立足包扶實(shí)際 落實(shí)精準(zhǔn)扶貧

尹玉明　王林淼　任建平

按照山西省省委、省政府的統(tǒng)一安排，山西省監(jiān)獄管理局對口幫扶五臺縣自家莊鎮(zhèn)維垴和正維兩村。管理局上下認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記視察山西重要講話精神，深入貫徹落實(shí)省委、省政府的要求，不斷增強(qiáng)幫扶工作的責(zé)任感和使命感，精心選派工作隊(duì)員4名，農(nóng)村第一書記2名，舉全系統(tǒng)之力，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧，以改革創(chuàng)新精神積極開展工作，確保脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝。

一、深入思想發(fā)動，精心安排部署

在認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記重要講話和全省脫貧攻堅(jiān)會議精神的基礎(chǔ)上，山西省監(jiān)獄管理局黨委統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把扶貧幫扶工作與監(jiān)獄整體工作同研究、同安排、同部署。先后6次集中研究扶貧幫扶工作。在全面回顧總結(jié)2016年幫扶工作的基礎(chǔ)上，立足幫扶村實(shí)際，修訂完善了《山西省監(jiān)獄管理局幫扶五臺縣白家莊鎮(zhèn)維垴和正維兩村幫扶規(guī)劃》，與鎮(zhèn)、村密切協(xié)作，確保實(shí)現(xiàn)正維村年內(nèi)脫貧，維垴村2018年脫貧目標(biāo)。與此同時(shí)，監(jiān)獄管理局局長王偉、政委李效民親自參戰(zhàn)，現(xiàn)場指揮，多次深入幫扶村駐村調(diào)研、現(xiàn)場辦公。與鎮(zhèn)、村兩委干部和駐村工作隊(duì)員、第一書記共同研究探討脫貧致富舉措。要求駐村工作隊(duì)、第一書記要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記重要講話以及省市縣一系列會議精神，以精準(zhǔn)的態(tài)度，精心的工作，立足幫扶村實(shí)際，對照13項(xiàng)貧困村脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)和5項(xiàng)貧困戶脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，因村因戶施策，精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，圓滿實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)。

二、落實(shí)駐村到戶，著力扶貧攻堅(jiān)

一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于建立“兩包三到”精準(zhǔn)幫扶聯(lián)動機(jī)制的意見》要求，4名幫扶工作隊(duì)隊(duì)員、2名第一書記全部駐村幫扶。在認(rèn)真落實(shí)工作隊(duì)員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到村的同時(shí)，按每村2人，分工協(xié)作，責(zé)任到村。二是嚴(yán)格執(zhí)行“聯(lián)動幫扶機(jī)制、工作承諾制、定期督查、情況通報(bào)、約談、召回”等工作制度。全員駐村到崗時(shí)間不少于全年工作日的三分之二，每名工作隊(duì)員結(jié)對一戶貧困戶。三是按照省委組織部《關(guān)于做好全省農(nóng)村第一書記輪換工作的通知》要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，選派優(yōu)秀干部接替2015年8月批次農(nóng)村第一書記。新派第一書記6月15日前到崗駐村，確保壓茬輪換、平穩(wěn)交接、接力幫扶。四是完善結(jié)對幫扶。根據(jù)鎮(zhèn)、村確定的維垴、正維兩村動態(tài)調(diào)整后的43戶98人建檔立卡貧困戶，局機(jī)關(guān)39名副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、4名工作隊(duì)員與兩村貧困戶結(jié)對，繼續(xù)走村入戶，深入了解貧困戶的貧困現(xiàn)狀，力求因戶因人施策、精準(zhǔn)幫扶。五是堅(jiān)持黨建和扶貧共同推進(jìn)、有機(jī)結(jié)合。在全力激勵、支持兩位“第一書記”開展工作的基礎(chǔ)上，配合縣、鎮(zhèn)黨委政府，強(qiáng)化幫扶村基層黨組織建設(shè)，力促“兩個(gè)精準(zhǔn)發(fā)力”。即在帶頭人隊(duì)伍建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力，充分發(fā)揮黨建工作抓班子、帶隊(duì)伍的核心職能，實(shí)施能人興村工程，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障；在發(fā)揮黨員模范帶頭作用上精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)揮全村黨員的先鋒模范作用，推動黨員樹立創(chuàng)先意識，做好“領(lǐng)頭雁”，引領(lǐng)貧困群眾共同脫貧致富。六是堅(jiān)持注重扶貧同扶志相結(jié)合。通過持續(xù)加大政策宣傳力度，向貧困戶大力宣傳上級有關(guān)政策，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心，全方位激勵貧困戶自我脫貧的主觀能動性。變“要我富”為“我要富”，靠自身的努力實(shí)現(xiàn)脫貧。

