航標(biāo)管理部門做好航海保障服務(wù)工作的方式和舉措

孔玫 劉歡

摘 要：本文主要圍繞航標(biāo)管理部門做好航海保障服務(wù)工作的方式和舉措展開論述，旨在更好地支持遼寧沿海港口生產(chǎn)與建設(shè)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：航海保障 服務(wù) 發(fā)展

包含航標(biāo)、測繪和通信三大業(yè)務(wù)的航海保障系統(tǒng)作為國家交通運(yùn)輸支持系統(tǒng)之一，是保障水路交通運(yùn)輸高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性資源，在維護(hù)水上交通安全，提升水路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量效益，保護(hù)水上環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用。

近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，港口貨運(yùn)量逐年遞增，不斷刺激著港口投資建設(shè)和船舶大型化的發(fā)展趨勢。新興港口不斷涌現(xiàn)，港區(qū)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，航道長度、寬度和深度不斷增加，航標(biāo)數(shù)量，尤其是燈浮標(biāo)數(shù)量顯著增長。港航經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為航標(biāo)事業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇，也給航標(biāo)助航保障帶來了從未有過的壓力。面對新的形勢和任務(wù)，航標(biāo)管理部門需要轉(zhuǎn)變思想、搶抓機(jī)遇、砥礪奮進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，全面提升航海保障服務(wù)水平，保障船舶航行安全，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

1.主動融入，有效對接，全方位做好航海保障服務(wù)工作

任何一項(xiàng)工作的開展必須有針對性，而航標(biāo)管理工作便是針對提升航標(biāo)效能、保障船舶通航安全展開的，旨在服務(wù)港口發(fā)展建設(shè)。

（一）打鐵還需自身硬。面臨新形勢，航標(biāo)管理部門需要不斷增強(qiáng)自身服務(wù)能力，按照航海保障公益性服務(wù)職能，積極通融并對接國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升服務(wù)品質(zhì)，拓展服務(wù)種類，努力為航標(biāo)用戶提供多層次、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的助航服務(wù)。

（二）密切關(guān)注熱點(diǎn)、重點(diǎn)港口和區(qū)域，及時了解港口建設(shè)規(guī)劃，主動地做好航標(biāo)專業(yè)技術(shù)支持和政策宣傳貫徹，全力推動新建港口的航標(biāo)配套設(shè)施建設(shè)。

（三）積極開展航標(biāo)用戶需求調(diào)研，通過走訪、問卷調(diào)查、航標(biāo)用戶座談會等方式搜集、整理、分析不同用戶群的需求。同時，建立完善用戶需求跟蹤反饋機(jī)制，定期向用戶反饋具體的改進(jìn)措施和進(jìn)度，進(jìn)一步提升航標(biāo)用戶滿意度。

2.增強(qiáng)多種航標(biāo)組合，提高系統(tǒng)性，保障助航服務(wù)的可用性和可靠性

設(shè)置航標(biāo)是為了使航路安全可靠、經(jīng)濟(jì)便利和環(huán)保。最初航標(biāo)的功能是基于單一的視覺觀察。隨著不斷發(fā)展變化，聲學(xué)航標(biāo)、無線電航標(biāo)被引入，不同形式的航標(biāo)不斷被用于保障安全、便捷的航行，這使得航海人員可以在不同的航行階段察覺所有的航標(biāo)。

對于服務(wù)提供方，航標(biāo)管理工作的環(huán)境是一個復(fù)雜的、嚴(yán)格的和不能犯錯誤的工作環(huán)境。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入了多種助航手段整合的時代，要求所有的可用航標(biāo)應(yīng)該互補(bǔ)以取得提供最安全航道的目的。在多種助航系統(tǒng)模式下，無論是導(dǎo)航衛(wèi)星、雷達(dá)或傳統(tǒng)航標(biāo)，都可以單一的發(fā)揮作用，但針對目視航標(biāo)精度和范圍的局限性、惡劣天氣狀況對雷達(dá)的影響、GPS定位在港口及進(jìn)港航道應(yīng)用精度的不足等因素都要求提供多種航標(biāo)的組合，做到航道設(shè)計時陸地航標(biāo)和水上航標(biāo)相結(jié)合，視覺航標(biāo)、音響航標(biāo)和無線電航標(biāo)相結(jié)合，以保證為航海人員所提供的助航服務(wù)可用、可靠，保障船舶安全航行。

簡言之就是，鞏固傳統(tǒng)目視航標(biāo)，加強(qiáng)現(xiàn)代化改造；增強(qiáng)無線電航標(biāo)，構(gòu)建從遠(yuǎn)海到近岸層級遞進(jìn)的立體助航網(wǎng)絡(luò)；提高航標(biāo)分級服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)通航水域全面覆蓋，滿足不同用戶、不同區(qū)域的多層次需求。以營口港鲅魚圈港區(qū)為例，現(xiàn)有鲅魚圈港區(qū)航道為25萬噸級航道，共設(shè)置各類航標(biāo)81座，其中燈塔1座、燈樁10座、導(dǎo)標(biāo)10座、燈浮標(biāo)56座、雷達(dá)應(yīng)答器1座、AIS應(yīng)答器1座、AIS基站1座、RBN/DGPS臺站1座，目視航標(biāo)與無線電航標(biāo)的有效組合，構(gòu)成了全面的、系統(tǒng)的到助航體系，大大提升了航標(biāo)助航效能，為營口港發(fā)展建設(shè)起到了有力支持。

