泛亞鐵路東盟通道

脫翁

正當中國國內的鐵路施工之際，在鄰國的鐵路亦正在積極進行中，當中進展較理想是老撾境內的中老鐵路，泰國境內的線路也將會動，唯其余的工程項目尚需等待時機。

東線工程：連接中國、越南、柬埔寨、泰國

泛亞鐵路東線北起中國昆明，南到曼谷，再到新加坡，全長5328千米。中國云南境內的昆玉河鐵路至河口口岸，以及廣西境內的湘桂鐵路至憑祥口岸段均已開通為標準軌鐵路。

東線的現(xiàn)有鐵路只是興建到越南胡志明市，還要是米軌為主，至于柬埔寨境內的鐵路，更只是空架子，要開通泛亞鐵路東線，除了要將現(xiàn)有的米軌鐵路改為標準軌，同時亦要把未建鐵路的路段興建。

越南境內鐵路

越南鐵路網總長為3147千米，由五條主要干線組成，把越南北部、中部和南部聯(lián)成一體。

南北鐵路：連接越南首都河內和越南最大城市胡志明市，是越南最長的鐵路干線，全長1726千米，是時速50千米的米軌鐵路，運送全國鐵路85%的客運量和60%的貨運量。

河老鐵路：河內至老街的鐵路，全長296千米，與中國云南省邊境河口口岸相接，時速35千米，為米軌鐵路，在過境時需要換乘換裝。

河同鐵路：河內經北江、諒山至同登，全長163千米與中國廣西壯族自治區(qū)邊境憑祥口岸相接，時速30千米，為標準軌和米軌的混合套軌，所以中越國際聯(lián)運列車不用換乘換裝即可直達河內。

河海鐵路：由河內至北部灣港口城市海防，全長102千米。

河太鐵路：由河內至西北工業(yè)城市太原，全長75千米越南鐵路的修建規(guī)格有1000毫米米軌、1435毫米標準軌、混合套軌三種。其中，米軌鐵路總長為2632千米，占全國鐵路里程的84%；標準軌鐵路總長為222千米，占全國鐵路里程的7%；混合套軌鐵路總長292千米，占全國鐵路里程的9%。

鐵路一直并不是越南主要的交通運輸方式，僅占全國運量的3%～7%。由于鐵路設備與技術落后、資金投入嚴重不足等原因，越南鐵路的速度和運輸能力一直難以提高，加上越南公路運輸和民航運輸?shù)难杆贁U張，使越南鐵路在運輸市場的競爭能力十分有限，極之需要現(xiàn)代化。

南北鐵路現(xiàn)代化

越南興建高速鐵路的計劃早于2002年就被提上了越南政府的議事日程，在當時越南政府總理批準2020年越南鐵路運輸發(fā)展計劃中，首次提出除了改善現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)之外，還要建造一條連接河內與胡志明市兩地，并且能與國際鐵路接軌的南北高速鐵路。

2006年越南政府總理阮晉勇到訪日本，日本政府承諾會提供政府開發(fā)援助，支持越南興建高鐵。當時，越南和日本的政府共同簽署了一份關于越南高鐵和北南高速公路工程的諒解備忘錄。

2007年3月越南政府發(fā)表鐵路發(fā)展總體規(guī)劃，現(xiàn)有的米軌南北鐵路升級改造為電氣化鐵路，同時另建一條標準軌復線的高速客運專線，全長1570千米，比舊有的南北鐵路短159千米，設定時速為300千米，為現(xiàn)有時速的六倍，行駛時間將從32小時縮減為7小時。

在日本和越南聯(lián)合成立的工程隊伍完成了測繪和地理考察以后，越南南北高鐵的第一期南北兩段——全長295千米的河內至榮市段和全長362千米的胡志明市至芽莊段將在2011—2015年的階段中落成啟用。而第二期榮市至芽莊段則將在2020年落成。

2010年6月越南國會經過一個月的審議，最終否決了當時政府提出的高鐵計劃，否決提案的原因主要包括三方面：“目前越南財力不足，將大大增加債務負擔”“高速鐵路的社會經濟效益不高”及“高鐵項目嚴重影響環(huán)境”。及至2010年10月，越南交通部證實高鐵計劃被擱置，有待進一步研究。

2015年3月，越南政府總理批準《至2020年鐵路交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和2030年展望》。

據(jù)規(guī)劃，從現(xiàn)今至2020年，越南鐵路行業(yè)將加大對現(xiàn)有的各條鐵路線路改造升級項目的投資力度，其中重視北南鐵路干線改造工作，將客運火車平均速度達80～90千米，貨運火車平均時速達50～60千米；同時提高運輸能力和運輸服務質量，加快安圓至老街、嘉林至海防、河內至太原，河內至涼山等鐵路線升級改造工作等。

2020—2030年階段，越南將有效開發(fā)利用現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)，加快高速鐵路建設，先是集中開發(fā)平均速度160～200千米、標準軌距的雙線鐵路，促進電氣化鐵路和基礎設施建設，為未來開發(fā)平均速度350千米的鐵路作出準備。

