4月20日,中興通訊股份有限公司在位於深圳的中興通訊總部舉行記者會(huì),公司董事長殷一民攜一眾高管出席。殷一民介紹中興通訊立場和外界關(guān)心的話題,表示禁令將會(huì)讓中興“陷入休克”,但也會(huì)傷害中興通訊美國合作夥伴和供應(yīng)商的利益。殷一民表示,公司將通過一切法律允許手段解決問題。
前 言
3月18日,中國第二大電信設(shè)備製造商“中興”(ZTE)在香港和深圳上市的股票同時(shí)停牌,因?yàn)槊绹虅?wù)部宣佈禁止美方企業(yè)向提供零部件,停售時(shí)間7年,涉及美中之間的貿(mào)易銷售金額約200億美元(約港幣1560億元,或澳門元1607億元)。
美國的禁令不但為中興帶來破壞性的打擊,也為美國的零件供應(yīng)商造成很大的打擊,因?yàn)檫@些供應(yīng)商向它提供了大約30%的零部件,包括晶片(芯片)製造商高通(Qualcomm)的微處理器(micro-chip)、康寧(Corning)的屏幕觸控玻璃(touch-control Glass)、舊金山杜比公司(Dolby)的音響技術(shù)等等。因此,美國的禁令發(fā)出後,這些美國供應(yīng)商的股價(jià)也馬上下跌。
制裁中興不是貿(mào)易戰(zhàn),
是依法行事
美國商務(wù)部的此項(xiàng)宣佈當(dāng)然在中國大陸和港澳華人社區(qū)掀起喧然大波,很多所謂評(píng)論員還把此舉視為美中貿(mào)易戰(zhàn)的再一次出擊,其實(shí)都是搞錯(cuò)焦點(diǎn)的。因?yàn)?,貿(mào)易戰(zhàn)的目的是通過自己的出招,逼使對(duì)方作出各方面的讓步,從至增加本國商品對(duì)他國的出口,以減低本國對(duì)他國的貿(mào)易逆差。
然而,美國制裁中興的行動(dòng),效果卻剛剛與相反,因?yàn)樵陔娦旁O(shè)備零件貿(mào)易上,美國對(duì)中國是存在巨大順差的,亦即是美國在大賺中國的金錢,美國商務(wù)部的決定只會(huì)擴(kuò)大美國對(duì)中國的逆差,不然美國幾家大公司的股價(jià)也不會(huì)應(yīng)聲下跌。
美國商務(wù)部的官員指出,制裁中興和美國政府最近幾個(gè)星期以來採取的其它行動(dòng)無關(guān),中興的違規(guī)行為,最初是由前美國總統(tǒng)奧巴馬政府時(shí)代,便已開始調(diào)查的,制裁的理由是中興違反了協(xié)議,把美國商品和技術(shù)運(yùn)送到了伊朗。因?yàn)槿ツ曛信d(2017)在德州聯(lián)邦法院認(rèn)罪後,沒有遵守與美國政府達(dá)成的協(xié)議,商務(wù)部才下達(dá)新的禁令。
2017年3月,中興在德州聯(lián)邦法院上,承認(rèn)曾經(jīng)非法向(禁運(yùn)國家)伊朗,輸送美國的貨物和技術(shù),不但被處罰12億美元罰款,還和美國政府達(dá)成和解。但是,中興在和解後卻多次作出不實(shí)陳述,例如,對(duì)外宣稱已經(jīng)懲處相關(guān)的負(fù)責(zé)人員,但是,美國商務(wù)部的調(diào)查人員發(fā)現(xiàn),中興根本沒有懲戒它的員工和高層管理人員,反而對(duì)他們進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
美國政府曾經(jīng)多次指責(zé)中國政府暗中支持被美國視為敵對(duì)禁運(yùn)國家的朝鮮和伊朗發(fā)展核武器,向它們輸送技術(shù)和資金支持,途徑就是通過這些大型的(準(zhǔn)國企)公司,故此,美國政府早在2011年5月日就已經(jīng)把包括中興在內(nèi)的3家中國大型公司列進(jìn)黑名單,並對(duì)之進(jìn)調(diào)查。最後的調(diào)查結(jié)果是中興“斷正”(被逮個(gè)正著),還不只一次。