三、立足包扶村實(shí)際，著力扶貧攻堅(jiān)

針對幫扶兩村“依山而建，緊鄰礦區(qū)，道路毀損，生態(tài)破壞”等惡劣的自然基礎(chǔ)環(huán)境，狠抓項(xiàng)目建設(shè)不放松。一是集中資金，購置松柏、構(gòu)樹、連翹苗，在維垴村、正維村山坡種植經(jīng)濟(jì)苗木315萬余株，綠化荒山，改良生態(tài)，造林致富。二是在組織專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)養(yǎng)殖培訓(xùn)的同時(shí)，幫扶兩村絨山羊500只，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。三是協(xié)助維垴、正維兩村按照縣、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完成了光伏發(fā)電項(xiàng)目的場地實(shí)地勘察、貧困戶摸底登記等工作，待正式批復(fù)即全面實(shí)施，全力推進(jìn)幫扶村“一村一品一主體”建設(shè)。四是籌資20萬元，從3公里之外的同華煤業(yè)引來深井水，解決了正維村人畜吃水困難，全村告別了幾十年來喝雨水的歷史。五是集中資金10萬余元，整修正維村村委會，開辟出文體廣場、紅白理事會活動場所；為維垴村硬化文體廣場300平米，安裝健身器材，整修村委會東側(cè)排水護(hù)壩，設(shè)置綠化帶，全力服務(wù)村民文化生活。圍繞省委提出的脫貧攻堅(jiān)14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，部署開展了整修幫扶兩村進(jìn)村村容環(huán)境，在正維村籌建日間照料中心等項(xiàng)工作，著力解決幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、公共服務(wù)落后等困難問題。六是在項(xiàng)目實(shí)施中，除必需的專業(yè)技術(shù)人員外，施工由村委會組織，勞力全部使用村民，落實(shí)項(xiàng)目扶貧。

四、堅(jiān)持節(jié)日慰問，拓展?jié)头?/p>

一是每年春節(jié)前夕，監(jiān)獄管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入幫扶村，看望慰問兩村貧困戶以及在村的老黨員、老干部、孤寡老人和殘疾村民，給他們送上新年祝福。二是每年“六一”節(jié)前夕，堅(jiān)持每年給白家莊鎮(zhèn)學(xué)校全體學(xué)生發(fā)放價(jià)值2萬元的學(xué)習(xí)用品。三是堅(jiān)持每年組織醫(yī)療下鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)，為幫扶兩村村民進(jìn)行健康體檢，講解醫(yī)療保健知識，并贈送常用藥品。四是幫助兩村貧困戶3名失學(xué)女孩到山西省好藝中等專業(yè)學(xué)校上學(xué)深造，力促教育脫貧。五是幫助2名貧困戶子女在太原市聯(lián)系了工作，學(xué)習(xí)技術(shù)，自食其力。

截至本刊發(fā)稿時(shí)，山西省監(jiān)獄管理局掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神熱潮，深入學(xué)習(xí)掌握精準(zhǔn)扶貧系列政策，進(jìn)一步分享扶貧經(jīng)驗(yàn)，在扶貧決勝期努力把各項(xiàng)政策落實(shí)到位，用具體行動，實(shí)現(xiàn)扶貧工作的再深化、再提高。