• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      信用助力慈善還須法治護(hù)航

      2018-05-17 07:45:13豐收
      中國信用 2018年3期
      關(guān)鍵詞:捐贈人受益人備忘錄

      ◎文/豐收

      國家發(fā)改委、人民銀行、民政部等40個部門日前聯(lián)合簽署并發(fā)布《關(guān)于對慈善捐贈領(lǐng)域相關(guān)主體實(shí)施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(以下簡稱備忘錄),以此為標(biāo)志,我國慈善領(lǐng)域被納入以建立信用約束為核心的社會信用管理體系范疇。

      眾所周知,我國正在加快社會信用體系建設(shè),越來越多的領(lǐng)域不斷納入社會信用管理體系,“讓守信者處處受益,讓失信者寸步難行”成為社會共識。不過此前一段時間,由于慈善捐贈領(lǐng)域沒有納入社會信用管理體系,曾出現(xiàn)過某些捐贈者“假捐”“悔捐”等現(xiàn)象,影響我國慈善事業(yè)的健康發(fā)展。

      比如,2008年某地共接受捐款1.06億元,實(shí)際到賬僅7383萬元,部分企業(yè)上演捐贈秀,開出空頭支票,目的是趁機(jī)為自己做免費(fèi)廣告,而不是真正支持慈善事業(yè)。

      無論是企業(yè)還是個人,都應(yīng)該誠實(shí)守信。有關(guān)部門把慈善領(lǐng)域納入社會信用管理體系十分及時和必要,這既是對我國社會信用管理體系的完善,也是促進(jìn)我國慈善事業(yè)健康發(fā)展必不可少的措施。根據(jù)上述備忘錄,守信慈善組織和守信捐贈人列為聯(lián)合激勵對象,而失信慈善組織、失信捐贈人、失信受益人等5類人被列為懲戒對象。

      在激勵方面明確的26項(xiàng)措施多為實(shí)招。例如,同等條件下在“中央財(cái)政支持社會組織示范項(xiàng)目”、政府購買服務(wù)等評選中優(yōu)先向守信慈善組織傾斜;為守信捐贈人在申請入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、孤兒收養(yǎng)、婚姻、殯葬、社會救助、優(yōu)撫安置等民政業(yè)務(wù)中提供便利服務(wù)。這些措施能夠?qū)⒆屖匦耪叩没貓蟆?/p>

      在懲戒方面的24項(xiàng)措施中不少是猛招,如民政部門將對失信慈善組織按照有關(guān)規(guī)定降低評估等級;對失信慈善組織、失信捐贈人、失信受益人,限制作為供應(yīng)商參加政府采購活動、限制取得政府用地、限制申請科技類扶持項(xiàng)目,限制申請政府性資金支持等。這些措施將發(fā)揮懲戒、倒逼作用。

      不過,備忘錄激勵和懲戒作用有多大還取決于多個方面。首先,能否把慈善領(lǐng)域的所有失信行為和懲戒對象一網(wǎng)打盡?之前,已經(jīng)有不少捐贈企業(yè)和受益人存在失信行為,對其應(yīng)全部納入黑名單;對于今后出現(xiàn)的失信行為,也要將失信捐贈人、失信受益人等一個不少地納入信用管理。

      其次,能否做到“聯(lián)合”與“落實(shí)”?40個部門參與守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,陣容不可謂不大,覆蓋面不可謂不廣。我們也要意識到,參與部門越多,協(xié)作難度也越大。這么多部門要實(shí)現(xiàn)無縫對接、有效協(xié)作,讓備忘錄不打折扣地落地,需要健全的協(xié)作機(jī)制來保障。

      再者,是否有完善的制度支撐?雖然已經(jīng)有備忘錄,但有很多細(xì)節(jié)還需要通過制度來明確。比如,對守信者的激勵究竟是長期的,還是有一定期限,這一點(diǎn)需要明確。同樣,對失信者的懲戒該不該設(shè)立合理懲戒期以及取消懲戒的標(biāo)準(zhǔn),也要進(jìn)一步考慮,因?yàn)閼徒洳⒉皇亲罱K目的。

      總之,用社會信用管理呵護(hù)慈善事業(yè)成長很有必要,而要落實(shí)好上述備忘錄也絕非一件易事。除納入社會信用管理體系外,還要用合同法等法律法規(guī)來約束失信行為。

      猜你喜歡
      捐贈人受益人備忘錄
      第二受益人是受益人嗎
      中國外匯(2020年24期)2020-11-28 00:58:29
      可轉(zhuǎn)讓信用證下第二受益人面臨的風(fēng)險及規(guī)避
      法制博覽(2020年1期)2020-02-25 13:30:44
      天一閣四事備忘錄
      天一閣文叢(2019年0期)2019-11-25 01:32:24
      新一輪高考備考備忘錄
      轉(zhuǎn)讓信用證項(xiàng)下受益人比例剖析
      中國外匯(2019年6期)2019-07-13 05:44:18
      2018年招考備忘錄
      民間公益組織與捐贈人的互動和成長——記上海聯(lián)勸公益基金會“一個雞蛋的暴走”公眾評審會
      有效實(shí)現(xiàn)捐贈者意圖的慈善捐贈工具:捐贈人建議基金
      向“計(jì)劃捐贈人”致謝
      重視捐贈者的權(quán)利
      贵港市| 平遥县| 西平县| 深水埗区| 北碚区| 平舆县| 卢氏县| 贵港市| 耒阳市| 南充市| 新和县| 肇源县| 澎湖县| 甘南县| 武穴市| 中方县| 三亚市| 梁平县| 纳雍县| 芜湖县| 正定县| 安化县| 白河县| 沙湾县| 保德县| 长春市| 舒城县| 崇左市| 政和县| 虹口区| 安吉县| 泰兴市| 承德市| 天祝| 武威市| 西和县| 南宁市| 耿马| 澄迈县| 邢台县| 洛隆县|