中國全球競爭力研究
——基于《2017-2018全球競爭力報告》

(武漢大學經(jīng)濟與管理學院 湖北 武漢 430072)

一、背景

2017年9月27日，世界經(jīng)濟論壇發(fā)布《2017—2018年全球競爭力報告》(以下簡稱報告)。報告指出：從2008年世界金融危機后，生產(chǎn)率增長緩慢一直是持續(xù)困擾全球經(jīng)濟的重要問題，由于世界各國一直無法針對生產(chǎn)力的提高實施強有力的改革措施，世界經(jīng)濟復(fù)蘇前景堪憂。

世界經(jīng)濟論壇前身是歐洲管理論壇，1987年改為現(xiàn)名[1]。從1979年開始，世界經(jīng)濟論壇每年推出《全球競爭力報告》，用于對不同經(jīng)濟體的全球競爭力進行評判。報告競爭力排名基于全球競爭力指數(shù)，該指數(shù)于2004年首次使用，主要包括制度、宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性等12個競爭力因素，是衡量全球各經(jīng)濟體中長期取得經(jīng)濟持續(xù)增長的能力和經(jīng)濟繁榮程度的重要參考指標[2]。

2017年的報告對全球137個經(jīng)濟體進行排名，瑞士連續(xù)9年成為全球最具競爭力的經(jīng)濟體，美國、新加坡分列二三位。荷蘭、德國、中國香港、瑞典、英國、日本和芬蘭分別排在榜單第4位至第10位。中國排位比去年上升一位，全球排名第27位。中國臺灣地區(qū)排名第15位。

較之前的報告，2017年度報告在十年數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上指出了3個關(guān)注重點：一是仍然存在金融系統(tǒng)被破壞的風險。國際金融機構(gòu)不僅未從2008年國際金融危機中完全恢復(fù)，部分經(jīng)濟體的金融系統(tǒng)甚至較之前進一步惡化。

二是需要關(guān)注人力資本的重要作用?，F(xiàn)階段，人工智能等新興技術(shù)正在逐漸取代人工勞動，勞動力市場靈活性的保持和勞動者權(quán)益的保護將有利于增強經(jīng)濟發(fā)展的韌性和穩(wěn)定性。

三是仍然欠缺創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推動力。目前全球創(chuàng)新投資數(shù)量不少，但是相對應(yīng)的生產(chǎn)力提升卻遠小于預(yù)期，說明技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)應(yīng)用之間存在失衡。

二、全球競爭力指標體系

世界經(jīng)濟論壇的全球競爭力報告數(shù)據(jù)來源于兩個方面：其一是各相關(guān)經(jīng)濟體官方公布的各類經(jīng)濟社會、科學文化等數(shù)據(jù)，包括世界銀行、國際貨幣基金組織、國際勞工組織、聯(lián)合國教科文組織、世界衛(wèi)生組織等機構(gòu)[3]，這類數(shù)據(jù)被稱為“硬數(shù)據(jù)”；其二是通過世界經(jīng)濟論壇專門設(shè)計的調(diào)查問卷獲得的數(shù)據(jù)，該類數(shù)據(jù)被稱為“軟數(shù)據(jù)”，因為其多為一些判斷性數(shù)據(jù)，由世界經(jīng)濟論壇選擇的商界精英和專家學者填寫問卷獲得[4]。

全球競爭力指數(shù)分為三層，第一層包括三部分：基本條件、效率增強、創(chuàng)新與成熟度，分別代表要素驅(qū)動型經(jīng)濟、效率驅(qū)動型經(jīng)濟和創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟。第二層為12大支柱，分別為制度、基礎(chǔ)設(shè)施、宏觀經(jīng)濟環(huán)境、健康與初等教育，屬于基本條件部分；高等教育與培訓、商品市場效率、勞動力市場效率、金融市場發(fā)展、技術(shù)準備度、市場規(guī)模，屬于效率增強部分；以及商業(yè)成熟度和創(chuàng)新，屬于第三部分。第三層為12個支柱下的各具體指標。

