馬來西亞全民海嘯是如何發(fā)生的

吳陽煜

“我已從監(jiān)獄來到皇宮。”4年前再次被判入獄5年的人民公正黨領(lǐng)袖安瓦爾，5月16日獲國家元首全面特赦后，在覲見國家元首之際說。

稍早前，在議會(huì)大選的全民海嘯中，連續(xù)執(zhí)政61年的“國民陣線”（以下簡稱國陣）第一次喪失政權(quán)，剛剛卸任總理的納吉布，其住所遭警方徹夜搜查。

以93歲高齡重返總理寶座的馬哈蒂爾，其率領(lǐng)的“希望聯(lián)盟”（以下簡稱希盟）得票率約為50.1%，在國會(huì)下議院所獲議席剛好過半數(shù)（超出國陣34席），從而無懸念執(zhí)政。也正是馬哈蒂爾，依照選前約定，請求國家元首特赦安瓦爾這個(gè)與他有著30多年糾葛的前副手。

安瓦爾在獲國家元首接見前，先與馬哈蒂爾見了面。媒體將兩人的熱情握手形容為“世紀(jì)之握”。這一刻他們都等得太久。而對于為何聯(lián)手19年前曾把自己送進(jìn)監(jiān)獄的馬哈蒂爾，安瓦爾的回答是：“為了拯救國家，我選擇原諒。”

恩 怨

馬來西亞議會(huì)大選5年一屆。過往的兩屆大選中，當(dāng)時(shí)的反對黨聯(lián)盟不僅打破了國陣自1970年代以來在國會(huì)下議院占據(jù)2/3以上席位的優(yōu)勢，剝奪了其修改憲法的特權(quán)，還在2013年上一屆大選中獲得了50.9%的得票率，贏得了過半數(shù)選民的支持，卻因選區(qū)劃分的緣故，僅取得89個(gè)下院議席（本屆則取得113個(gè)議席），鎩羽而歸。

4月7日，就在時(shí)任總理納吉布宣布解散國會(huì)、拉開第14屆大選的序幕之后，希盟多位反對黨領(lǐng)袖都認(rèn)為，這將是殊死一搏的“最后一戰(zhàn)”。他們期盼著在前總理馬哈蒂爾的帶領(lǐng)下，利用他主政近23年期間，在傳統(tǒng)馬來人群體里積累的號召力，挾前兩次大選的聲勢與余威，掀起“倒國陣”的全民海嘯。

作為馬國在任時(shí)間（1981-2003）最長的總理，馬哈蒂爾被譽(yù)為“馬來西亞現(xiàn)代化之父”。他在1998年拒絕國際組織的援助、獨(dú)自帶領(lǐng)馬國平穩(wěn)渡過亞洲金融危機(jī)，還留下了吉隆坡雙子塔等標(biāo)志性的政績工程。無怪乎在一份選前的民意調(diào)查中，馬哈蒂爾仍高居“最受仰慕的男性”首位。

在一段競選宣傳短片中，馬哈蒂爾站在布城首相署里，倚靠在自己作為第四任總理時(shí)的中年照旁，抱起前來參觀的女童，緩緩講述自己再掌國印后的重新治理國家的愿景，含飴弄孫的慈祥長者形象令觀者動(dòng)容。

然而，迥異于為競選精心打造的溫和形象，馬哈蒂爾更為人熟知的，是他作為鐵腕強(qiáng)人的一面。在位期間，他多次援引內(nèi)安法令等司法手段打壓政敵。包括如今敗選的國陣前主席納吉布在內(nèi)，過去20年里，馬哈蒂爾共扳倒了三位自己總理位子的繼任者與候選人。

上世紀(jì)90年代，因應(yīng)對亞洲金融危機(jī)的施政觀點(diǎn)分歧，時(shí)任副總理兼財(cái)長安瓦爾被馬哈蒂爾革職、開除黨籍，后因“雞奸”罪身陷囹圄。孰料，由安瓦爾在獄中遙控創(chuàng)立并由其妻旺阿茲莎代理主席的人民公正黨，在2008年第12屆大選中一舉奪得31個(gè)國會(huì)議席，成為最大反對黨，更是本屆大選中希盟的支柱，是馬哈蒂爾必須借助與拉攏的政治力量。