故此,對(duì)美國來說,制裁中興不是貿(mào)易戰(zhàn),而是依法行事。於是,面對(duì)美國政府的這些目前已經(jīng)發(fā)生,將來還可能會(huì)陸續(xù)有來的制裁措施,便應(yīng)該要跳出“貿(mào)易戰(zhàn)”或“純經(jīng)濟(jì)思維”的小框框,自“修昔底德陷阱”造成的美國“中國政策”和中國“韜光養(yǎng)晦政策”出現(xiàn)大幅改變的觀點(diǎn)出發(fā),從美中兩國已經(jīng)形成的全球性戰(zhàn)略矛盾去分析和解釋,才有可能接近事件的真相。
修昔底德陷阱下的
美國“中國政策”
“修昔底德陷阱”是一個(gè)國際關(guān)係學(xué)術(shù)語,是指一個(gè)新崛起的大國,必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國的霸權(quán)地位,現(xiàn)存大國也必然以各種手段來回應(yīng)這種新興大國的威脅,於是便引起國家之間在各個(gè)層面上的競爭,特別是進(jìn)行軍備競賽,愈演愈烈,最後便令到戰(zhàn)爭無可避免。
古希臘史學(xué)家修昔底德(Thucydides)曾經(jīng)在其名著“伯羅奔尼薩戰(zhàn)爭”中指出,公元前5世紀(jì)雅典和斯巴達(dá)兩國,在長達(dá)30年的戰(zhàn)爭之後,最終雙方都被毀滅,使得戰(zhàn)爭無可避免的原因是雅典日益壯大的力量,還有這種力量在斯巴達(dá)造成的恐懼。換言之,當(dāng)一個(gè)崛起的大國與既有的統(tǒng)治霸主競爭時(shí),雙方面臨的危險(xiǎn)——正如公元前5世紀(jì)的希臘人情況一樣,這種挑戰(zhàn)多數(shù)以戰(zhàn)爭告終。公元前5世紀(jì),雅典的成就急劇崛起震驚了陸地霸主斯巴達(dá),雙方之間的威脅和反威脅引發(fā)競爭,長達(dá)30年的戰(zhàn)爭結(jié)束後,兩國同遭毀滅。
哈佛大學(xué)貝爾弗科學(xué)與國際事務(wù)中心主任阿利森(Graham Allison)在其著作《註定一戰(zhàn):美國和中國能否擺脫修昔底德陷阱》一書中指出,(美國)不必成為中國的奴隸,但我們(美國)必須學(xué)會(huì)接受其強(qiáng)大,否則,美中之間必有一戰(zhàn)。因?yàn)樵谒芯窟^的(包括以英國藉機(jī)壓制德國而參與的第一次世界大戰(zhàn)在內(nèi)的)16個(gè)案例中,有12個(gè)案例是發(fā)生國家間的大規(guī)模軍事衝突。
就此而言,美國在奧巴馬政府時(shí)代,就曾經(jīng)進(jìn)行過一場長達(dá)六年的“中國政策”辯論,最後幾乎所有美國專家學(xué)者的結(jié)論是:中國沒有如美國當(dāng)初所認(rèn)為的方式“崛起”,而是成為蘇聯(lián)崩潰之後美國的最大挑戰(zhàn)者,不但在全球戰(zhàn)略利益上處處威脅美國,更在意識(shí)型態(tài)(中國模式)上動(dòng)搖了美國所代表的“普世(民主)價(jià)值”,必須要對(duì)中國採取一定的壓制性措施。
從“韜光養(yǎng)晦”轉(zhuǎn)向
“有所作為”的中國
1989年9月到1991年12月,東歐國家和前蘇聯(lián)次第變天(蘇東波),自1945年開始的東西冷戰(zhàn)正式結(jié)束,面對(duì)“蘇東波”的猛烈衝擊,前中國最高領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平同志提出了“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、善於守拙、決不當(dāng)頭、有所作為”的28字對(duì)外關(guān)係指導(dǎo)方針。
鄧小平於1990年12月指出:“我們千萬不要當(dāng)頭,這是一個(gè)根本國策。這個(gè)頭我們當(dāng)不起,自己力量也不夠。當(dāng)了絕無好處,許多主動(dòng)都失掉了。中國永遠(yuǎn)站在第三世界一邊,中國永遠(yuǎn)不稱霸,中國也永遠(yuǎn)不當(dāng)頭。但在國際問題上無所作為不可能,還是要有所作為。作什麼?我看要積極推動(dòng)建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序?!?992年4月鄧小平再度指出:“我們?cè)夙w光養(yǎng)晦地幹些年,才能真正形成一個(gè)較大的政治力量,中國在國際上發(fā)言的分量就會(huì)不同?!?/p>
