著力構(gòu)建陜西全面開(kāi)放新格局
——專訪陜西省委書記、省人大常委會(huì)主任胡和平

特約記者 / 李勇 劉書云

特稿

形成全面開(kāi)放新格局是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐要求，是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。如何充分發(fā)揮和用好陜西區(qū)位、資源、科教、文化、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放格局？記者專訪了陜西省委書記、省人大常委會(huì)主任胡和平。

記者：黨的十九大提出，要推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，推動(dòng)全面開(kāi)放對(duì)陜西發(fā)展具有什么樣的意義？

胡和平：開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。黨的十九大立足新時(shí)代這個(gè)新的歷史方位，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確判斷國(guó)際形勢(shì)新變化、深刻把握國(guó)內(nèi)改革發(fā)展新要求作出的重大戰(zhàn)略部署，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利提供了有力支撐，也為我們推動(dòng)陜西發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

首先，這是陜西加快追趕超越的必然要求。追趕超越是習(xí)近平總書記放眼大局對(duì)陜西工作作出的科學(xué)定位。推動(dòng)全面開(kāi)放，有利于我們放眼全球?qū)徱曌陨?，進(jìn)一步把握工作規(guī)律、創(chuàng)新工作思路，不斷厚植陜西優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊發(fā)展短板，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代追趕超越新氣象新作為。

其次，這是陜西實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。質(zhì)量和效益不高，是制約陜西發(fā)展的重要問(wèn)題。推動(dòng)全面開(kāi)放，有利于我們發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，跟蹤發(fā)展潮流，面向全球配置要素、開(kāi)拓市場(chǎng)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決好全省發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快實(shí)現(xiàn)從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。

再次，這是推動(dòng)陜西全面深化改革的重要抓手。改革是發(fā)展的動(dòng)力之源。推動(dòng)全面開(kāi)放，有利于我們落實(shí)好使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，破除體制機(jī)制弊端，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，加快打造內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地。

記者：陜西推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，具備哪些基礎(chǔ)和條件？

胡和平：推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，陜西優(yōu)勢(shì)明顯、得天獨(dú)厚。從地理位置看，陜西處于中國(guó)大陸的幾何中心，周邊與8個(gè)省區(qū)市接壤，是內(nèi)陸承東啟西、連接南北的中心節(jié)點(diǎn)，也是我國(guó)西部通向中亞、中東和歐洲的重要門戶。這些都為陜西融入“一帶一路”創(chuàng)造了有利條件。

從交通體系看，陜西是我國(guó)重要的交通樞紐，全省高鐵網(wǎng)、高速公路網(wǎng)比較完善，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)是全國(guó)八大區(qū)域性航空樞紐之一，年旅客吞吐量突破4000萬(wàn)人次。這些都為陜西加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外互聯(lián)互通奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從歷史文化看，陜西是中華民族和華夏文明重要發(fā)祥地，延安是中國(guó)革命的圣地，梁家河是習(xí)近平總書記度過(guò)7年知青歲月的地方。陜西高校和科研機(jī)構(gòu)眾多，創(chuàng)新人才濟(jì)濟(jì)，有一批國(guó)家級(jí)高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、示范區(qū)和大學(xué)科技園區(qū)。這些都為陜西深化國(guó)際交流合作搭建了良好平臺(tái)。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，陜西高端能源化工、裝備制造、航空航天等產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，電子信息、汽車制造、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，近幾年三星、美光、吉利、京東等許多企業(yè)紛紛來(lái)陜建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地。這些都為陜西發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供了現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。

從政策機(jī)遇看，國(guó)家確定陜西為“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，設(shè)立了陜西自貿(mào)區(qū)，批準(zhǔn)了關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃，把西安確定為國(guó)家中心城市，在陜西開(kāi)展了創(chuàng)新型省份建設(shè)等一系列改革試點(diǎn)，這些都為陜西推動(dòng)全面開(kāi)放帶來(lái)了更多利好。

記者：陜西推動(dòng)全面開(kāi)放新格局，下一步有哪些重要舉措？

胡和平：我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大關(guān)于加快“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的重大部署，以改革開(kāi)放40周年為契機(jī)，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代陜西追趕超越提供強(qiáng)大動(dòng)力。

一是大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，加快國(guó)際航空樞紐、米字形高鐵網(wǎng)和高速公路網(wǎng)建設(shè)，以臨空產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)帶動(dòng)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在陜西布局全球中心或區(qū)域性中心，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代供應(yīng)鏈，建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。

二是大力發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，以拓展對(duì)外貿(mào)易、促進(jìn)國(guó)際投資合作、推動(dòng)文化交流為重點(diǎn)，加快國(guó)際運(yùn)輸走廊和陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)，著力打造交通商貿(mào)物流、國(guó)際產(chǎn)能合作、科技教育、國(guó)際文化旅游、絲綢之路金融“五大中心”，不斷增強(qiáng)陜西向西開(kāi)放、向東集散、輻射全國(guó)的能力。

三是大力發(fā)展流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，圍繞提升要素集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，充分發(fā)揮歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、絲博會(huì)、楊凌農(nóng)高會(huì)等展會(huì)作用，用好物流中心、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際高端資源要素的吸附力和整合力，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素既暢通其流又匯聚融合，加快形成人才支撐有力、商品流通活躍、金融優(yōu)質(zhì)高效、信息互通共享的發(fā)展格局。