圖1 全球競爭力指標體系

在12大支柱中，第一大支柱是體制。世界經(jīng)濟論壇特別重視體制因素對競爭力的決定作用，該項幾乎囊括了能夠影響經(jīng)濟體運行的所有制度，包括政治經(jīng)濟制度以及維持制度正常運轉(zhuǎn)的各項制度。第二大支柱是基礎(chǔ)設(shè)施，該部分主要衡量保證國家社會經(jīng)濟發(fā)展所需的公共服務(wù)系統(tǒng)，包括鐵路、公路、航空以及電力等方面。第三大支柱是宏觀經(jīng)濟環(huán)境，即宏觀經(jīng)濟運行情況，主要包括通貨膨脹率、國民儲蓄率等指標。第四大支柱是健康與初等教育，主要包括瘧疾、艾滋病、結(jié)核病的流行病以及人口預(yù)期壽命、初等教育情況等內(nèi)容。第五大支柱是高等教育與培訓，用以分析專業(yè)人才的培養(yǎng)。第六大支柱是商品市場效率，第七大支柱是勞動力市場效率，第八大支柱是金融市場成熟度，分別衡量經(jīng)濟發(fā)展的幾個重要方面，是一個國家經(jīng)濟正常高效運行的重要反映，指標涉及到市場壟斷、稅收、工資以及貸款等諸多方面等。第九大支柱是技術(shù)準備程度，來衡量新技術(shù)的發(fā)展情況以及技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，包含F(xiàn)DI、技術(shù)轉(zhuǎn)化和新技術(shù)運用等方面。第十大支柱是市場規(guī)模，包括國內(nèi)市場規(guī)模指數(shù)、國際市場規(guī)模指數(shù)，GDP(購買力平價)和出口占GDP比重，指標數(shù)量最少但權(quán)重很大。第十一大支柱是產(chǎn)業(yè)成熟度，來衡量經(jīng)濟體的市場結(jié)構(gòu)、工業(yè)生產(chǎn)體系等方面。第十二大支柱是創(chuàng)新，包括創(chuàng)新能力和創(chuàng)新投入等。

三、金磚國家競爭力分析

根據(jù)2017年4月IMF和世界銀行數(shù)據(jù)，中國人均GDP達到8113.3美元，按購買力平價衡量的GDP占世界GDP的17.76%，同時，2017-2018年度，中國競爭力排名也較去年上升一名，排在第27名，總分為5.00分(滿分：7分)。近年來，中國得分一直在增長，排名也在逐步前進，從2013-14年第29名，到2014-2017年連續(xù)三年28名，再到27名，中國國家競爭力逐步提升。

在各項中，基本條件得分5.3分，排名為31名，效率增強得分4.9分，排名28名；創(chuàng)新與成熟度得分4.3分，排名29名。整體來看，中國在三部分排名比較接近，說明中國在各方面相對地位比較接近；而每項分數(shù)的絕對值相差很大，說明中國在各方面的發(fā)展不均衡。

詳細分析12大支柱的得分與排名，可以發(fā)現(xiàn)中國在市場規(guī)模、宏觀經(jīng)濟環(huán)境方面優(yōu)勢明顯，得分分別為7.0和6.0分，排名第1和第17名；雖然健康和初等教育得分也達到6.2分，但仍排在40名，說明中國仍需精益求精。而在技術(shù)準備度方面，中國得分較低，僅有4.2分，且排名比較靠后，排在第73名，和世界平均水平相比，中國遠遠落后，說明科研創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)的能力不足。此外，在其他方面，中國得分多在4.5分上下，排名也在40名左右，距離世界最好水平仍有不小的差距。

表1 中國全球競爭力各項得分及排名

圖2 中美全球競爭力玫瑰圖

玫瑰圖是上述指標的可視化研究，分析對比中國和美國競爭力得分的玫瑰圖，可以發(fā)現(xiàn)中國競爭力的分布并不均勻。美國作為世界第一大經(jīng)濟體，全球競爭力排名第2位，僅次于瑞士，因此，對比分析中國和美國競爭力排名非常具有借鑒意義。中國既有特別突出的得分項，也有扣分項。與中國相比，美國各方面競爭力得分均比較高，尤其在效率與創(chuàng)新兩方面，分別排名第一和第二，具有絕對的領(lǐng)先優(yōu)勢。盡管在基本需求方面排名較為靠后，排在第25名，但仍要優(yōu)于中國的31名。

具體到12個方面，得益于中國巨大的人口以及近年來經(jīng)濟的不斷增長，中國的消費能力得到釋放，中國在市場規(guī)模上排名第一，得到7.0分。而美國排名第二，與中國相差很小。在宏觀經(jīng)濟環(huán)境方面，因中國特色社會主義市場經(jīng)濟制度，使得中國對于宏觀經(jīng)濟的把握與調(diào)控較好，政府在宏觀調(diào)控方面的影響較大，保證了中國宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，特別是在控制通貨膨脹上，效果顯著。相比于中國宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定，美國在該項上不僅得分最低，僅有4.5分，排名也非常靠后，只有83名。在健康和初等教育方面，中國得分有6.2分，說明中國基礎(chǔ)教育較好。但是中國排名卻并不靠前，僅為40名，說明相對世界領(lǐng)先水平還有差距。美國得分與中國接近，但排在第29名，說明世界各國針對初等教育投入力度較大，在健康教育方面卓有成效。