于是，昔日朝堂之上反目的師徒，在臺下又變成了互相依賴的盟友。選前馬哈蒂爾承諾，若希盟執(zhí)政，他不僅會(huì)幫助安瓦爾申請?zhí)厣?，還會(huì)在兩年之后將總理之位交付安瓦爾。

馬哈蒂爾為何不服老，還要再當(dāng)總理？因?yàn)樗滩涣艘褤?dān)任總理9年的晚輩納吉布的專橫獨(dú)斷。昔日，馬哈蒂爾為報(bào)答納吉布父親的知遇之恩，親手培養(yǎng)納吉布；現(xiàn)在，他聲稱過去對納吉布的提拔是自己“一生中犯下的最大錯(cuò)誤”，要竭盡所能來糾正這個(gè)錯(cuò)誤。

昔日，馬哈蒂爾為報(bào)答納吉布父親的知遇之恩，親手培養(yǎng)納吉布；現(xiàn)在，他聲稱過去對納吉布的提拔是自己“一生中犯下的最大錯(cuò)誤”，要竭盡所能來糾正這個(gè)錯(cuò)誤。

《南風(fēng)窗》在2015年的報(bào)道中曾提及，馬哈蒂爾與納吉布的齟齬起于2013年馬來民族統(tǒng)一機(jī)構(gòu)（巫統(tǒng)）黨選，當(dāng)時(shí)馬哈蒂爾的兒子慕克里“落選”巫統(tǒng)副主席，被視為納吉布得罪馬哈蒂爾的源頭?！耙获R發(fā)展公司”貪腐丑聞爆發(fā)后，與納吉布執(zhí)政理念素來不和的馬哈蒂爾對其發(fā)起了嚴(yán)厲抨擊，試圖通過黨內(nèi)程序迫使納吉布辭職。

面對馬哈蒂爾的指控，納吉布在堅(jiān)決否認(rèn)之外，還把支持馬哈蒂爾的副總理慕尤丁革職。逼宮不成，馬哈蒂爾2016年退出巫統(tǒng)，成立新黨土著團(tuán)結(jié)黨，并在次年3月將其并入希盟，自己則成為希盟總主席。

過 招

面對馬哈蒂爾統(tǒng)領(lǐng)下呼聲高漲的希盟，納吉布政府猛打“經(jīng)濟(jì)牌”試圖穩(wěn)住選民。自2010年以來，馬來西亞經(jīng)濟(jì)年均增長5.4%，在全球經(jīng)濟(jì)放緩的背景下頗為亮眼。選情膠著，兩派在選前數(shù)月就開始布置明爭暗斗，劍拔弩張的消息屢見報(bào)端。

在上屆大選中因選區(qū)劃分“僥幸議席過半”的國陣，在3月份向國會(huì)提呈選區(qū)重新劃分報(bào)告。通過重劃選區(qū)，國陣將大部分票屬反對黨聯(lián)盟的城市選民劃入大選區(qū)內(nèi)。在往屆大選中更加傾向于反對派聯(lián)盟的華人被集中在城市選區(qū)，人口比例不到30%的鄉(xiāng)村馬來人選區(qū)卻在總選區(qū)中超過半數(shù)。馬來西亞民間選舉改革組織Bersih甚至得出結(jié)論稱，此次大選納吉布只要獲得16.5%的選票就可贏得連任。

除選區(qū)劃分外，包括前述的土著團(tuán)結(jié)黨在內(nèi)，希盟四黨的黨團(tuán)注冊問題一直是執(zhí)政聯(lián)盟重點(diǎn)攻擊的對象。2017年7月，馬國社團(tuán)注冊局先是對希盟另一主力民主行動(dòng)黨發(fā)難，不承認(rèn)其2012年的黨選成績，迫使其進(jìn)行重選；其后又指土著團(tuán)結(jié)黨未召開全國代表大會(huì)而抵觸1966年社團(tuán)注冊法令，威脅其不得參與第14屆大選。

