“3 +1”人才培養(yǎng)模式下赴國外學(xué)習(xí)大學(xué)生黨員的發(fā)展及教育的探討

李寧 馬娜娜

[摘要]本文立足于黨員發(fā)展及教育的相關(guān)規(guī)定和要求，再根據(jù)學(xué)校及學(xué)院的實際，對“3 +1”人才培養(yǎng)模式下赴國外學(xué)習(xí)大學(xué)生黨員的發(fā)展及教育進(jìn)行探討。本文主要對“3 +1”人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了簡述，并對“3+1”人才培養(yǎng)模式下的黨員發(fā)展的特點進(jìn)行了歸納和總結(jié)，同時根據(jù)這些特點，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，創(chuàng)造性地開展黨員發(fā)展及教育工作。主要采取的是調(diào)查法、觀察法和信息研究法等，通過對相關(guān)政策的解讀和研究，根據(jù)學(xué)生情況及學(xué)生黨員的反映完成本論文的寫作。

[關(guān)鍵詞]“3 +1”人才培養(yǎng)模式；赴國外學(xué)習(xí)大學(xué)生黨員；發(fā)展；教育

[中圖分類號]C641

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1671- 5918（ 2018） 04-0064- 03

黨員發(fā)展具有十分重要的意義，黨章規(guī)定“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨”，可以看出，黨員發(fā)展的對象可以是各行各業(yè)先進(jìn)的人員，大學(xué)生是國家發(fā)展的主要后備力量之一，肩負(fù)著建設(shè)祖國、發(fā)展祖國的偉大使命。習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。思想政治教育對高校而言，其主要對象是學(xué)生，而學(xué)生黨員的發(fā)展，更能全面地、系統(tǒng)地對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。

大學(xué)生黨員，在大學(xué)生這樣一個優(yōu)秀的、特殊的群體里，有其獨特的作用和意義。因此，黨員發(fā)展工作，是一項經(jīng)常性重要的工作。黨員發(fā)展應(yīng)嚴(yán)格按照《黨章》的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)黨的相關(guān)理論、路線及基本綱領(lǐng)，嚴(yán)格遵守“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的黨員發(fā)展要求，嚴(yán)格把好黨員發(fā)展關(guān)。不止黨員發(fā)展工作有其獨特的重要性，大學(xué)生黨員，在學(xué)校及畢業(yè)后，都有其特殊的意義，因此，學(xué)生黨員的管理和教育也同樣重要，需要不斷地對大學(xué)生黨員進(jìn)行再學(xué)習(xí)和再教育，包括對《黨章》基本理論的學(xué)習(xí)和當(dāng)下的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)及解讀等，都是保持黨員先進(jìn)性的必要過程?！饵h章》《發(fā)展黨員工作手冊》等對黨員發(fā)展及黨員管理作出了相對詳細(xì)的規(guī)定，但常常由于各部門、各單位、各群體的情況不同，需要在嚴(yán)格遵守黨的相關(guān)理論、路線及基本綱領(lǐng)、要求等的基礎(chǔ)上，再根據(jù)各自的實際，創(chuàng)造性地開展黨員發(fā)展工作。

一、“3 +1”人才培養(yǎng)模式及黨員發(fā)展程序簡述

（一）“3 +1”人才培養(yǎng)模式。隨著中國的發(fā)展，高校赴國外學(xué)習(xí)的學(xué)生越來越多，高校根據(jù)自己的專業(yè)需要，設(shè)置了“3+1”人才培養(yǎng)模式?！? +1”教育模式是指在高等教育模式下的本科教學(xué)，一些有特殊需要的專業(yè)，如各非通用語種專業(yè)等，采用三個學(xué)年在國內(nèi)所在大學(xué)學(xué)習(xí)，一年赴專業(yè)對象國學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)的形式，目的是為了在國內(nèi)進(jìn)行理論和對象國基礎(chǔ)語言學(xué)習(xí)后，到對象國對所學(xué)專業(yè)有一個更加全面的認(rèn)識，對其語言學(xué)習(xí)及專業(yè)能力的提升有很大的幫助。赴對象國學(xué)習(xí)時間一般都是學(xué)生大學(xué)三年級一整學(xué)年。

