廣州將建中國(guó)特色引領(lǐng)型全球城市

■IUD中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)決策案例研究中心

2018年2月24日，廣州市國(guó)規(guī)委官網(wǎng)發(fā)布《廣州市城市總體規(guī)劃（2017—2035年）》草案，進(jìn)行為期30天的公示?！犊傄?guī)》草案提出，廣州的目標(biāo)愿景是“美麗宜居花城 活力全球城市”，未來(lái)要逐步建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義引領(lǐng)型全球城市。草案特別提出要“強(qiáng)南沙”，對(duì)南沙的發(fā)展定位為：高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐、綠色智慧宜居城市副中心、粵港澳大灣區(qū)綜合服務(wù)功能核心區(qū)和共享發(fā)展區(qū)。

統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)劃統(tǒng)籌

總規(guī)以“統(tǒng)籌規(guī)劃”和“規(guī)劃統(tǒng)籌”為原則，形成“五個(gè)一”的成果。

階段目標(biāo)

2020年

高質(zhì)量高水平全面建成小康社會(huì)，成為兼具實(shí)力、活力、魅力的美麗宜居花城。

2035年

建成社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、宜居水平達(dá)到世界一流城市水平的活力全球城市。

2050年

全面建成中國(guó)特色社會(huì)主義引領(lǐng)型全球城市，實(shí)現(xiàn)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化。成為向世界展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度巨大優(yōu)越性、富裕文明、安定和諧、令人向往的美麗宜居花城、活力全球城市。

美·城市生態(tài)

建設(shè)人與自然和諧共生的美麗宜居花城

生態(tài)網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建聯(lián)通山水、貫穿城區(qū)、藍(lán)綠相融、功能復(fù)合的生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)

維育市域生態(tài)資源集中分布的9大重要生態(tài)片區(qū)；構(gòu)建“三縱五橫多廊”的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)。

游憩體系

公園綠地和開(kāi)敞空間500米服務(wù)半徑覆蓋率提升至85%構(gòu)建由綠道、緩跑徑、登山步道和古驛道共同組成的城鄉(xiāng)休閑游憩體系，串聯(lián)生態(tài)公園和城市公園

到2035年，生態(tài)公園數(shù)量從現(xiàn)在的108處增至138處，建成綠道網(wǎng)絡(luò)3800公里，形成約1000公里登山健步步道。

保護(hù)河涌

到 2035年，全市河湖水面率達(dá)到10.2%。

生態(tài)廊道

結(jié)合生態(tài)廊道控制構(gòu)建市域6條通風(fēng)廊道，形成利于通風(fēng)與空氣流通的空間環(huán)境。

全·公共配套

交 通

建設(shè)世界級(jí)空港、海港和鐵路樞紐

社會(huì)福利

●推進(jìn)基本公共服務(wù)圈覆蓋，落實(shí)租購(gòu)?fù)瑱?quán)。

●提升以公辦學(xué)位解決非戶(hù)籍人口隨遷子女接受義務(wù)教育的比例鮮明的高等教育機(jī)構(gòu)。

主城區(qū)、南沙副中心和外圍城區(qū)，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施15分鐘步行可達(dá)覆蓋率90%；新型城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施15分鐘慢行可達(dá)覆蓋率90%。

醫(yī) 療

發(fā)揮省會(huì)城市帶動(dòng)作用，打造廣州醫(yī)療衛(wèi)生高地

承擔(dān)全省以及全國(guó)的疑難重病診治和高端醫(yī)療服務(wù)

推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向外圍城區(qū)傾斜

打造國(guó)際水準(zhǔn)的健康醫(yī)療中心

加強(qiáng)婦兒醫(yī)療服務(wù)等專(zhuān)科醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)

到2035年，每個(gè)區(qū)有1所三級(jí)綜合性醫(yī)院、1所二級(jí)以上中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院、1所二級(jí)以上婦幼保健與計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)

謀·城市定位

美麗宜居城市、活力全球城市

城市性質(zhì)

