河道漂浮垃圾清掃作業(yè)現(xiàn)狀與對(duì)策的研究

陸曄 張學(xué)森 邵淼根 鐘力

摘 要：目前，河道漂浮垃圾打撈作業(yè)主要有人工打撈和大型機(jī)械作業(yè)，前者效率低、工具簡(jiǎn)陋且消耗大量財(cái)力，后者則體積大、吃水量大，僅適用于大江大河。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析了這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因及有效解決河道垃圾打撈的方法——系列化機(jī)械打撈方案，采用專業(yè)開發(fā)的河道垃圾打撈裝置，用機(jī)械打撈的方式取代人工打撈，提高效率，更好的解決河道漂浮垃圾清理這個(gè)困擾人們和污染環(huán)境的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：漂浮垃圾；機(jī)械打撈；對(duì)策

環(huán)保問(wèn)題一直是民眾與政府極為關(guān)注的話題之一。在上海市政府對(duì)外公布的《上海市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》中提出2016年到2020年，上海在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的總投入達(dá)到約4400億元?？梢娬畬?duì)環(huán)保問(wèn)題重視程度之高，整頓力度之大。與此同時(shí)，上海也是一個(gè)水資源豐富的城市。全市現(xiàn)有河道33127條，長(zhǎng)約24915公里，河網(wǎng)密度為3.93公里/平方公里，河道（湖泊）總面積為642.7平方公里，河面率為10.1%。在如此龐大的河流體系下，政府清理河道漂浮垃圾的任務(wù)可謂十分艱巨。作者就河道水面漂浮垃圾清掃作業(yè)中存在的效率低、人員老化、資源分配不合理等問(wèn)題展開調(diào)查研究。

1. 上海市河道分布情況

在上海市現(xiàn)有的33127條河道中，按行政區(qū)劃分，以生態(tài)島聞名的崇明區(qū)擁有的河道數(shù)最多，共有15891條，總長(zhǎng)8986.69公里（數(shù)據(jù)摘自上海水務(wù)局官網(wǎng)）。

其中最長(zhǎng)河道是位于崇明區(qū)內(nèi)的環(huán)島運(yùn)河，長(zhǎng)162.46公里。面積最大的河道是青浦區(qū)內(nèi)的淀山湖，在本市境內(nèi)面積為45.24平方公里。同時(shí)在這33127條河道中，以村級(jí)河道為主，約占66%，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管河道約占22%。區(qū)（縣）管河道占9%，市管河道占3%。

2.調(diào)研結(jié)果分析

首先實(shí)地調(diào)研了河道最多、最密集，且擁有市內(nèi)最長(zhǎng)河道的崇明區(qū)。本次調(diào)研以實(shí)地勘探及采訪該地區(qū)某一水務(wù)部門負(fù)責(zé)人為主。我們所調(diào)研的區(qū)域?yàn)樯虾Ｊ谐缑鲄^(qū)中興鎮(zhèn)河域。據(jù)調(diào)研，該河域總體情況如下（采訪時(shí)間：2017年八月中旬，采訪成員：陸曄，張學(xué)森）：

①河道數(shù)量：約為1200條（90%為村級(jí)河道）；

②河道長(zhǎng)度：約為600公里；

③最寬村級(jí)河道：14米，最窄村級(jí)河道3米；

④河道保潔員：104人，其中40歲以下19人，40～50歲46人，50～60歲38人，60歲以上1人；

⑤薪資待遇：全職人員的工資為2300元/月、交金交險(xiǎn)，兼職人員的工資為1090元/月；

⑥工作情況：集體勞作，一周工作三天，人均打撈長(zhǎng)度5.77km，清掃工具：多以網(wǎng)兜、長(zhǎng)竹竿為主，并沒(méi)有配備小型打撈船等機(jī)械打撈設(shè)備。