自1978年改革開放以來,中國所奉行的“韜光養(yǎng)晦”策略,一定程度上為它自己營造了和平穩(wěn)定的國際環(huán)境,也為東亞地區(qū)長期的和平發(fā)展,創(chuàng)造了條件。
但是,自2012年中國最新領(lǐng)導(dǎo)層就任以來,這個(gè)基本國策卻出現(xiàn)了頗大幅度的轉(zhuǎn)向,因?yàn)椋S著中國認(rèn)識(shí)到它的國際影響力正在擴(kuò)大,並且有能力左右和主導(dǎo)國際規(guī)則的制定,“韜光養(yǎng)晦”策略已經(jīng)逐漸讓位給“有所作為”,至少在東海問題、臺(tái)灣問題、南海問題上,觸及了美國的遠(yuǎn)東政策底線,亦即1945年以來美國在西太洋地區(qū)(第一島鏈)長期擁有的霸權(quán)地位。
不但如此,對(duì)中國的領(lǐng)導(dǎo)層和一般人民來說,大多數(shù)人都認(rèn)為自己有足夠的智慧走出一條獨(dú)特的“中國模式”道路,為了維護(hù)自己的發(fā)展權(quán)益,就必須敢同美國硬碰硬,甚至要在某些高新科技層面上超越美國,如《中國製造2025》方案,亦即在5G產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人、電動(dòng)汽車和醫(yī)療設(shè)備等行業(yè)成為世界領(lǐng)導(dǎo)者。
美國的戰(zhàn)略意圖
在打擊5G產(chǎn)業(yè)
美國政府這次對(duì)中興下重手,當(dāng)然是中興本身犯錯(cuò)在先,被美國政府找到把柄,還屢勸不改,以為可以用中國大陸流行的矇混過關(guān),得過且過的手段去應(yīng)付所致,其實(shí)是不值得予以太多同情的。
最近很多中國內(nèi)地的評(píng)論都只集中在要把自己“做大做強(qiáng)”,自己發(fā)展出自己的“芯片”(晶片)著墨來做文章,其實(shí)這都是“正確”卻在短期之內(nèi)“不可行”的建議。
以臺(tái)灣的“臺(tái)積電”為例,在筆者在臺(tái)灣讀書就業(yè)的那個(gè)1980年代,張忠謀等人就已經(jīng)開始研究開發(fā)“晶片”,但是,到了今天,“臺(tái)積電”的產(chǎn)品檔次,卻仍是與南韓並列的“三級(jí)產(chǎn)品”,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法和美國的“一級(jí)產(chǎn)品”相比。以中國目前的“晶片”研發(fā)和生產(chǎn)水平,如果想要在十年之內(nèi)追上美國,那更是都不必想。
美國政府的戰(zhàn)略意圖,以這次制裁中興的做法來看,美國方面其實(shí)應(yīng)該是要遏制中國的“5G產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。這是一場科技戰(zhàn),因?yàn)椤?G技術(shù)”不但可以為自動(dòng)駕駛汽車、虛擬實(shí)境和其它的創(chuàng)新技術(shù)帶來“超高速數(shù)據(jù)傳輸”,甚至可以作軍事上的多種用途,直接提升中國的軍事實(shí)力,威脅到美國在西太平洋地區(qū)的霸權(quán)地位。
先殲中興,再趕華為,
唯我美國,繼續(xù)稱霸
美國對(duì)中國其實(shí)早就頻頻出招,不久之前,美國兩大電業(yè)鉅頭:“威信”(Verizon)和“美國電話電報(bào)公司”(AT&T;),都受到了美國監(jiān)管部門的施壓,終止了與華為的合作,華為也很聰明的馬上宣佈退出美國市場,其實(shí)就是明白了美國政府的“戰(zhàn)略意圖”,在美國再呆下去,也沒有甚麼前(錢)途。
總而言之,先殲中興,再趕華為,唯我美國,繼續(xù)稱霸,就是“修昔底德陷阱”下,美中兩國關(guān)係裡的一個(gè)必然發(fā)生的衝突,如何去有效化解日後可能層出不窮的新衝突,目前本人也想不出甚麼更好的辦法。