）靈活快捷多角度查詢手段，滿足動(dòng)態(tài)查詢需要

基于學(xué)校資產(chǎn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，提供從使用單位、使用人、使用方向、資產(chǎn)分類等不同口徑的綜合查詢功能，支持查詢條件靈活設(shè)置，支持查詢結(jié)果的數(shù)據(jù)穿透，能夠體現(xiàn)某一時(shí)期內(nèi)資產(chǎn)增加變化情況，可查詢歷史任一時(shí)間節(jié)點(diǎn)的資產(chǎn)狀態(tài)，同時(shí)通過技術(shù)手段的提高保證查詢結(jié)果的顯示效率。靈活便捷的查詢功能能夠幫助學(xué)校各個(gè)部門及時(shí)掌握資產(chǎn)信息。

四、國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)的總體框架及技術(shù)框架

（一）總體框架

系統(tǒng)設(shè)計(jì)有驗(yàn)收入賬（資產(chǎn)卡片新建、資產(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng)、資產(chǎn)財(cái)務(wù)入賬、資產(chǎn)卡片查看）、日產(chǎn)管理（一般信息變動(dòng)、重要信息變動(dòng)、資產(chǎn)調(diào)劑申請(qǐng)、資產(chǎn)維修維護(hù)、資產(chǎn)盤點(diǎn)）、外部管理、處置管理、收益管理、業(yè)務(wù)審批中心、查詢中心、輔助功能、決策分析、折舊管理、實(shí)驗(yàn)室管理、教育部報(bào)表、資產(chǎn)報(bào)表、低值易耗品管理、系統(tǒng)管理、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)清查核實(shí)、采購管理等十八個(gè)一級(jí)欄目，每一個(gè)一級(jí)欄目下又分若干個(gè)二級(jí)欄目。總體框架設(shè)計(jì)圖如下所示：

（二）技術(shù)框架

系統(tǒng)采用B/ S架構(gòu)，客戶端建議采用火狐瀏覽器及IE瀏覽器，支持電腦客戶端及移動(dòng)終端設(shè)備，基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)包含了系統(tǒng)管理、基礎(chǔ)報(bào)表、流程管理、信息門戶等，系統(tǒng)采用基礎(chǔ)組件庫的方式，可以根據(jù)學(xué)校的需要做二次開發(fā)和修改，中間應(yīng)用件包含界面框架和邏輯框架兩個(gè)部分，數(shù)據(jù)庫支持Oracle、DB2、SQL Server、Sybase、MySQL等，鑒于學(xué)校的資產(chǎn)數(shù)據(jù)量會(huì)不斷增加，以及學(xué)校中心機(jī)房的現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)采用的是Oracle數(shù)據(jù)庫，所以資產(chǎn)管理系統(tǒng)就使用中心機(jī)房云計(jì)算中心的Oracle數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

六、數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)

由于系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)庫操作較多，數(shù)據(jù)庫作為資產(chǎn)管理系統(tǒng)的重要組成部分，具有至關(guān)重要的作用，它的設(shè)計(jì)和系統(tǒng)程序的設(shè)計(jì)構(gòu)成了一個(gè)完整的系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)首先從實(shí)際應(yīng)用出發(fā)，然后倒推出系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，并在項(xiàng)目需求和程序設(shè)計(jì)過程中不斷完善數(shù)據(jù)表，修正數(shù)據(jù)庫所存在的不足。

數(shù)據(jù)庫在設(shè)計(jì)初期，為了考慮到了日后相關(guān)數(shù)據(jù)的歷史性以及對(duì)相對(duì)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的靜態(tài)表達(dá)，對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行了過程保存，可以使不同的使用者在對(duì)一些相同的統(tǒng)計(jì)分析運(yùn)算結(jié)束后，可以在不同時(shí)期對(duì)調(diào)用運(yùn)算結(jié)果進(jìn)行調(diào)用，不必重新計(jì)算。

七、國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)

（一）硬件配置

根據(jù)學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃，系統(tǒng)部署在學(xué)校中心機(jī)房云端，劃分了一個(gè)虛擬機(jī)，16G內(nèi)存，1T硬盤，2個(gè)CPU，內(nèi)網(wǎng)可直接通過域名或IP地址訪問，外網(wǎng)須通過學(xué)校VPN進(jìn)行訪問。隨著數(shù)據(jù)量的增加和業(yè)務(wù)量的增加，中心機(jī)房預(yù)留了一定的配置空間給資產(chǎn)系統(tǒng)使用。

（二）管理模塊

1.角色管理

角色包含了學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理處處長、資產(chǎn)管理處工作人員、部門領(lǐng)導(dǎo)、部門資產(chǎn)管理員五種角色，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有全校資產(chǎn)的查看權(quán)，資產(chǎn)處長有最高權(quán)限，資產(chǎn)處工作人員具有除審批權(quán)外的所有權(quán)限，部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門具有審批權(quán)，部門資產(chǎn)管理員具有除本部門審批外的權(quán)限。

本模塊的主要代碼如下：

//根據(jù)角色I(xiàn)d獲得其名稱

protectedstring GetRoleNameById（int id）

{

string name = ""；

foreach （RoleInfo item in roleList）

{

if （id == item.RoleId）

{

name = item.RoleName；

break；

}

}

return name；

}

//添加員工

protectedvoid btnOk_Click（object sender， EventArgs e）

{

EmpInfo emp = new EmpInfo（）；

emp.EmpName = this.txtEmpName.Text.Trim（）；

emp.EmpPwd = this.txtEmpPwd.Text.Trim（）；

emp.Sex = this.dplSex.SelectedValue；

emp.RoleId = Convert.ToInt32（this.dplRole.SelectedValue）；

emp.Phone = this.txtPhone.Text.Trim（）；

emp.Address = this.txtAddress.Text.Trim（）；

EmpBLL.AddEmpInfo（emp）；

BindEmpInfo（）；

}

2.存放地點(diǎn)

