關(guān)于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理要點(diǎn)探討

肖紅櫻

摘要：在實(shí)際的行政事業(yè)單位發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)有資產(chǎn)不僅是其中重要的組成部分，同時(shí)也是企業(yè)內(nèi)部可使用的貨幣和各種資源的重要體現(xiàn)。國(guó)有資產(chǎn)具有較強(qiáng)的國(guó)家屬性，這也就意味著國(guó)有資產(chǎn)的使用和配置都由國(guó)家相關(guān)部門按照具體的法律法規(guī)要求來(lái)進(jìn)行規(guī)劃安排。行政事業(yè)單位會(huì)在內(nèi)部設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)調(diào)度和管理，這樣才能夠確保各級(jí)政府能夠統(tǒng)籌的不同行政事業(yè)單位當(dāng)中的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；國(guó)有資產(chǎn)；管理要點(diǎn)；探討

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）006-0-01

社會(huì)的快速發(fā)展使得行政事業(yè)單位的工作規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，國(guó)有資產(chǎn)的占有比例和增長(zhǎng)速率也在不斷的提高。在此情況下，相關(guān)的工作人員就必須要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理進(jìn)行深入而透徹的分析，然后再充分的結(jié)合實(shí)際的社會(huì)發(fā)展和行政事業(yè)單位發(fā)展要求，有目的性地提出具有較高價(jià)值性和指導(dǎo)作用的國(guó)有資產(chǎn)管理方案。另外，還必須要根據(jù)具體的情況來(lái)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理方案進(jìn)行有效的優(yōu)化調(diào)整，這樣才能使實(shí)際的國(guó)有資產(chǎn)管理更加的符合社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

一、現(xiàn)階段行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程當(dāng)中存在的問(wèn)題

1.存在較為嚴(yán)重的國(guó)有資產(chǎn)流失情況

在實(shí)際的國(guó)有資產(chǎn)管理的過(guò)程當(dāng)中，部分的行政事業(yè)單位存在著較為嚴(yán)重的隨意處理和安排國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)象，這不僅會(huì)使實(shí)際的國(guó)有資產(chǎn)管理出現(xiàn)較為嚴(yán)重的形式化，同時(shí)也會(huì)增加資產(chǎn)流失事件的發(fā)生頻率。部分的單位沒(méi)有獲得相關(guān)許可就對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行隨意處置，甚至存在某些人員為了自身利益而私自販賣國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)象，這不僅會(huì)嚴(yán)重地阻礙行政事業(yè)單位工作的展開(kāi)，同時(shí)也會(huì)大大的提升國(guó)有資產(chǎn)流失和丟失的頻率。除此之外，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行管理的過(guò)程當(dāng)中，本該用于單位員工居住的房屋被外界或者出租，在進(jìn)行資產(chǎn)添置的過(guò)程當(dāng)中，并沒(méi)有遵循相關(guān)的要求標(biāo)準(zhǔn)采用科學(xué)有效的方法進(jìn)行計(jì)算和核算，而是根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)或者領(lǐng)導(dǎo)提出的指導(dǎo)要求購(gòu)入一些無(wú)效、質(zhì)量較低的國(guó)有資產(chǎn)。某些單位在進(jìn)行建筑資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)申報(bào)的過(guò)程當(dāng)中提出過(guò)高的額度，但卻沒(méi)有將所有的資產(chǎn)實(shí)際的投入項(xiàng)目建設(shè)，這不僅會(huì)導(dǎo)致整體的項(xiàng)目質(zhì)量相對(duì)較低，同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重地加劇國(guó)有資產(chǎn)的流失頻率。

2.缺乏科學(xué)有效的國(guó)有資產(chǎn)管理體系

由于某些事業(yè)單位和相關(guān)管理人員的認(rèn)知程度不足，工作人員在國(guó)有資產(chǎn)管理的過(guò)程當(dāng)中較為敷衍，有的行政事業(yè)單位現(xiàn)在沒(méi)有根據(jù)實(shí)際的管理需求設(shè)置相關(guān)的部門，更別提安排專業(yè)的工作人員來(lái)負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作了。而在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的預(yù)算和采購(gòu)的進(jìn)行管理的過(guò)程當(dāng)中，沒(méi)有參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的要求制定具有較高可行性的管控制度，在此情況下，某些單位通過(guò)預(yù)算審批的資金相對(duì)較多，但實(shí)際的用于相關(guān)項(xiàng)目的購(gòu)置和建設(shè)的資金相對(duì)較少，有的單位的管理人員除了要負(fù)責(zé)這項(xiàng)采購(gòu)的管理之外，還必須要同時(shí)完成預(yù)算管理工作，這將會(huì)使得整體的管理效率和管理質(zhì)量大幅下降。