而在其他領(lǐng)域，中國很難有能力與美國競爭。特別是在中國最為薄弱的技術(shù)準備度上，美國得分非常高，排在第六位，說明其科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)的能力很強，在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中非常有競爭力。在商品市場和勞動力市場上，中國的劣勢也比較明顯，遠遜于美國的第七位和第三位。而在金融市場發(fā)展以及創(chuàng)新層面，美國均排名第二，表明其市場非常成熟，充滿活力。而中國排名均在30名之后，說明中國在市場建設(shè)和管理上仍需要努力。

針對三級指標進行詳細分析，主要分析兩類：一類是中國排名在世界前十位的指標，即中國最具有競爭力的指標；另一類是排名在100名以后的指標，這些指標也是中國最亟待改進的方面。

排名前十的指標包括：

表2 中國競爭力排名前十指標

通過上表可以發(fā)現(xiàn)，上述指標中國排名均為第一第二，說明中國在這些領(lǐng)域具有難以超越的巨大優(yōu)勢，而這些領(lǐng)域主要集中于市場規(guī)模和基本條件領(lǐng)域，表明其得益于中國巨大的人口消費能力和政府的宏觀調(diào)控。盡管指標數(shù)量較少，但卻較為穩(wěn)定，是中國絕對的優(yōu)勢領(lǐng)域。

排名在100名后的指標有：

表3 中國競爭力排名100名后指標

這些指標絕大多數(shù)出現(xiàn)商品市場領(lǐng)域和基本條件領(lǐng)域。分類來看，進出口占比兩項由于中國GDP絕對數(shù)量很高，因而貿(mào)易占比較少；基于同樣的原因，美國在該兩項的排名也比較靠后。而移動電話用戶數(shù)由于中國的人口數(shù)量巨大，因而即使移動電話用戶數(shù)量居全球之首，但從比例而言，仍不占優(yōu)勢。而其他指標多集中在市場方面，創(chuàng)業(yè)成本較高、稅收負擔較重等問題在制約中國的發(fā)展。

最后，在競爭力報告給出的問題分析中，中國排名前五的分別是融資渠道、政府效率低下、通貨膨脹、政策不穩(wěn)定性和腐敗問題。之前備受關(guān)注的腐敗問題從第二位下降到第五位，同樣，此前排名靠前的稅收制度、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題關(guān)注度也有所下降。由此可見，一方面說明中國政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了不錯的成績，在遏制腐敗方面也取得了重大的成果，而金融市場的不完善和政府行為不規(guī)范已經(jīng)成為制約中國競爭力提升的主要因素，這也在很大程度上反映了中國在制度體制上得分不高的原因。

總而言之，中國競爭力的優(yōu)勢較為集中，劣勢也較為集中，優(yōu)勢集中于政府調(diào)控、市場規(guī)模等方面，劣勢也集中于政府對市場的干預(yù)過多，行政手續(xù)較為繁瑣等方面，影響了商品市場效率。

四、中國提升全球競爭力的措施

報告從基礎(chǔ)條件、效能提升和創(chuàng)新成熟度3個層面的12項指標衡量各經(jīng)濟體競爭力量。中國表現(xiàn)最為突出的指標為市場規(guī)模和宏觀經(jīng)濟環(huán)境，而技術(shù)準備度、商品市場效率和高等教育及培訓等方面進步較大，但仍需進一步加強。

提升中國全球競爭力，需要不斷改進政府工作效率，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提升勞動生產(chǎn)率。正如2018年《政府工作報告》中規(guī)劃的內(nèi)容說：新的一年中，移動資費至少降低30%，加大網(wǎng)絡(luò)提速降費力度，實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋；清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，提高政府工作效率，降低工作生活成本；新建改建農(nóng)村公路20萬公里，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；下調(diào)汽車、部分日用消費品等進口關(guān)稅；全年為企業(yè)個人減稅8000多億元等等。

政府工作報告中所計劃的諸多改革措施均是現(xiàn)階段增強中國全球競爭力的重點領(lǐng)域，只要全國人民萬眾一心，砥礪前行，中國國家競爭力會不斷提高，中國的全球影響力也會日益擴大。

【參考文獻】

[1]張聰明.金磚四國：國家競爭力比較[J].俄羅斯中亞東歐市場,2009,(10):5-14.

[2]劉美辰,顧敦禹.中國全球競爭力穩(wěn)中有升[N].國際商報,2014-09-23(C01).

[3]劉美辰.瑞士全球競爭力榜首之謎[N].中國信息報,2014-09-24(8).

[4]李石凱.論中國的全球競爭力——解讀WEF全球競爭力報告[J].經(jīng)濟導刊,2007,(12):23-27.