就在拉開大選帷幕的前兩日，社團(tuán)注冊局以接到投訴為由，要求土著團(tuán)結(jié)黨在4月7日前呈交指定文件，否則將會(huì)面臨解散之虞?；仡欉^去十年，從上屆大選組成的反對派聯(lián)盟“民聯(lián)”到現(xiàn)在的希盟，在野各聯(lián)合黨派一直都嘗試注冊為正式的聯(lián)盟，以期使用統(tǒng)一的旗幟競選，卻始終沒有得到社團(tuán)注冊局的批準(zhǔn)。

面對國陣關(guān)乎黨派存亡的圍堵，希盟四黨的領(lǐng)袖在柔佛州的集會(huì)上，一同舉起了人民公正黨的“藍(lán)眼”旗幟，宣布將放棄其余各黨（民主行動(dòng)黨、土著團(tuán)結(jié)黨、國家誠信黨）的黨徽，要以統(tǒng)一標(biāo)志出戰(zhàn)大選。

而“藍(lán)眼”標(biāo)志的設(shè)計(jì)靈感，正是安瓦爾與馬哈蒂爾決裂后，被捕時(shí)遭受警察毆打留下的黑眼圈。當(dāng)時(shí)安瓦爾的入獄，以及他發(fā)起的馬來西亞有史以來最為浩大的民間政改運(yùn)動(dòng)“野火莫熄”，在1999年孕育了人民公正黨。

距今近20年，“藍(lán)眼”標(biāo)志在馬來西亞國民心目中建立起相對熟悉的辨識度。在以往的墾殖區(qū)，遑論舉辦集會(huì)講座，在野黨就連沿戶拜訪都無法實(shí)現(xiàn)?？钙鹞羧账迶车狞h旗，馬哈蒂爾憑借著在馬來人中強(qiáng)大的聲譽(yù)和號召力，自4月初起就在全國范圍內(nèi)積極游走宣傳，將“藍(lán)眼”旗幟插遍了原本歸屬國陣堡壘區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)區(qū)和墾殖區(qū)。其后的選舉結(jié)果，也一反諸多馬國政情觀察者普遍看好國陣的預(yù)測，證明了在馬哈蒂爾的鼓動(dòng)下，這些僻遠(yuǎn)閉塞鄉(xiāng)區(qū)的“反水”，起到了左右大選的關(guān)鍵作用。

“一馬案”貪腐丑聞至今已近三年，仍被希盟在宣傳中不斷提起，將此事對國陣的負(fù)面影響不斷擴(kuò)散到城市和農(nóng)村。馬哈蒂爾和慕尤丁統(tǒng)領(lǐng)的土著團(tuán)結(jié)黨，更是言辭激烈地用“強(qiáng)盜”“小偷”比喻納吉布，激起不少鄉(xiāng)區(qū)馬來人對國陣的義憤。

納吉布政府從2015年4月起實(shí)施的消費(fèi)稅政策，同樣被希盟用來打擊國陣。在納吉布政府看來，消費(fèi)稅能夠增加國家收入來源，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，且經(jīng)過三年的政策磨合期，國民對于消費(fèi)稅會(huì)有進(jìn)一步的適應(yīng)和理解。但隨著橡膠、油棕等原產(chǎn)品在國際市場的價(jià)格波動(dòng)，馬來西亞人特別是許多鄉(xiāng)民的生活質(zhì)量持續(xù)下降，將房價(jià)高漲、工資漲幅下跌等都?xì)w咎于消費(fèi)稅。故在勝選之后召開的記者會(huì)上，馬哈蒂爾第一時(shí)間重申希盟的競選承諾，表示會(huì)直接取消消費(fèi)稅，以銷售稅代之。