至2050年，力爭在北南鐵路干線完成標準軌距的雙線高速鐵路；2050年后開發(fā)平均速度350公里的鐵路，升級現(xiàn)有的鐵路干線網絡，完成西原鐵路、泛亞鐵路、連接各工業(yè)園區(qū)、大港口的鐵路建設任務等。

到2015年6月越南交通部部長丁羅升要求各職能機關制訂至2030年鐵路發(fā)展戰(zhàn)略計劃，要求各相關部門研究制定越南北南高鐵提案，以便于2020年前呈送國會。2016年10月，越南副總理鄭庭勇簽署檔要求交通運輸部及相關單位做好北南高速鐵路項目預可研報告并于2017年呈報政府，2018年提交國會審議。

從以上可見，越南鐵路現(xiàn)代化的過程可謂波折重重，由2002年提出計劃至今已十多年，工程還未有寸進，要到明年才向國會提交審議。但現(xiàn)實當中，越南國內對于鐵路運輸?shù)男枨笾鹉赀f增。

2017年第一季，中越米軌鐵路國際聯(lián)運總共完成貨物發(fā)送16.62萬噸，較去年同期運量增長6.62萬噸，增幅高達66.12%，創(chuàng)下12年來首季運量的歷史新高。

2017年上半年，昆明鐵路局中越國際聯(lián)運共完成運量35.03萬噸，同比增長71.6%，國際聯(lián)運首次出現(xiàn)進口量超過出口量。2016年全年運量為38.6萬噸，較2012年全年運量的4，906噸增長了近78倍。

過去越南國會因財政問題而擱置鐵路計劃，明年再審議時比之前多一個融資渠道，就是通過亞投行申請貸款，以走出沒錢投資基建，令到經濟發(fā)展滯后，反過來令到缺乏資金投資基建的死循環(huán)。

河內都市鐵路

中國暫時未能參與越南南北鐵路的項目，但卻成功爭取到首都河內市內的軌道交通系統(tǒng)，河內都市鐵路。2000年代初，越南提出興建河內都市鐵路系統(tǒng)的計劃。

根據(jù)越南政府在2016年頒布的《河內市交通運輸規(guī)劃（至2030年）》，河內將會興建9條都市鐵路線，3條單軌鐵路，以應付河內市民對公共運輸服務的需求，并解決當?shù)氐慕煌〝D塞問題，其中四條路線已經動工興建。

1號線一期（玉回—安園）全長15.36千米，日本交通技術公司（JTC）為工程總承包商，建設資金由越南鐵路總公司和日本政府ODA貸款提供，預計將于2019年建成通車。

2號線一期（南升龍—陳興道）全長11.5千米，建設資金由日本政府ODA貸款提供，預計將于2018年建成通車。

2A號線（吉靈—河東）是河內首條城鐵線路，從河內市中心的棟多郡吉靈車站至郊區(qū)河東郡的安義車站，總長約13.5千米，全程為高架輕軌線路，共設12座車站，按照雙軌模式設計，標準軌距，電氣化，技術標準采用中國設計規(guī)范，可承受9級地震。于2011年10月開工建設，由中鐵六局集團有限公司承建，項目相關的設計、制造、供貨及服務等均采用中國技術和中國標準，使用的13列運營列車全部采用由中國北京生產的新型城鐵列車，建設資金由中國政府貸款和越南政府撥款提供，預計將于2018年3月正式開通試運營。

3號線（呠鎮(zhèn)—河內火車站）于2010年9月破土動工，全長12.5千米，建設資金由法國政府ODA貸款、亞洲開發(fā)銀行、歐洲投資銀行提供，預計在2021年通車 。

另外，深圳地鐵在越南輸出“運營服務”，與中國中鐵于2017年4月簽訂《越南河內城市軌道交通項目吉靈—河東線合作協(xié)議書》的越南河內輕軌服務合同，期限16個月，主要內容是為河內輕軌“吉靈—河東線”提供包括運營體系文本編制、培訓、系統(tǒng)聯(lián)調、試運行及演練等運營籌備咨詢服務。

胡志明市都市鐵路

2001年2月，越南宣布準備投資興建胡志明市都市鐵路的計劃，興建全長約185千米的五條地鐵路線，另外規(guī)劃了兩條輕軌鐵路和三條單軌鐵路。

2007年1月，胡志明市人民委員會完成制定《胡志明市至2020年的交通運輸發(fā)展規(guī)劃》并獲得越南政府總理阮晉勇批覆通過，對2001年提出的都市鐵路計劃作出了大幅度修改，建議胡志明市修建全長約107千米的六條地鐵路線，以及全長約34千米的三條單軌鐵路和路面電車。

地鐵1號線（濱城—仙泉）于2012年8月動工，全長19.7千米，建設資金由日本國際協(xié)力銀行和胡志明市人民委員會提供，由日本住友公司和越南第六交通工程建設總公司負責施工，預計將于2017年完工并于2018年通車。

