跨境養(yǎng)老充滿未知之?dāng)?shù)

據(jù)《澳門(mén)養(yǎng)老狀況及政策研究報(bào)告》指出，2014年受政府資助與非政府資助的長(zhǎng)者院舍床位合共1684張，與長(zhǎng)者人口比例為1：29，低於其他國(guó)家和地區(qū)（香港1：15（2009）、澳洲1：17（2007）、加拿大1：10（2002））有報(bào)導(dǎo)指，香港政府計(jì)劃向內(nèi)地深圳、肇慶營(yíng)辦院舍購(gòu)買(mǎi)三百至四百個(gè)宿位，讓正在中央輪候冊(cè)輪候入住資助安老院舍的長(zhǎng)者選擇入住。鄰近地區(qū)有沒(méi)有可供澳門(mén)借鑒的養(yǎng)老政策？如果借鑒香港的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)如何與內(nèi)地接洽，在安老院舍的質(zhì)素與醫(yī)療服務(wù)等方面提供等同於本地的服務(wù)？

潘志明認(rèn)為，對(duì)香港人來(lái)說(shuō)，礙於養(yǎng)老院舍的選擇少、私人院舍太逼迫，他們或者很嚮往寬敞的地方。內(nèi)地的院舍能夠滿足他們，而目前來(lái)看，澳門(mén)未必能夠借鑒香港的政策。主要是私營(yíng)機(jī)構(gòu)難以取得在內(nèi)地興建院舍的土地資源，就算政府牽頭購(gòu)買(mǎi)土地，成本也很高。澳門(mén)與香港不同，香港早在二、三十年前於內(nèi)地購(gòu)買(mǎi)土地資源，並獲權(quán)用來(lái)規(guī)劃和興建養(yǎng)老院舍，加之社工的跟進(jìn)、香港居民的交通習(xí)慣，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，比澳門(mén)居民於跨境養(yǎng)老的意願(yuàn)更高。反觀澳門(mén)的情況，難度相對(duì)比較高。

施家倫指出，目前內(nèi)地很多城市針對(duì)異地養(yǎng)老的退休長(zhǎng)者推出了福利隨行的養(yǎng)老政策，最主要的政策即：在異地養(yǎng)老的離退休人員可使用手機(jī)進(jìn)行網(wǎng)上人臉識(shí)別自助認(rèn)證，在異地領(lǐng)取養(yǎng)老金；異地退休人員還能夠享受異地就醫(yī)的直接結(jié)算。這些政策都值得澳門(mén)借鑑。就與內(nèi)地接洽方面，據(jù)瞭解，目前中國(guó)內(nèi)地的養(yǎng)老院方面已經(jīng)不是千遍一律， 而是有很多不同級(jí)別， 很多高端的養(yǎng)老院的服務(wù)及設(shè)備已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我們澳門(mén)本地的安老院舍。比如北京、上海、浙江、南京等地近年湧現(xiàn)了一些五星級(jí)服務(wù)的高級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，融入了“度假式養(yǎng)老”的元素，不但三餐有營(yíng)養(yǎng)師調(diào)配，機(jī)構(gòu)內(nèi)還有小型電影院、美髮、美甲和美容服務(wù)，而醫(yī)療配備方面亦是一樣的。所以，就這個(gè)問(wèn)題，個(gè)人認(rèn)為現(xiàn)在的問(wèn)題不是說(shuō)內(nèi)地有沒(méi)有與本地同等的服務(wù)，而是特區(qū)政府在根據(jù)社會(huì)實(shí)際需要的情況，選擇內(nèi)地合適的養(yǎng)老設(shè)施，並就此與內(nèi)地進(jìn)行洽談。

余惠鶯表示，香港這一政策的推出，成不成功我們不知道。但是針對(duì)澳門(mén)現(xiàn)狀，我們要了解長(zhǎng)者和家屬們是否願(yuàn)意到鄰近地區(qū)養(yǎng)老，建議進(jìn)行科學(xué)的研究，同時(shí)要考慮所有配套措施，不斷總結(jié)與完善。要讓長(zhǎng)者們?cè)诎怖显荷徇^(guò)著相對(duì)較好的生活，要對(duì)院舍長(zhǎng)者們?cè)谏?、心、社、靈等全方位的關(guān)顧，具體來(lái)說(shuō)是指除護(hù)理及生活質(zhì)素並重外，亦需尊重院友意願(yuàn)及私隱、生活的獨(dú)立程度及如何維持社交等層面的需要，以及享有樂(lè)趣、有意義、有尊嚴(yán)的院舍生活。為確保服務(wù)和照顧程序得以有效實(shí)施和執(zhí)行，除了管理層及各級(jí)專業(yè)同事的努力外，尚須對(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí)和執(zhí)行情況，予以監(jiān)控；包括指引、程序、記錄、臨床操作、設(shè)備的使用和維修等，期望透過(guò)持續(xù)監(jiān)察和優(yōu)化，使服務(wù)質(zhì)素得到提升和保持。亦必須訂立清晰的使命和宗旨、可行的目標(biāo)。建議澳門(mén)政府可與當(dāng)?shù)厝揍t(yī)院簽署合作協(xié)議，例如，跨境醫(yī)療服務(wù)，可否由有關(guān)相關(guān)部門(mén)牽頭，對(duì)有意願(yuàn)跨境養(yǎng)老者購(gòu)買(mǎi)日常醫(yī)療保險(xiǎn)，可於國(guó)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。對(duì)於危急護(hù)送回澳診治，可否在政府間政策層面下建立綠色過(guò)境通道，是否可細(xì)化跨境養(yǎng)老長(zhǎng)者領(lǐng)取福利的政策。