公立醫(yī)院人才評價(jià)辦法和實(shí)施細(xì)則的探討

張國桃

摘 要：本文首先簡單分析了當(dāng)前我國公立醫(yī)院人才評價(jià)工作存在的問題。然后在此基礎(chǔ)之上具體探討了應(yīng)當(dāng)如何解決問題、進(jìn)行問題改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；人才評價(jià)辦法；實(shí)施細(xì)則

當(dāng)前，人才是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必不可少的支持力量，由此可想而知，公立醫(yī)院人才評價(jià)辦法和實(shí)施細(xì)則對我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要性。這不但是我國公立醫(yī)院和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)謀求長期發(fā)展的需要，也對我國社會(huì)的穩(wěn)定和國家的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展有著重要作用。

1 當(dāng)前我國公立醫(yī)院人才評價(jià)工作存在的問題

首先需要明確的是，此處所指的人才，并非簡單指具有較強(qiáng)醫(yī)療能力或科研能力的人，而是指在醫(yī)療、科研、教學(xué)、管理等方面作出了較大貢獻(xiàn)，或者進(jìn)行了創(chuàng)造性勞動(dòng)的人。當(dāng)前我國公立醫(yī)院人才評價(jià)辦法和實(shí)施細(xì)則，從總體上來看，基本能夠應(yīng)付公立醫(yī)院人才引進(jìn)和培養(yǎng)等方面的需要。但是受我國醫(yī)療人才市場不完善等方面因素的影響，當(dāng)前我國公立醫(yī)院的人才評價(jià)辦法和實(shí)施細(xì)則及其相應(yīng)體制，都還存在不完善、落實(shí)不到位等問題，而這些問題又比較集中地表現(xiàn)在職稱評定、人才招聘等方面。

1.1 人才評價(jià)指標(biāo)過于簡單

當(dāng)前我國部分公立醫(yī)院在進(jìn)行人才評價(jià)工作的時(shí)候，通常是以會(huì)議討論的形式來進(jìn)行評價(jià)，沒有一個(gè)比較明確的評價(jià)指標(biāo)。而另有部分公立醫(yī)院，雖然有明確的人才評價(jià)指標(biāo)，但是卻稍顯簡單片面，不夠立體多維，無法對人才進(jìn)行全面評價(jià)。

1.2 人才評價(jià)相關(guān)工作人員專業(yè)素養(yǎng)不足

現(xiàn)階段，我國公立醫(yī)院的人才評價(jià)工作多是由組織、人事部門、紀(jì)檢部門，或者臨時(shí)抽調(diào)的相應(yīng)專業(yè)專家進(jìn)行的。其中前兩個(gè)部門是專業(yè)的人才評價(jià)機(jī)構(gòu)，在人才評價(jià)這一方面具有一定的優(yōu)勢。但是其相應(yīng)的工作人員多不具有醫(yī)學(xué)背景，同時(shí)當(dāng)前我國大部分公立醫(yī)院的組織、人事部門中的相關(guān)工作人員也不具有人才學(xué)背景，這給公立醫(yī)院的人才評價(jià)工作帶來了極大的負(fù)面影響。

1.3 對人才評價(jià)工作認(rèn)識不足

如前所述，當(dāng)前我國部分公立醫(yī)院還沒有認(rèn)識到人才評價(jià)工作的重要性，將其視作其它工作的附屬，自然也就難以構(gòu)建系統(tǒng)完善的常態(tài)化工作模式。在這種情況下，人才評價(jià)工作的評價(jià)結(jié)果多是一次性的，也不具有持續(xù)性、長期性，考核的結(jié)果自然就缺乏足夠的說服力。

2 公立醫(yī)院人才評價(jià)辦法和實(shí)施細(xì)則的探討

如前所述，當(dāng)前我國公立醫(yī)院人才評價(jià)工作還存在較多的問題，這些問題的形成都在很大程度上受到了原有公立醫(yī)院人才評價(jià)辦法和實(shí)施細(xì)則不完善、落實(shí)到位這些情況的影響。因此公立醫(yī)院要想充分發(fā)揮人才評價(jià)工作的作用，就要完善并落實(shí)人才評價(jià)辦法和實(shí)施細(xì)則。而人才評價(jià)辦法和實(shí)施細(xì)則在工作中的明確載體和具象體現(xiàn)主要就是相關(guān)的人才評價(jià)機(jī)制?？紤]到這一點(diǎn)，本文就主要從如何完善公立醫(yī)院人才評價(jià)機(jī)制的角度來探討了公立醫(yī)院人才評價(jià)辦法和實(shí)施細(xì)則。