地鐵2號線（濱城—參良）于2010年8月動工，全長11.3千米，建設資金由亞洲開發(fā)銀行、德國復興信貸銀行、歐洲投資銀行的貸款、以及德國政府無償援助提供，預計將于2018年建成通車。

地鐵5號線（西貢橋—芹約）亦已經獲得批準，全長17千米，建設資金將由亞洲開發(fā)銀行、歐洲投資銀行、西班牙政府ODA貸款提供。

西貢—祿寧鐵路

越南和柬埔寨之間目前還沒有鐵路連接。早在1930年代的法屬印度支那時期，當時的殖民地政府曾經計劃興建連接兩國的鐵路，但該計劃最終因第二次世界大戰(zhàn)和法越戰(zhàn)爭而遭擱置。1937年，由西貢向西北方向通往平福省祿寧市的鐵路建成通車，西貢-祿寧鐵路全長約100千米，并在西貢以北的以安車站與南北鐵路接軌，這條鐵路在法越戰(zhàn)爭期間遭到嚴重破壞，而在戰(zhàn)后南越鐵路局亦沒有足夠資金來完全修復，最終在1960年代末完全停運后被拆除。

事隔近五十年之后，東盟提出興建連接昆明至新加坡的泛亞鐵路，從越南西貢經祿寧至柬埔寨金邊的鐵路再次被排上計劃，其中越南境內的西貢—祿寧鐵路已被越南政府納入2020年越南鐵路發(fā)展總體規(guī)劃。2009年8月，越南鐵路局和中國機械進出口公司（CMC）與中國鐵路建設總公司（CRCC）完成了西貢—祿寧鐵路項目的可行性研究報告。

2016年5月，越南政府副總理鄭庭勇與越南交通運輸部就2016—2020年階段工作任務舉行會談。2016—2020年階段預計將改造和升級河內—胡志明市鐵路線，新建西貢—祿寧鐵路線、展鵬—已安—和興，改造河內—太原鐵路線等。

柬埔寨境內鐵路

世界經濟論壇2015—2016年全球競爭力報告顯示，按照交通基礎設施水平來評估，在140個經濟體中，柬埔寨僅列第108位。多年戰(zhàn)亂，柬埔寨僅有的兩條鐵路，總長655千米，損壞嚴重，運營中的鐵路也因年久失修，火車時速僅能達到15千米。汽車只要5小時的路程，火車卻跑了16個小時，速度只比走路快一點。

西線鐵路：

由金邊往西北柬泰邊境的波貝，長385千米，建于1931年，可通曼谷，但這條鐵路被戰(zhàn)亂嚴重損壞，幾乎處于癱瘓狀態(tài)，其中詩疏風至波貝區(qū)間48千米的線路已經拆除。

南線鐵路：

從金邊往西南到西哈努克港，長270千米，建于1960年，是交通運輸?shù)拇髣用}，但鐵路年久失修，客運停止，貨運能力較低。

2007年，柬埔寨開始實施全國鐵路修復計劃，澳大利亞的一家公司負責鐵路的修復工作，并獲得了該修復鐵路30年的運營維護權。

2010年10月，南線鐵路的金邊—貢布省區(qū)間，計110千米的鐵路修復通車，剩余的區(qū)間及西線鐵路在2013年度修復竣工。屆時柬埔寨鐵路貨運時速將達50千米，客運時速達70多千米。

2013年10月柬埔寨對長達388千米的西部鐵路段詩梳風—波貝鐵路復建工程接近完畢。

除了復修現(xiàn)有的兩條鐵路外，柬埔寨現(xiàn)時有兩條鐵路正在規(guī)劃或興建之中：

東線鐵路：

從金邊至越南邊境祿寧，計劃新建一條257千米長的鐵路，可連接未來的西貢—祿寧鐵路。2011年中國鐵路勘察和設計專家對東段鐵路提出可行性方案，即從首都金邊以東的磅士卑省到桔井省。東線鐵路和西線鐵路，共同構成泛亞鐵路東線的柬埔寨區(qū)間，連接越南和泰國。

北線鐵路：

柏威夏礦山鐵路，全長404千米，北起柏威夏鐵礦礦區(qū)，向南至國公省的沙密港，將構成柬埔寨東北、西南走向的一條國家骨干。由中國中鐵股份有限公司與柬埔寨鋼鐵礦業(yè)集團合作興建。

這條北南方向的鐵路，將跨越東西方向的柬埔寨西線鐵路，從位于最北端的柏威夏，再向北跨過柬泰邊界，距泰國曼谷至廊開的高鐵只有350千米左右，就是由中國設計、施工的中老鐵路，將兩條鐵路連接起來，就可以實現(xiàn)與中國鐵路的相連相通。

柬埔寨與中國在外交上一向交好，2007年西線和南線復修時由于資金來源所以選擇了澳洲資本進行，然而這只是米軌鐵路。2011年東線鐵路由中國負責勘察和設計，對于將來中國參與興建有一定程度的幫助。至于北線鐵路的興建，更是由中方負責，保留了接駁境外鐵路的可行性。

（來源：探索新絲路）