日本執(zhí)政黨強(qiáng)推“變相鼓勵(lì)過勞死”提案

本報(bào)駐日本特約記者　孫秀萍

這簡直就是在鼓勵(lì)職工過勞死！據(jù)日本媒體23日報(bào)道，自民黨當(dāng)天企圖在眾議院強(qiáng)行通過一項(xiàng)高級人才工作改革方案，遭到在野黨力阻。根據(jù)該方案，高收入工作者可自行決定工作和加班的時(shí)間。這一提案看似給了職工更多的自由，但其實(shí)是在變相允許過度加班，而且企業(yè)還不用付加班費(fèi)。日本過勞死現(xiàn)象嚴(yán)重，這一方案剛一提出，就遭到各界的強(qiáng)烈反對。

據(jù)報(bào)道，日本自民黨支持率不斷下降，為贏得民心，自民黨聯(lián)合公明黨提出了名為“勞動方法改革”的系列提案，高級人才工作改革方案就是內(nèi)容之一。根據(jù)這一方案，年收入超過1075萬日元（約合人民幣62.4萬元）的工作者屬于“高級人才”，他們的工作時(shí)間將不受限制。

日本黑企業(yè)被害對策辯護(hù)團(tuán)代表佐佐木亮在雅虎網(wǎng)撰文指出，這項(xiàng)方案存在諸多問題。首先，高級人才的休息時(shí)間可能被剝奪。日本勞動法規(guī)定，勞動者的工作時(shí)間超過6個(gè)小時(shí)，就可以休息45分鐘；超過8個(gè)小時(shí)就可以休息1個(gè)小時(shí)；而且企業(yè)必須讓勞動者在勞動期間休息。但是根據(jù)新方案，高級人才可以自己決定工作時(shí)間，這就可能導(dǎo)致這些人放棄法定的休息時(shí)間。新方案還規(guī)定，高級人才每年必須休息104天，工作四周必須有4天以上的休息時(shí)間。但是104天的休息時(shí)間包括法定節(jié)假日，因此算下來，高級人才和普通勞動者的休息時(shí)間基本相同。但是在日本目前的情況下，高級人才并沒有權(quán)利決定自己的工作量，如果企業(yè)給他們分配過多的工作任務(wù)，這些人很可能要犧牲掉法定的休息時(shí)間。

其次，佐佐木亮指出，高級人才工作改革方案還將剝奪勞動者獲得加班費(fèi)的權(quán)利，因此是“零加班費(fèi)方案”。根據(jù)日本現(xiàn)行法律，勞動者的法定勞動時(shí)間為一天8個(gè)小時(shí)，一周不得超過40個(gè)小時(shí)，超出的時(shí)間，用人單位必須支付加班費(fèi)。不過，因?yàn)楦呒壢瞬趴梢宰灾鳑Q定工作時(shí)間，所以將不存在“加班”的情況，那么用人單位就可以依法不支付加班費(fèi)。在新方案中，自民黨也沒有提出保護(hù)勞動者健康的相關(guān)措施，因此這被認(rèn)為是將導(dǎo)致過勞死的制度。

《每日新聞》報(bào)道稱，22日，日本全國思考過勞死家屬會在首相官邸前靜坐，要求政府把高級人才工作改革方案從“勞動方法改革”提案中剔除。家屬會還要求見首相安倍，當(dāng)面提出訴求，不過遭到了拒絕。此外，日本勞動辯護(hù)團(tuán)、聯(lián)合會等也紛紛舉行集會，反對這項(xiàng)方案。據(jù)朝日電視臺報(bào)道，自民黨和公明黨本來想在23日憑借在眾議院超過半數(shù)的優(yōu)勢，強(qiáng)行通過這項(xiàng)方案，但是遭到在野黨的強(qiáng)烈反對，只好暫時(shí)推遲表決通過。有分析認(rèn)為，因?yàn)樽悦顸h和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟在日本參眾兩院都占多數(shù)，因此通過該方案只是個(gè)時(shí)間問題。

自上世紀(jì)50年代以來，“過勞死”便成為日本一大社會問題。2016年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，日本企業(yè)超過20%的員工每月至少要加班80個(gè)小時(shí)。日本厚生勞動省的數(shù)據(jù)顯示，從2014年4月到2015年3月底，日本勞工因?yàn)檫^勞死而申請補(bǔ)償?shù)募?shù)達(dá)到1456件，其中大部分死者為三四十歲，死因包括心力衰竭和自殺等。

日本政府也曾希望通過一些措施減少員工加班，如“優(yōu)質(zhì)星期五”計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)讓員工在每個(gè)月的最后一個(gè)星期五下午3時(shí)下班。不過相關(guān)措施的收效甚微，日本目前希望通過立法，將員工每個(gè)月的加班時(shí)間限制在80個(gè)小時(shí)內(nèi)。▲