轉(zhuǎn) 向

在暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院/華僑華人研究院研究員、馬來西亞族群政治專家石滄金看來，國陣下臺的根源，在于長期執(zhí)政的過程中，種種爆發(fā)的負(fù)面因素積重難返。嚴(yán)重的貪污腐敗、官僚主義、裙帶政治，國家利益被以巫統(tǒng)為首的官僚集團(tuán)綁架，納吉布政府對這些問題無力或不愿糾正，終導(dǎo)致人民普遍厭棄；馬哈蒂爾的意外再出山，引發(fā)呼喚扭轉(zhuǎn)發(fā)展困境的全民海嘯。

扛起昔日宿敵的黨旗，馬哈蒂爾憑借著在馬來人中強(qiáng)大的聲譽(yù)和號召力，自4月初起就在全國范圍內(nèi)積極游走宣傳，將“藍(lán)眼”旗幟插遍了原本歸屬國陣堡壘區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)區(qū)和墾殖區(qū)。

以往馬來西亞政局中，馬來人、華人及印度人的族群政治特點(diǎn)凸顯。然而石滄金認(rèn)為，從此次大選反對派各黨得票率來看，不以族群劃界的人民公正黨和以華人為主但不走種族路線的民主行動(dòng)黨得到最多的國會(huì)議席，是得票率最多的兩大反對黨。相反，原執(zhí)政聯(lián)盟國陣中的老牌華人政黨馬華公會(huì)與代表印度族群的印度人國大黨，加起來僅獲得寥寥數(shù)席，說明越來越多的馬國民眾對族群政治反感、厭倦，希望出現(xiàn)民主、平等、公平、公正的國家政治。

他同時(shí)向《南風(fēng)窗》預(yù)測，希盟上臺后，敏感復(fù)雜的族群問題應(yīng)該會(huì)得到一定程度的緩解和糾正。但馬來西亞敏感的族群政治已經(jīng)持續(xù)了數(shù)十年，沉疴在身，難以短期內(nèi)消除。無論是政治地位還是人口總數(shù)，馬來人已經(jīng)非常強(qiáng)大，其特權(quán)問題也不可能在短時(shí)間內(nèi)得到解決，否則會(huì)引發(fā)馬國政局不穩(wěn)。

重新上臺的馬哈蒂爾，為顯示出與前任政府的不同，短期內(nèi)對待外資尤其是中資會(huì)擺出更為審慎的態(tài)度。一位馬來西亞客家人告訴《南風(fēng)窗》，大選期間，中國與馬來西亞合建的馬六甲皇京港項(xiàng)目部分工程已經(jīng)停工，項(xiàng)目方目前仍在觀望。上世紀(jì)80年代，馬哈蒂爾治下的馬來西亞就已經(jīng)同中國建立起密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，其還是首位發(fā)言反駁“中國威脅論”的亞洲地區(qū)首腦。長期來看，馬來西亞并不會(huì)改變與中國的友好合作關(guān)系，“一帶一路”在馬國發(fā)展勢頭向好。

5月9日投票日當(dāng)天，共有逾1200萬選民奔向投票站，投票率高達(dá)82.32%，創(chuàng)下馬來西亞歷屆大選最高投票記錄。是夜，選舉委員會(huì)還未正式公布選舉結(jié)果，華文社交媒體上呼吁選民保持冷靜的評論就已層出不窮，眾人皆警惕執(zhí)政聯(lián)盟以騷亂為名，宣布選舉無效。選舉結(jié)果出爐兩天后，納吉布亦在社交媒體上平靜表示接受敗選結(jié)果，并向馬哈蒂爾表示祝賀。

權(quán)力轉(zhuǎn)移平穩(wěn)過渡，顯示在東南亞穩(wěn)居前五經(jīng)濟(jì)體的馬來西亞，成功完成獨(dú)立建國61年來的首次政黨輪替。這不僅對鄰國新加坡有警示意義，也將為包括越南與老撾在內(nèi)的東盟各成員國的選舉政治發(fā)展，補(bǔ)充重要的經(jīng)驗(yàn)范本與借鑒價(jià)值。