二、全面加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有效措施

1.構(gòu)建規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)添置制度

為了確保行政事業(yè)單位的申報(bào)資金都能夠?qū)嶋H的用于資產(chǎn)添置，相關(guān)的政府部門必須要充分的參考法律法規(guī)的要求，制定較為科學(xué)合理的國(guó)有資產(chǎn)配置制度。為了避免國(guó)有資產(chǎn)流失和國(guó)有資產(chǎn)隨意使用的現(xiàn)象出現(xiàn)，行政事業(yè)單位必須要全面加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的管理，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理宣傳和教育有效培養(yǎng)公務(wù)人員簡(jiǎn)潔嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕庾R(shí)和思想。對(duì)于實(shí)際參與到國(guó)有資產(chǎn)管理工作過(guò)程當(dāng)中的相關(guān)人員，除了要求該部分管理人員具有較高的管理能力和專業(yè)水平之外，還必須要定期地加強(qiáng)與國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳。這樣不僅能夠有效地威懾部分存有私心的工作人員，同時(shí)也能夠有效地將國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程當(dāng)中的資產(chǎn)流失和資產(chǎn)浪費(fèi)的現(xiàn)象和在萌芽階段。

2.加強(qiáng)對(duì)申報(bào)采購(gòu)資產(chǎn)的控制

行政事業(yè)單位在進(jìn)行申報(bào)采購(gòu)之前，需要根據(jù)具體的添置要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的資金計(jì)算，并根據(jù)計(jì)算數(shù)據(jù)提出具有較高準(zhǔn)確性和科學(xué)性的資產(chǎn)采購(gòu)單申報(bào)清單。相關(guān)的申報(bào)文件當(dāng)中不僅要包含各項(xiàng)購(gòu)置資產(chǎn)的詳細(xì)預(yù)算方案，同時(shí)也需要對(duì)各個(gè)單位的實(shí)際資源情況對(duì)購(gòu)置后的資源規(guī)劃進(jìn)行有效的配置。這樣能夠有效的避免出現(xiàn)采購(gòu)申報(bào)重復(fù)出現(xiàn)或者采購(gòu)配置過(guò)多等的現(xiàn)象發(fā)生。在對(duì)申報(bào)方案進(jìn)行審核的過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)人員必須要利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和有效的方法，對(duì)購(gòu)置資產(chǎn)進(jìn)行全面的分析和審核，只有符合相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)采購(gòu)才能予以審批。

3.全面利用現(xiàn)代化的管理方法

國(guó)有資產(chǎn)管理本身涉及的項(xiàng)目相對(duì)較多，除了日常的資產(chǎn)管理之外，還包括資產(chǎn)采購(gòu)、使用、清算等方面的工作。然而，利用傳統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)管理方法不僅需要耗費(fèi)較多的時(shí)間和精力才能夠完成工作，同時(shí)也很容易出現(xiàn)同學(xué)偏差和計(jì)算錯(cuò)誤等的問(wèn)題。在此情況下，行政事業(yè)單位必須要與時(shí)俱進(jìn)地引進(jìn)具有較高管理能力的現(xiàn)代辦公手段，可以充分利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備和儀器來(lái)開(kāi)展工作，也可以根據(jù)管理需求建立較為完善的國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)。并詳細(xì)的記錄管理工作開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中涉及的淘汰資產(chǎn)處置方法、使用方向、購(gòu)置資產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容，并安排專業(yè)的工作人員對(duì)實(shí)際的國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行全面監(jiān)督管理。

三、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有資產(chǎn)具有較強(qiáng)的國(guó)家屬性，這也就意味著國(guó)有資產(chǎn)的使用和配置都由國(guó)家相關(guān)部門按照具體的法律法規(guī)要求來(lái)進(jìn)行規(guī)劃安排。綜上所述，相關(guān)的工作人員必須要全面地提高對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的重視，在實(shí)際的管理過(guò)程當(dāng)中需要不斷地對(duì)管理制度和管理方法進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)也需要結(jié)合具體的國(guó)有資產(chǎn)管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行有效規(guī)劃。除了要嚴(yán)格的對(duì)申報(bào)采購(gòu)過(guò)程當(dāng)中的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督之外，還需要充分的引進(jìn)較為先進(jìn)的現(xiàn)代化管理技術(shù)和設(shè)備。進(jìn)而為在行政事業(yè)單位發(fā)展的過(guò)程中有效的提高國(guó)有資產(chǎn)管理效率奠定良好的基礎(chǔ)。

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