（二）黨員發(fā)展程序。黨員的發(fā)展有著嚴(yán)格、有序的發(fā)展程序，黨員發(fā)展一共有五個大步驟，依次是：申請入黨、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育、發(fā)展對象的確定和考察、預(yù)備黨員的接收、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正五個大步驟。其次，這五個大步驟又細(xì)化為二十五個小步驟，分別對應(yīng)申請入黨有兩個程序，入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育有四個程序，發(fā)展對象的確定和考察有五個程序，預(yù)備黨員的接收有七個程序，預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正有七個程序。黨員發(fā)展所涉及的這二十五個程序是環(huán)環(huán)相扣、缺一不可的。

二、“3 +1”人才培養(yǎng)模式下黨員發(fā)展的特點

黨員發(fā)展程序及時間點有著嚴(yán)格的規(guī)定，從學(xué)生遞交入黨申請書到確定其為人黨積極分子，并沒有具體的規(guī)定，但根據(jù)學(xué)校實際，為了充分了解和教育學(xué)生，至少為六個月的考察期。從確定為人黨積極分子到確定為發(fā)展對象，至少要經(jīng)過一年的學(xué)習(xí)和考察期，一個月以內(nèi)由所在支部討論接受其為預(yù)備黨員，成為預(yù)備黨員一年后提交轉(zhuǎn)正申請，轉(zhuǎn)為中共正式黨員。以上發(fā)展程序與發(fā)展時間節(jié)點，是環(huán)環(huán)相扣，不能輕易改變的。由于學(xué)院“3 +1”人才培養(yǎng)的特殊模式，黨員發(fā)展存在以下幾個特點：

（一）學(xué)生國內(nèi)學(xué)習(xí)時間減少。高等學(xué)校本科教育，學(xué)制一般為四年，學(xué)生黨員的發(fā)展時間也就有四年的時間，學(xué)生自愿提交入黨申請書到轉(zhuǎn)為中共正式黨員時間是相對充裕的。但是“3 +1”人才培養(yǎng)模式下的學(xué)生，在國內(nèi)學(xué)習(xí)時間只有三年，因此，但從時間上看，發(fā)展黨員的時間就少了一年。如果學(xué)生在大學(xué)一年級就遞交入黨申請書，在其赴對象國之前就能夠順利轉(zhuǎn)為中共正式黨員。如果學(xué)生在大二，或者更晚時間提交入黨申請書，發(fā)展時間就相對緊張。

（二）黨員發(fā)展的思想教育及考察的不便利性。學(xué)校鼓勵和支持學(xué)生赴對象國學(xué)習(xí)和交流，對學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)、開闊視野及研究能力的提高都有很大的幫助。但這也給黨員發(fā)展帶來一定的不便利性這樣的不便利性存在在黨員發(fā)展的每個階段。因此，需要探討和研究出一些針對性的解決對策。

（三）黨員發(fā)展存在間隔期?！伴g隔期”主要表現(xiàn)在“3 +1”人才培養(yǎng)模式下，大學(xué)三年級赴對象國學(xué)習(xí)一整個學(xué)年。這一整個學(xué)年，由于通訊及思想交流的不便利性，往往存在一定的時間間隔。這樣的間隔期可能出現(xiàn)在以上所談及的黨員發(fā)展的每一個過程。

三、“3 +1”人才培養(yǎng)模式下黨員發(fā)展的舉措

黨員發(fā)展是一個學(xué)生變?yōu)閷W(xué)生黨員的開始，這個階段的考察和教育對學(xué)生黨員的培養(yǎng)是非常重要的，是學(xué)生黨員相對較全面、較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的相關(guān)理論知識的機(jī)會，對學(xué)生黨性的培養(yǎng)，價值理想的塑造，是一個非常重要的時期，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序及要求，是黨建工作的重要內(nèi)容之一。針對學(xué)?！? +1”人才培養(yǎng)模式及學(xué)校實際采取以下措施：

（一）始終堅持黨員發(fā)展的程序、要求及規(guī)定?！栋l(fā)展黨員工作手冊》指出，黨的基層組織應(yīng)當(dāng)把吸收具有馬克思主信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進(jìn)分子入黨，作為一項經(jīng)常性重要工作。發(fā)展黨員工作應(yīng)當(dāng)貫徹黨的基本理論，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進(jìn)行，堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個。