⑦漂浮垃圾類型：以白色垃圾、生活垃圾、水草樹葉等為主。

分析可看出，該河域的河道保潔員主要呈現(xiàn)了低工資、總體年齡偏大、低文化水平等三個(gè)方面的問(wèn)題。全職人員的工資與2017年上海市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)持平，低工資往往難以吸引需要養(yǎng)家糊口的年輕人，于是在家閑賦的年長(zhǎng)者則成了該職業(yè)的首選。使用較為簡(jiǎn)陋的工具作為打撈器材、純體力勞動(dòng)的作業(yè)方式以及有可能面對(duì)風(fēng)吹日曬的工作環(huán)境，使企業(yè)難以吸引高素質(zhì)人才，也就導(dǎo)致了保潔員整體文化水平較低這一短板。同時(shí)，打撈工具以網(wǎng)兜、長(zhǎng)竹竿為主，導(dǎo)致了打撈方式單一且效率不高。保潔員通常需要在河岸兩邊來(lái)回打撈，降低效率。在面對(duì)河道寬度較大的河道，河中央的漂浮垃圾往往難以解決。根據(jù)該水務(wù)部門負(fù)責(zé)人向介紹，中興鎮(zhèn)菜農(nóng)主要以花菜作為經(jīng)濟(jì)作物，在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，也會(huì)出現(xiàn)偷倒亂倒花菜廢葉的現(xiàn)象，此時(shí)也是漂浮垃圾最為嚴(yán)重的時(shí)節(jié)之一。我們調(diào)研的中心鎮(zhèn)河域，是典型的以村級(jí)河道為主，河道分布密集的河域。不僅有著大多數(shù)村級(jí)河道打撈漂浮垃圾時(shí)所遇到的困難，例如保潔員團(tuán)隊(duì)的低工資、整體年齡大、工具簡(jiǎn)陋、效率低等問(wèn)題，也有著自身特點(diǎn)所遇到的難題，例如農(nóng)忙時(shí)節(jié)的偷倒亂倒現(xiàn)象。

3.主要對(duì)策

3.1 普及機(jī)械打撈

大部分村級(jí)河道現(xiàn)如今依舊使用傳統(tǒng)的人工打撈的方式，可謂耗時(shí)耗力。采用機(jī)械打撈的方式，能夠快速提高打撈效率。通過(guò)我們對(duì)打撈船市場(chǎng)的調(diào)查，了解到目前以設(shè)計(jì)吃水為0.3-0.4m、0.5-0.7m的半自動(dòng)/全自動(dòng)保潔船為主。其主要參數(shù)見表2。

上面兩種吃水程度的半自動(dòng)/全自動(dòng)保潔船基本適用于河道無(wú)障礙的一般的村級(jí)河道，在上海市政府的“十三五”規(guī)劃中對(duì)環(huán)保的重視及大量資金下?lián)艿江h(huán)保項(xiàng)目中，我們認(rèn)為政府應(yīng)加大投入，普及機(jī)械打撈從而代替費(fèi)時(shí)費(fèi)力的人工打撈。當(dāng)然保潔船由于自身特點(diǎn)，不能適應(yīng)各種復(fù)雜的河流環(huán)境，因此更需要我們研發(fā)適合復(fù)雜河道漂浮垃圾的打撈裝置，提高效率、降低成本。

3.2 提高民眾意識(shí)

正所謂從根源抓起，只要人人擁有環(huán)保意識(shí)，那么也就不會(huì)出現(xiàn)亂倒亂扔的現(xiàn)象，從而大幅度降低漂浮垃圾的出現(xiàn)。因此，政府應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)方面的教育，開展與此相關(guān)的社區(qū)活動(dòng)，讓公民們自覺(jué)認(rèn)識(shí)到個(gè)人保護(hù)河道的重要性及其義務(wù)。

3.3 優(yōu)化保潔員隊(duì)伍

調(diào)整年齡結(jié)構(gòu)，引進(jìn)高素質(zhì)人才，制定快速有效的應(yīng)對(duì)方案，采取一定獎(jiǎng)勵(lì)措施，這樣即便是在只能人工打撈的情況下，也能夠快速解決問(wèn)題，并提高保潔員們的積極性。

4.結(jié)束語(yǔ)

在民眾環(huán)保意識(shí)逐漸提高，政府部門越發(fā)重視環(huán)保的情況下，普及機(jī)械化打撈是可行的，也是有必要的。普及機(jī)械化打撈河道漂浮垃圾，能夠有效提高清理作業(yè)的效率，減少人力資源浪費(fèi)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)河道保護(hù)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)起到極其重要的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]王士強(qiáng)，鄭繼明，鄧靜，滿孝軒.河道漂浮垃圾的產(chǎn)生及處理方法探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇.2015

[2]陸衛(wèi)安.淺談上海市郊區(qū)鎮(zhèn)村級(jí)河道輪疏的建議[M].上海市水利管理處

作者簡(jiǎn)介

1.陸曄（1997-），男，漢族，上海崇明人，機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)本科生。

2.張學(xué)森（1998-），男，漢族，安徽臨泉人，機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)本科生。

3.邵淼根（1997-），男，漢族，江西上饒人，機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)本科生。

4.鐘力（1963-），女，漢族，上海電機(jī)學(xué)院機(jī)械學(xué)院教師，從事機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)課程的教學(xué)工作。