3.創(chuàng)新新舉措、應(yīng)用新產(chǎn)品、研發(fā)新技術(shù)，全面保障船舶航行安全、暢通

當(dāng)前，針對港口水域和標(biāo)志結(jié)構(gòu)特征，只有不斷健全科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，以科技項(xiàng)目為依托，加強(qiáng)新技術(shù)、新能源、新材料等應(yīng)用研究，促進(jìn)綠色航保、智慧航保建設(shè)，加強(qiáng)信息化管理和服務(wù)，全面提升信息化水平，推進(jìn)航海保障現(xiàn)代化進(jìn)程，才能全面保障船舶航行安全、暢通。

（1）創(chuàng)新航標(biāo)配布新舉措，提升助航效能。

①隨著港口的不斷發(fā)展、建設(shè)，陸地背景燈光越來越亮，已嚴(yán)重影響到航海者在夜間對離岸較近航標(biāo)尤其是導(dǎo)標(biāo)的識別，短期內(nèi)可以采取為導(dǎo)標(biāo)增加顯性光帶、加高導(dǎo)標(biāo)的措施增強(qiáng)其識別效果，但從長期考慮，陸地建筑物逐漸增高還會影響到導(dǎo)標(biāo)識別，因此建議在導(dǎo)標(biāo)的基礎(chǔ)上逐步為航海者提供更多助航方式，如增設(shè)燈浮標(biāo)等。

②對重要航道、水域的燈浮標(biāo)實(shí)現(xiàn)同步閃，增強(qiáng)航道燈浮標(biāo)的識別，降低陸地?zé)艄鈱ζ涞挠绊憽?/p>

③通過改變燈質(zhì)、燈光亮度或增設(shè)雷達(dá)應(yīng)答器的方式提高關(guān)鍵點(diǎn)航標(biāo)識別效果，大大提升惡劣天氣的助航效果。

④擴(kuò)大AIS虛擬航標(biāo)在航標(biāo)應(yīng)急、航標(biāo)臨時設(shè)置、服務(wù)海上光纜、海上鉆井平臺、沉船、VTS報告線和海上事故發(fā)生區(qū)的應(yīng)用。利用“大數(shù)據(jù)”分析處理技術(shù)，對AIS信息資源進(jìn)行深度挖掘和分析應(yīng)用。

（2）加大新產(chǎn)品應(yīng)用推廣力度，滿足不斷發(fā)展的助航需求（以營口航標(biāo)處為例）。

① 積極推廣太陽能供電系統(tǒng)，經(jīng)過幾年的努力，轄區(qū)水上航標(biāo)供電系統(tǒng)太陽能化達(dá)100%，陸地航標(biāo)太陽能應(yīng)用率也達(dá)到70%。

② 先后引進(jìn)使用RL-355燈器、ML-300燈器、海標(biāo)Ⅱ型雷達(dá)應(yīng)答器等進(jìn)口設(shè)備及國內(nèi)行業(yè)系統(tǒng)自主研發(fā)的IMA-800、IMA-400和HD-60型燈器等設(shè)備，進(jìn)一步保障了助航效能的高效發(fā)揮。下一步將試用石墨烯電池、物理電池、非金屬器材等新材料、新能源，為后續(xù)推廣應(yīng)用積累數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。

（3）加大新技術(shù)研發(fā)力度，推進(jìn)航海保障現(xiàn)代化進(jìn)程。

①強(qiáng)化信息化研究和管理，推進(jìn)綜合航海保障信息平臺、內(nèi)部綜合管理平臺和公共服務(wù)平臺建設(shè)，有效提升信息資源利用效率。以營口航標(biāo)處為例，積極應(yīng)用航標(biāo)運(yùn)行信息監(jiān)控系統(tǒng)（航標(biāo)遙測遙控系統(tǒng)），水上航標(biāo)遙測遙控覆蓋率已達(dá)到100%，由于該系統(tǒng)具有經(jīng)濟(jì)、高效、全天候?qū)崟r監(jiān)控等優(yōu)勢，且不受天氣、海況等因素的限制，使用效果較好，極大地提高了營口轄區(qū)航標(biāo)狀態(tài)監(jiān)控能力和航標(biāo)管理效率，同時減輕了航標(biāo)巡檢的負(fù)擔(dān)。

②加快多功能航標(biāo)研發(fā)，在重要水域航標(biāo)上加裝水文氣象探測設(shè)備，拓展航標(biāo)功能。

③研究和推廣應(yīng)用適合北方冰凍港口的系列化四季通用燈浮標(biāo)，提升航標(biāo)冬季效能，全力保障冰期港口正常生產(chǎn)運(yùn)營。

4.完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同創(chuàng)造和諧的海上環(huán)境

理順航標(biāo)管理關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“水上監(jiān)管一盤棋”，不斷提高航標(biāo)維護(hù)質(zhì)量，始終堅持因地制宜的發(fā)揮主觀能動性，搞好屬地工作關(guān)系，與轄區(qū)海事通航、引航、口岸、海洋漁業(yè)等相關(guān)單位建立并完善交流合作及信息互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各方信息共享和資源互補(bǔ)，保證航標(biāo)效能的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮，繼續(xù)為船舶創(chuàng)造良好的通航環(huán)境。同時，時刻保持高度警惕性，防止事故發(fā)生。一旦事故發(fā)生時，快速出擊，實(shí)施救援，共保海上凈土，共促船舶航行安全。

5.結(jié)束語

新形勢下，航標(biāo)管理部門只有主動思考，全面創(chuàng)新，通過各種新的舉措和途徑，不斷做好航標(biāo)管理工作，提高航標(biāo)效能，始終保障助航設(shè)施可用性和可靠性，從而實(shí)現(xiàn)航標(biāo)管理事業(yè)的最終目標(biāo)：為海上船舶提供安全、暢通的航行環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]第十六屆國際航標(biāo)協(xié)會（IALA）大會論文集.2008年.

[2]航測技術(shù).2002年.