（二）根據(jù)學(xué)校實際，創(chuàng)新性地開展黨員發(fā)展工作。黨員發(fā)展的各個程序環(huán)環(huán)相扣。本學(xué)院根據(jù)學(xué)院實際，制定以下針對性的黨員發(fā)展方法模式?！? +1”人才培養(yǎng)模式，學(xué)生主要集中在大學(xué)三年級赴對象國學(xué)習(xí)，結(jié)合學(xué)院實際進(jìn)行黨員發(fā)展，也主要集中在研究生三年級黨員發(fā)展程序執(zhí)行的解決辦法。

1.接收入黨申請書。根據(jù)《發(fā)展黨員工作手冊》的相關(guān)要求，學(xué)生在提交入黨申請書后的一個月黨組織安排將進(jìn)行談話，談話的主要目的是了鋸學(xué)生的基本情況、了解學(xué)生的入黨動機(jī)、對黨的知識進(jìn)行教育。因此，學(xué)生如果在赴對象國前一個月提出入黨申請，學(xué)院黨支部將與學(xué)生說明情況，接收其入黨申請書，并讓其做出不能按照正常時間進(jìn)行組織談話及安排培養(yǎng)聯(lián)系人的書面說明，以及保證回國后積極及時向?qū)W院報告，并請求開展組織談話等。

2.入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育。根據(jù)《發(fā)展黨員工作手冊》的相關(guān)要求及學(xué)校根經(jīng)驗，鼓勵各學(xué)院盡量在對提交入黨申請書的學(xué)生進(jìn)行全面的、較為詳細(xì)的了解后，再由學(xué)院團(tuán)委進(jìn)行推優(yōu)，以召開支部會議的方式，討論將其列為人黨積極分子，時間不少于六個月。因此，學(xué)院將考慮在學(xué)生赴對象國學(xué)習(xí)前一個月接收其入黨志愿書時，按照上面所說的要求，進(jìn)行情況說明。

3.發(fā)展對象的確定和考察。在學(xué)生完成了規(guī)定內(nèi)容的培訓(xùn)和教育后，在確定為發(fā)展對象一年后，可以將其列為發(fā)展對象。因此，在學(xué)生黨員發(fā)展時，如果赴對象國學(xué)習(xí)兩個月前就已經(jīng)是入黨積極分子，可以考慮將其列為發(fā)展對象，在對象國期間，黨組織將認(rèn)真督促其完成黨支部下達(dá)的各項任務(wù)，并由赴對象國臨時黨小組組長對他們的完成情況做檢查，并及時上報給黨組織。如果在對象國期問，一年的積極分子考察和學(xué)習(xí)時間已滿，則不進(jìn)行下一步的預(yù)備黨員的接收，延遲到回國后再進(jìn)行，但需由學(xué)生本人提出說明，并保證在返校后，積極向黨組織匯報情況。

4.預(yù)備黨員的接收。預(yù)備黨員的接收是在學(xué)生列為發(fā)展對象一個月之內(nèi)，由學(xué)生所在黨支部，討論將其接收為預(yù)備黨員。為了保證各項工作的順利開展，學(xué)院在學(xué)生赴對象國前，如果時間小于兩個月，則不再將其列為發(fā)展對象，時間延遲到回國返校后再進(jìn)行。因此也就不可能接收為預(yù)備黨員，如果大于兩個月，可以接受其為預(yù)備黨員。

5.預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，時間為一整年，不能提前，也不能退后。因此學(xué)生只有一種情況，就是在赴對象國期間為轉(zhuǎn)正時間，這樣的情況，將需要學(xué)生黨員本人，提出延期轉(zhuǎn)正的情況說明，原則上延遲轉(zhuǎn)正日期，不少于半年，不多于一年。當(dāng)回國返校后應(yīng)積極向所在黨支部說明情況，到達(dá)規(guī)定的時間，積極撰寫轉(zhuǎn)正申請，有所在黨組織討論其轉(zhuǎn)正。

