再論事業(yè)單位管理會計運用

郭穎

摘要：當前事業(yè)單位管理者不能及時從財務管理工作中獲得有價值的財務信息，進而無法也就保證管理決策科學性、合理性的一個重要原因，就是管理會計作用的不能有效發(fā)揮，因此有必要進一步強化管理會計在事業(yè)單位財務管理中的運用，切實發(fā)揮其決策支持作用；為此，筆者專門結合工作實際，在總結闡釋事業(yè)單位管理會計運用重要意義等內容基礎上，探索性提出了幾條有效的管理會計運用方式與策略，旨在提高事業(yè)單位管理會計運用的科學性、有效性。

關鍵詞：事業(yè)單位；管理會計；運用；財務管理

中圖分類號：F234.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）006-0-01

在我國事業(yè)單位機構改革如火如荼進行的過程中，我們發(fā)現(xiàn)由于事業(yè)單位財務會計、成本會計信息來源滯后性的存在，導致事業(yè)單位財務管理中管理會計的作用被無形削弱，使事業(yè)單位很難和不能及時捕捉到有價值的財務信息，成為影響事業(yè)單位機構改革的一個重要障礙；為了盡快及有效解除上述不利影響，有必要進一步強化管理會計在事業(yè)單位財務管理中的運用，在促進事業(yè)單位財務管理工作水平提高同時，更好促進我國事業(yè)單位機構改革的科學進行。為此，筆者在總結闡釋事業(yè)單位管理會計運用重要意義等內容基礎上，專門結合相關工作內容等實際，探索性提出了幾條有效的管理會計運用方式與策略，旨在提高事業(yè)單位管理會計運用的科學性、有效性。

一、事業(yè)單位管理會計運用的重要意義

財務管理工作是事業(yè)單位內部控制最重要的環(huán)節(jié)之一，其同時也是評判一個單位是否能夠持續(xù)經營發(fā)展及相關監(jiān)督管理機制作用是否有效發(fā)揮的重要標準。隨著我國事業(yè)單位管理變得越來越透明，財務管理作為記錄事業(yè)單位資金往來等資金使用情況的重要工具，其在事業(yè)單位內部控制體系中的地位與作用不容我們小視，高效的事業(yè)單位財務管理體系、內部控制體系不僅能夠有效幫助單位管理者作出更加科學、合理的決策，也能夠為事業(yè)單位的上級管理部門及相關監(jiān)督管理機構提供更加真實、完整、有效的資料，從而確保事業(yè)單位內部控制的質量與效果。實踐研究表明，內部控制作為事業(yè)單位對其內部經濟活動風險進行有效防范與管控的重要手段，將直接受到財務管理工作的影響，確切的說，其直接受到財務管理工作中管理會計的影響；這主要是因為事業(yè)單位財務管理體系中的管理會計，能夠及時將內部控制過程中的各項分類信息反饋給事業(yè)單位管理人員，進而有效幫助事業(yè)單位管理人員和相關監(jiān)督管理機構作出科學的指導和決策；事業(yè)單位管理會計運用的重要性及意義不言而喻。

二、事業(yè)單位管理會計運用方式與策略

1.逐步強化與財務會計的結合

事業(yè)單位財務會計反映的是單位的資金活動及經費收支情況；而管理會計的工作重點在于對單位資金活動、經費收支等的再加工，從而再次獲得相關財務與非財務信息；就管理會計本質而言，其很多時候是對事業(yè)單位財務會計信息的二次加工，是在對事業(yè)單位財務會計相關基礎資料進行整理、分析后，使之能夠幫助事業(yè)單位管理人員進行預測和決策，管理會計信息的準確性在一定程度上要仰仗財務會計信息；因此，事業(yè)單位管理會計作用的有效發(fā)揮必須與財務會計緊密結合起來。

2.充分與內部控制相結合起來

事業(yè)單位的內部控制與管理會計二者之間是相輔相成的，主要體現(xiàn)在以下兩個方面；一是事業(yè)單位內部控制工作的完善能夠為管理會計體系的搭建創(chuàng)造了一個更加良好的制度與管理環(huán)境，并為事業(yè)單位管理會計的科學應用提供標準和依據(jù)；二是管理會計的應用能夠將內部控制過程相關信息及時反饋給相關人員，特別是單位管理人員，以便管理人員利用這此信息作出更加科學、合理的決策。為更好促進管理會計應用，有必要嘗試將管理會計系統(tǒng)嵌入到內部控制系統(tǒng)中，切實發(fā)揮二者間的相輔相成、相互促進作用。

3.強化單位預算管理中的應用

管理會計應用有必要貫穿于事業(yè)單位財務管理全過程，建議首先從事業(yè)單位預算管理應用開始，在明確事業(yè)單位預算編制、執(zhí)行和評價過程中各個部門的權利、責任后，充分利用管理會計對近幾年來的財務收支數(shù)據(jù)、預算執(zhí)行情況、績效評價結果和決算報告等信息進行再次加工整理與分析，在此基礎上除科學預測新一年的財務收支情況外，對預算的執(zhí)行改進同樣具有重要指導意義；管理會計應用毋庸置疑能夠有效提高單位的預算管理水平。

4.資產管理滲透管理會計應用

當前事業(yè)單位的相關資產管理系統(tǒng)可以說已經比較完善，基本能夠實時反映事業(yè)單位實物資產的類別、價值、年限和狀態(tài)等信息，但事業(yè)單位資產管理系統(tǒng)的價值決不僅僅是反映資產的“狀態(tài)”，其應該有更高的應用價值，這一更高應用價值的發(fā)揮有賴于管理會計的應用；將管理會計逐步滲透應用到事業(yè)單位資產管理工作中，利用管理會計對事業(yè)單位資產管理系統(tǒng)中的各類資產數(shù)據(jù)進行再加工，進而為事業(yè)單位資產的配置、使用、報廢、內部調劑、出租和出借等提供更加科學的決策依據(jù)。

5.在項目管理中應用管理會計

事業(yè)單位項目管理中存在的問題較多，主要表現(xiàn)為缺乏科學、合理的立項與分類標準，項目數(shù)量較多但缺乏重點，項目預算決策機制不盡完善，項目資金使用“重分配、輕管理”，以及項目庫建設滯后等問題。筆者建議，有必要將管理會計應用到事業(yè)單位項目管理工作中，借助管理會計工具、方法優(yōu)化、改進項目管理工作。一是分析項目立項依據(jù)、實施方案、資金需求、績效目標等是否科學、實際；二是對項目預算執(zhí)行情況進行動態(tài)監(jiān)管，以提高事業(yè)單位項目資金使用的規(guī)范性和有效性；三是分析、評價項目的績效，強化項目績效分析、評價結果的運用，為后續(xù)項目管理提供科學決策依據(jù)。

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