本模塊的主要代碼如下：

//添加

protectedvoid btnAdd_Click（object sender， EventArgs e）

{

TypeBLL tb = new TypeBLL（）；

string TN=this.TextBox3.Text.Trim（）；

string ab = this.TextBox1.Text.Trim（） ；

if （！TN.Equals（""） && ！this.TreeValue.Value.Equals（""） && TN ！= null）

{

int tId =Convert.ToInt32（ this.TreeValue.Value）；

if （（！ab.Equals（TN）||ab！=TN）&&tb.checkTypeInfo;（TN， tId，2））

{

if （tb.addTypeInfo（TN， tId））

{

ScriptManager.RegisterStartupScript（this.UpdatePanel1， this.GetType（）， "警告"， "alert（'添加成功！'）"， true）；

this.TextBox3.Text = ""；

showTree（）；

}

else

{

ScriptManager.RegisterStartupScript（this.UpdatePanel1， this.GetType（）， "錯(cuò)誤"， "alert（'添加失??！'）"， true）；

this.TextBox3.Focus（）；

showTree（）；

}

}

//修改

protectedvoid btnUpdate_Click（object sender， EventArgs e）

{

TypeBLL tb = new TypeBLL（）；

string tn = this.TextBox3.Text.Trim（）；

if （！tn.Equals（""） &&this.TextBox3.Text; ！= null&& ！this.TreeValue.Value.Equals（""））

{

int ti = Convert.ToInt32（this.TreeValue.Value）；

if （tb.checkTypeInfo（tn， ti，1））

{

if （tb.updateTypeInfo（tn， ti））

{

ScriptManager.RegisterStartupScript（this.UpdatePanel1， this.GetType（）， "提示"， "alert（'修改成功！'）"， true）；

this.TextBox3.Text = ""；

showTree（）；

}

else

{

ScriptManager.RegisterStartupScript（this.UpdatePanel1， this.GetType（）， "警告"， "alert（'修改失??！'）"， true）；

this.TextBox3.Focus（）；

showTree（）；

}

}

//刪除

protectedvoid btnDelete_Click（object sender， EventArgs e）

{

if（this.TreeValue.Value ！=null&& ！this.TreeValue.Value.Equals（""））

{

if （！TreeValue.Value.Equals（"0"））

{

int tId = Convert.ToInt32（this.TreeValue.Value）；

TypeBLL tb = new TypeBLL（）；

tb.removeTypeInfo（tId）；

showTree（）；

}

else

{

ScriptManager.RegisterStartupScript（this.UpdatePanel1，this.GetType（），"警告"，"alert（'此項(xiàng)不能刪除'）"，true）；

showTree（）；

}

}

else

{

ScriptManager.RegisterStartupScript（this.UpdatePanel1，this.GetType（），"警告"，"alert（ '請(qǐng)選擇要?jiǎng)h除的類別名稱！'）"，true）；

showTree（）；

}

}

3.資產(chǎn)管理模塊

資產(chǎn)管理模塊是高校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的核心模塊，其的主要功能包括資產(chǎn)卡片新建、資產(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng)、資產(chǎn)卡片查看和資產(chǎn)信息變動(dòng)幾個(gè)部分，同時(shí)查詢中心還包括：業(yè)務(wù)查詢、專項(xiàng)查詢、資產(chǎn)明細(xì)查詢幾個(gè)子功能。該模塊實(shí)現(xiàn)的主要效果如下：

八、結(jié)語

德宏師范高等?？茖W(xué)校資產(chǎn)管理系統(tǒng)采用校企合作開發(fā)的模式，充分考慮到全省當(dāng)前資產(chǎn)管理系統(tǒng)的主流技術(shù)和結(jié)構(gòu)框架，既能進(jìn)行教育分類，進(jìn)行教育部門報(bào)表需要，也能按照財(cái)政分類，進(jìn)行財(cái)政部門報(bào)表需要。同時(shí)結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)，進(jìn)行個(gè)性化的需要建設(shè)，比如說采購管理，實(shí)驗(yàn)室管理，低值易耗品管理等模塊的設(shè)置。在數(shù)據(jù)的上報(bào)方面，能夠和財(cái)政系統(tǒng)資產(chǎn)模塊進(jìn)行無縫對(duì)接，在進(jìn)行資產(chǎn)卡片計(jì)提折舊后，采用數(shù)據(jù)導(dǎo)出或同步的方式，使學(xué)校內(nèi)部資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)的數(shù)據(jù)無需進(jìn)行更改即可直接上報(bào)。

限于篇幅，本文沒有對(duì)系統(tǒng)所有功能進(jìn)行一一介紹，只是截取其中一部分功能模塊進(jìn)行了介紹。本系統(tǒng)的功能雖然基本齊全但是仍然存在許多需要完善和改進(jìn)的地方。比如說采購流程的設(shè)計(jì)，個(gè)別資產(chǎn)分類是否規(guī)范合理等問題，還需要在實(shí)際使用過程不斷地發(fā)現(xiàn)問題，并逐漸改正。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬斌.高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的研制[J].開封大學(xué)學(xué)報(bào)，2004（4）：85—87.

[2]北京久其.高校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)說明文檔，2017.