四、“3 +1”人才培養(yǎng)模式下黨員教育

中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。中國共產(chǎn)黨黨員應(yīng)時刻牢記自己的黨員身份，不斷學(xué)習(xí)黨的相關(guān)理論，溫故而知新，通過不斷的學(xué)習(xí)來不斷加強(qiáng)自己的黨性。同時學(xué)校也組織了許多黨員再教育的內(nèi)容，如“三會一課”常態(tài)化開展，開展主題黨日等，都旨在組織每一位黨員同志不忘學(xué)習(xí)。這樣能始終保證黨員的先進(jìn)性，永葆黨的青春活力。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”“主題黨日”等活動。“三會一課”制度是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。當(dāng)下“三會一課”正成為學(xué)校黨建的經(jīng)常性常態(tài)化工作，學(xué)校也根據(jù)當(dāng)下黨和國家新出臺的路線、方針、政策，積極組織學(xué)習(xí)。另外，學(xué)校也積極開展和執(zhí)行好“黨員民主生活會”、專題學(xué)習(xí)交流會等，豐富黨內(nèi)政治生活。利用系統(tǒng)學(xué)習(xí)、專題交流、白查白糾等方式開展黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極組織各黨員認(rèn)真撰寫白查自糾報告，學(xué)習(xí)心得等，真正把黨員繼續(xù)再教育落到實處，真正做到每一次會議，每一堂黨課，每一次學(xué)習(xí)都能讓各位黨員學(xué)有所得、學(xué)有所悟，不斷提高自己的先進(jìn)性。

“3 +1”人才培養(yǎng)模式下的黨員教育，顯得尤為重要。一年的赴對象國學(xué)習(xí)，對學(xué)生開闊視野、轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)和生活思路有很大的幫助，專業(yè)能力也會有很大的提升。但是，也多少會存在一些不利的方面。因此黨員的再教育，不僅注重對在校學(xué)生黨員的教育，也應(yīng)該對赴對象國學(xué)習(xí)的學(xué)生黨員加強(qiáng)教育。對“3 +1”人才培養(yǎng)模式下的黨員，采取嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”“主題黨日”等制度的標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)新，采用各種可行方法，真正對其進(jìn)行教育。堅持每個黨員都不能少的原則，監(jiān)督其出國前向黨支部說明情況，報告其回國時間，并讓其作出在對象國學(xué)習(xí)期間將會時刻牢記自己的黨員身份，積極參加黨支部活動，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)體會，及時報告自己的思想狀況。同時也保證回國后第一時間向黨支部說明出國情況，交流自己的思想等。

根據(jù)“3 +1”人才培養(yǎng)模式的特點，首先，黨支部將會根據(jù)赴對象國學(xué)習(xí)人員的具體人數(shù)情況，設(shè)立一個或多個臨時黨小組，并選舉一人擔(dān)任臨時黨小組組長，負(fù)責(zé)傳達(dá)黨員教育內(nèi)容及開展黨小組生活會等。其次，黨支部將會通過學(xué)院官網(wǎng)，實時推送學(xué)習(xí)材料，并由各臨時黨小組組長督促其完成相應(yīng)的學(xué)習(xí)任務(wù)，并做好記錄，按時將學(xué)習(xí)交流情況報送給所在黨支部。再次，對于一些專題教育、專題紀(jì)錄片的觀看、學(xué)習(xí)等，可以以黨小組集體組織學(xué)習(xí)的模式進(jìn)行開展，并將活動開展的細(xì)則以總結(jié)的形式報告給黨支部，最后以總結(jié)報告或簡報的形式，報告學(xué)習(xí)的情況。

（二）完善“3 +1”人才培養(yǎng)模式下黨員教育制度。主要表現(xiàn)在完善對赴國外學(xué)習(xí)學(xué)生黨員的出國前、出國期間和回國返校后的學(xué)生黨員發(fā)展及教育的相關(guān)規(guī)定。學(xué)院將借鑒《發(fā)展黨員工作手冊》嚴(yán)格執(zhí)行留學(xué)生黨員的培養(yǎng)發(fā)展及教育工作，并根據(jù)自己的學(xué)院實際，積極制定適合自己實際的黨員教育制度，將從以下兩個方面人手：