2.1 做好公立醫(yī)院人才評價(jià)組織機(jī)構(gòu)的健全工作

如前所述，當(dāng)前我國公立醫(yī)院的人才評價(jià)主體多為組織或人事部門，其相關(guān)工作人員往往缺乏相應(yīng)的人才學(xué)、醫(yī)學(xué)背景。針對這一問題，公立醫(yī)院要想促使人才評價(jià)辦法和實(shí)施細(xì)則落到實(shí)處，就可以增加現(xiàn)有組織、人事部門的人才評價(jià)工作職責(zé)任務(wù)，或者增設(shè)專門的人才評價(jià)科，以確保公立醫(yī)院中有專門的工作人員來負(fù)責(zé)對人才的總體規(guī)劃、培養(yǎng)教育和評估考核工作。另外，在選擇公立醫(yī)院人才評價(jià)主體的時(shí)候，也要盡量確保所選擇主體群在結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、數(shù)量上的合理性，同時(shí)主體群體也當(dāng)具有較好的思想道德素質(zhì)，以使最終的人才評價(jià)結(jié)果具有較高的全面性、客觀性、公正性。

2.2 做好公立醫(yī)院人才評價(jià)規(guī)章制度的完善工作

公立人才評價(jià)規(guī)章制度是公立醫(yī)院人才評價(jià)辦法和實(shí)施細(xì)則的客觀體現(xiàn)，同時(shí)其也是構(gòu)建人才評價(jià)機(jī)制的主要參考。一般來說，相關(guān)國家政策、外部信息和公立醫(yī)院的實(shí)際狀況是制定我國公立醫(yī)院人才評價(jià)規(guī)章制度的主要依據(jù)?？紤]到規(guī)章制度在公立醫(yī)院人才評價(jià)組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行和工作方面具有重要的導(dǎo)向作用和強(qiáng)制作用，公立醫(yī)院在進(jìn)行規(guī)章制度的制定工作的時(shí)候，就要確保規(guī)章制度的全面性、體系性和深刻性。其中不但要包含人才評級的組織機(jī)構(gòu)、職業(yè)體系、職責(zé)任務(wù)等方面的內(nèi)容，更加要根據(jù)公立醫(yī)院人才的不同情況，制定具有不同實(shí)施細(xì)則、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容的人才評價(jià)規(guī)定，以確保人才評價(jià)工作的正常有序進(jìn)行。

2.3 促使公立醫(yī)院人才評價(jià)運(yùn)行過程向規(guī)范化方向發(fā)展

通常情況下，公立醫(yī)院人才評價(jià)運(yùn)行過程主要包括四個(gè)階段。以下一一具體說明。

其一，此階段為制定評價(jià)方案和標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行這項(xiàng)工作的時(shí)候，要特別注意對分類評價(jià)原則和素質(zhì)業(yè)績結(jié)合原則的遵守。具體來說，公立醫(yī)院中不僅有從事醫(yī)療工作的人，也有從事教學(xué)、黨政管理、后勤服務(wù)等工作的人員，這些人員各自的工作內(nèi)容很是不同，難以應(yīng)用一種指標(biāo)進(jìn)行精細(xì)的評價(jià)工作。公立醫(yī)院人才的才能不僅僅是表現(xiàn)為其外在的業(yè)績，也與其內(nèi)在的素質(zhì)有關(guān)，前者固然能夠較好地體現(xiàn)人才在專業(yè)領(lǐng)域方面的現(xiàn)階段造詣，后者所代表的卻是人才潛能的蓄積。

其二，這一階段為收集分析評價(jià)對象信息，其中重點(diǎn)在于保障所收集信息的真實(shí)性和可信度。因此就要特別注意人才評價(jià)主體專業(yè)素養(yǎng)、道德素品質(zhì)和評價(jià)對象所提供信息的真實(shí)性這兩方面的問題。

其三，接下來就要得出評價(jià)結(jié)論，其中不但要包含個(gè)體的人才評價(jià)結(jié)論，更要得出群體的人才評價(jià)結(jié)論。這樣一來，就既可以方便公立醫(yī)院對人才進(jìn)行針對性培養(yǎng)和使用，也有利于平衡各部門的人才實(shí)力，優(yōu)化其人才結(jié)構(gòu)。

其四，為了充分發(fā)揮人才評價(jià)工作的作用，在得出了結(jié)論后，還要進(jìn)行反饋工作，將得出的評價(jià)結(jié)果反饋給具體的個(gè)人、單位、部門領(lǐng)導(dǎo)，以激勵(lì)個(gè)人不斷地、有針對性地進(jìn)行自我完善和提升，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院人才資源的優(yōu)化配置。

3 結(jié)束語

當(dāng)前我國公立醫(yī)院雖然有著比較好的人才評價(jià)辦法和實(shí)施細(xì)則構(gòu)建使用基礎(chǔ)，但是隨著內(nèi)外兩方面因素的逐漸變化，其也開始出現(xiàn)了一些問題。針對于此，就有必要對原有的人才評價(jià)辦法和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行完善。具體來說，就是要完善原有的公立醫(yī)院人才評價(jià)機(jī)制。

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