廣東省省會(huì)、國(guó)家重要中心城市、歷史文化名城、國(guó)際綜合交通樞紐、商貿(mào)中心、交往中心、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，逐步建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義引領(lǐng)型全球城市。

人口規(guī)模

一控兩優(yōu)，控制人口規(guī)模，優(yōu)化人口布局，優(yōu)化人口服務(wù)與保障

城市規(guī)模

◆一控：2035年常住人口規(guī)?？刂圃?000萬(wàn)人左右，同時(shí)按照2500萬(wàn)管理服務(wù)人口進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置。

◆兩優(yōu)：有序疏解舊城區(qū)人口，引導(dǎo)人口向城市外圍集聚。擴(kuò)大基本公共服務(wù)在不同群體、不同地區(qū)的覆蓋范圍。

用地規(guī)模

嚴(yán)控總量，逐步減量，精準(zhǔn)配置，提質(zhì)增效

以資源環(huán)境承載為硬約束，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)2020年后新增建設(shè)用地逐步遞減。

塑·城市格局

形成“主城區(qū)—副中心—外圍城區(qū)—新型城鎮(zhèn)—鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)空間網(wǎng)絡(luò)體系

◆主城區(qū)：承擔(dān)科技創(chuàng)新、文化交往和綜合服務(wù)職能的核心區(qū)域。

◆南沙副中心：廣州唯一的城市副中心與功能完整的濱海新城，也是廣州面向粵港澳大灣區(qū)重要的門(mén)戶(hù)。

構(gòu)建樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市空間結(jié)構(gòu)

以山水城田海為基底，以珠江水系為發(fā)展脈絡(luò)，以生態(tài)廊道相隔離，以交通骨架為支撐，聚焦航空、航運(yùn)和科技創(chuàng)新三大戰(zhàn)略樞紐，強(qiáng)化多點(diǎn)支撐。

◆外圍城區(qū)：承接主城區(qū)人口、功能疏解的主要區(qū)域和外圍綜合性服務(wù)地區(qū)。

◆新型城區(qū)：相對(duì)獨(dú)立的建制鎮(zhèn)，是鄉(xiāng)村地區(qū)的服務(wù)和產(chǎn)業(yè)集聚中心。

◆鄉(xiāng)村：農(nóng)村居民集中居住、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、傳承與活化嶺南傳統(tǒng)民俗文化的重要載體。

顯·城市特色

凸顯廣州國(guó)際化、現(xiàn)代化都市魅力

總體風(fēng)貌

北部突出生態(tài)山林風(fēng)貌

中部突出都市風(fēng)貌

南部突出濱海風(fēng)貌

文化景觀

打造3個(gè)10公里的精品珠江景觀帶；對(duì)歷史城區(qū)進(jìn)行整體保護(hù)與活化。

“最廣州”歷史文化步徑

串聯(lián)一批最能反映廣州歷史底蘊(yùn)與文化特色、最能展現(xiàn)廣州傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑、街道、街區(qū)，講好廣州故事，展示廣州魅力。

完善人行空間和騎行空間，增設(shè)主題標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，加強(qiáng)文物、歷史建筑本體修繕和周邊歷史環(huán)境修復(fù)，注重街區(qū)特色風(fēng)貌展示，豐富體驗(yàn)內(nèi)容，提升街道活力。以打造四季繽紛、美麗花城為目標(biāo)，通過(guò)增花量、添花景、建花園等方式，點(diǎn)線面結(jié)合，形成富有嶺南特色的花城景觀。以城市主干道、公園節(jié)點(diǎn)、城市主要出入口、綠道為重點(diǎn)，規(guī)?；N植開(kāi)花植物，充實(shí)花城基底。新建和改造一批品質(zhì)化的賞花景點(diǎn)和城市花園。

構(gòu)建云山珠水相望的景觀視廊，強(qiáng)化山水城市整體意象；引導(dǎo)歷史城區(qū)與沿山濱水地區(qū)的建筑高度，塑造獨(dú)特而豐富的城市天際線；引導(dǎo)歷史城區(qū)、白云山及廣州塔等視域區(qū)域，白云機(jī)場(chǎng)起降區(qū)域的城市第五立面。