1.規(guī)章制度的制定。學(xué)院將堅持對黨員負(fù)責(zé)的原則，努力培養(yǎng)一批能力優(yōu)秀、思想純真、有著堅定黨性的大學(xué)生黨員，并時刻警醒大學(xué)生黨員時刻保持堅定的黨員意識。主要的規(guī)章制度應(yīng)主要堅持以下幾個原則： （1）堅持在赴對象國之前，向各自的培養(yǎng)聯(lián)系人及黨支部作出書面說明，主要闡述自己赴對象國時間節(jié)點、學(xué)習(xí)計劃及表達(dá)自己服從組織領(lǐng)導(dǎo)的決心等原則；（2）堅持在學(xué)生黨員赴對象國學(xué)習(xí)期間，更加重視對其進(jìn)行思想教育，督促其認(rèn)真履行黨員義務(wù)，督促其完成黨組織對其安排的工作等原則；（3）堅持在學(xué)生黨員回國返校后，及時對其開展思想交流，布置其對赴對象國學(xué)習(xí)期間進(jìn)行思想?yún)R報等原則。

綜上所述，關(guān)于“3 +1”人才培養(yǎng)模式下黨員規(guī)章制度的制定，學(xué)院黨支部是主導(dǎo)，堅持“如何培養(yǎng)大學(xué)生黨員、怎樣培養(yǎng)大學(xué)生黨員、培養(yǎng)什么樣的大學(xué)生黨員”的思路來制定切實可行的制度，這是對赴對象國學(xué)習(xí)的大學(xué)生黨員進(jìn)行教育的基本制度保證。同時學(xué)院也應(yīng)該根據(jù)赴對象國學(xué)習(xí)的學(xué)生黨員的反映及建議，以及教育的成果等，進(jìn)行不斷改進(jìn)，真正發(fā)揮制度保障的作用。

2.規(guī)章制度的執(zhí)行。這里的執(zhí)行主要針對的是大學(xué)生黨員自身。大學(xué)生黨員在赴對象國學(xué)習(xí)之前、學(xué)習(xí)期間及回國返校后，應(yīng)該時刻牢記自己的黨員身份，積極做好提前告知、認(rèn)真履行自己的義務(wù)及責(zé)任、積極匯報自己的思想及工作等。

（三）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等思維模式進(jìn)行大學(xué)生黨員教育。學(xué)院黨支部將利用當(dāng)今便利的互聯(lián)網(wǎng)開展大學(xué)生黨員教育工作，增加大學(xué)生黨員教育的便利性，豐富大學(xué)生黨員教育的模式，拓寬大學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)渠道，調(diào)動大學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)積極性。主要采取以下四個措施：

1.利用好學(xué)院官方網(wǎng)站。學(xué)院根據(jù)自己的實際，在學(xué)院官網(wǎng)中設(shè)置了“黨建工作”窗口連接，下設(shè)黨建工作、黨員發(fā)展專欄及黨員發(fā)展教育論壇三個主要的二級目錄，通過這樣的一些設(shè)置，既能不斷推送一些國家實時的大政方針及其解讀、黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)、制度的下發(fā)等，同時也能在學(xué)院論壇里，進(jìn)行思想交流、答疑解惑、互相學(xué)習(xí)等活動。讓學(xué)生黨員能夠及時學(xué)習(xí)國家政策、黨的路線方針等，同時能及時表達(dá)自己的思想，黨員間能相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。 2.利用好微博、微信等交流工具。學(xué)院將利用微信公眾號及微博等交流工具，采用文章推送、內(nèi)容學(xué)習(xí)等方式，要求學(xué)生黨員認(rèn)真研讀文件精神，積極完成學(xué)習(xí)任務(wù)，及時利用微信、微博等交流工具展開討論、學(xué)習(xí)等。

3.利用網(wǎng)上黨校等進(jìn)行在線學(xué)習(xí)。在這樣一個互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時代，學(xué)生應(yīng)積極進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)，如“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”等及時了解黨的動態(tài)，利用學(xué)校的黨員網(wǎng)上黨校等平臺，認(rèn)真學(xué)習(xí)，時刻保持自己的先進(jìn)性。

總而言之，黨建工作是一項制度化的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎矐?yīng)該根據(jù)自己部門的實際創(chuàng)新性地開展T作。黨員的教育也是學(xué)校黨員發(fā)展的重要一環(huán)，對大學(xué)生黨員應(yīng)認(rèn)真做好大學(xué)生黨員在校教育的最后一環(huán)，從制度保障、教育措施等方面對學(xué)生黨員進(jìn)行教育，目的在于堅定其共產(chǎn)主義的理想信念、以中華民族偉大復(fù)興為己任，時刻不忘為黨組織增光添彩。