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    撫遠(yuǎn)三角洲生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)策略研究

    2018-05-16 02:45:08盧佳歡陳焱
    旅游縱覽·行業(yè)版 2018年4期
    關(guān)鍵詞:撫遠(yuǎn)三角洲生態(tài)旅游

    盧佳歡 陳焱

    引言

    撫遠(yuǎn)三角洲又稱(chēng)黑瞎子島、熊瞎子島、博利紹伊烏蘇里斯基島、大烏蘇里島。位于黑龍江省撫遠(yuǎn)縣撫遠(yuǎn)鎮(zhèn)以東11 km至黑龍江與烏蘇里江匯合處,總面積335 km2,由銀龍島、黑瞎子島、明月島三個(gè)島系93個(gè)島嶼和沙洲組成,島長(zhǎng)58 800 m,最寬處為14 000 m。撫遠(yuǎn)三角洲是我國(guó)東部特有的旅游資源,“一島兩國(guó)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)開(kāi)發(fā)撫遠(yuǎn)三角洲具有重大的戰(zhàn)略意義,通過(guò)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)策略,使撫遠(yuǎn)三角洲得到有效長(zhǎng)期的發(fā)展,在開(kāi)發(fā)中融入經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)理念,不以犧牲環(huán)境為代價(jià),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),使生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。

    一、撫遠(yuǎn)三角洲生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

    (一)旅游商品適應(yīng)性欠佳

    旅游商品的開(kāi)發(fā)不夠全面,主要商品目前還集中于俄羅斯特色的小商品開(kāi)發(fā),如套娃、茶炊、巧克力、明信片等,對(duì)于本土特色挖掘不夠全面,沒(méi)有充分體現(xiàn)出當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵,對(duì)游客的吸引力不足,客源市場(chǎng)受到局限,同時(shí),旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售相對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展速度比較落后,不能滿(mǎn)足游客的購(gòu)物消費(fèi)需求。

    (二)旅游業(yè)投入不足

    旅游資源的開(kāi)發(fā)需要大量資金,然而,資金上的短缺嚴(yán)重抑制了景區(qū)的發(fā)展進(jìn)度,經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘,在宣傳促銷(xiāo)、項(xiàng)目推進(jìn)、形象宣傳上難以展開(kāi)。景區(qū)收入主要來(lái)源于門(mén)票,不能滿(mǎn)足景區(qū)自身發(fā)展的需要。

    (三)旅游配套設(shè)施不完善

    由于撫遠(yuǎn)三角洲的旅游資源開(kāi)發(fā)和利用處于發(fā)展初期,景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)不完善,游客的需求得不到有效滿(mǎn)足。景區(qū)周邊住宿設(shè)施少且環(huán)境不佳,應(yīng)擴(kuò)展旅游住宿設(shè)施。景區(qū)停車(chē)場(chǎng)面積小,車(chē)容量不足,且沒(méi)有體現(xiàn)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)的理念。游客服務(wù)中心設(shè)施不完善,服務(wù)人員不足,不能及時(shí)有效地幫助游人解決所需問(wèn)題。旅游廁所分布相對(duì)較遠(yuǎn),數(shù)量較少。旅游安全基礎(chǔ)設(shè)施體現(xiàn)在景區(qū)深水區(qū)部分應(yīng)加設(shè)護(hù)欄,并應(yīng)在相應(yīng)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志以提醒游客注意安全。

    二、撫遠(yuǎn)三角洲SWOT分析

    (一)優(yōu)勢(shì)

    1.水資源豐富,魚(yú)類(lèi)品種眾多

    撫遠(yuǎn)三角洲水資源豐富,是黑龍江和烏蘇里江的匯合處,島內(nèi)沼澤星羅棋布,江河縱橫如網(wǎng),人均水資源占有量居全國(guó)首位,育有21科105種魚(yú)類(lèi)。漁業(yè)資源豐富,魚(yú)類(lèi)品種眾多,有鰲花、鯿花、鯽花、哲羅、法羅、銅羅、胡羅、雅羅、白魚(yú)、鰱魚(yú)、鯉魚(yú)、大馬哈魚(yú)、鱘鰉魚(yú)、鮭魚(yú)等。其是一個(gè)四面環(huán)水,自成體系的全封閉島嶼,這樣得天獨(dú)厚的自然條件養(yǎng)育了眾多魚(yú)類(lèi),為魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)提供了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

    2.地理位置顯要,帶動(dòng)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)

    撫遠(yuǎn)三角洲具有“一島兩國(guó)”的特征,這一獨(dú)特的地理位置在中國(guó)是唯一存在的,對(duì)開(kāi)展對(duì)俄貿(mào)易和對(duì)俄旅游有著積極廣泛的影響。首先,撫遠(yuǎn)三角洲處于中俄國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的中心地帶,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),起著橋梁和紐帶作用,地理位置上的優(yōu)勢(shì)對(duì)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)具有空前的影響力,能夠與多國(guó)建立友好的經(jīng)貿(mào)往來(lái)關(guān)系。其次,可以降低貿(mào)易成本,島上公路、鐵路相接,中俄間的貨物可以直接運(yùn)輸,減少了中間成本,減少資金上的浪費(fèi),交通條件具有明顯的優(yōu)勢(shì)。再次,多年的合作使得中俄雙方在社會(huì)、文化上都有較多的交流和較深的相互認(rèn)識(shí),有效降低了雙方的交易成本。撫遠(yuǎn)三角洲的開(kāi)發(fā)建設(shè)在國(guó)際上也備受關(guān)注,地理位置的特殊性使得開(kāi)發(fā)與建設(shè)備受矚目。

    (二)劣勢(shì)

    1.生態(tài)環(huán)境脆弱

    撫遠(yuǎn)三角洲的島嶼面積小,地域結(jié)構(gòu)單一,生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力較差,穩(wěn)定性相對(duì)較弱,當(dāng)外力影響超過(guò)一定限度時(shí),生態(tài)平衡會(huì)遭到破壞,需要長(zhǎng)時(shí)間的修復(fù)過(guò)程。島內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)充分考慮濕地環(huán)境承受力,在可接受的范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè),有效地保持生態(tài)系統(tǒng)多樣性和動(dòng)態(tài)平衡。

    2.市場(chǎng)影響力小

    旅游市場(chǎng)影響極為有限,市場(chǎng)知名度和影響力小。旅游經(jīng)濟(jì)作為一種開(kāi)放型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),其產(chǎn)品的銷(xiāo)售和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)都必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)行,因而旅游區(qū)在下一步的發(fā)展過(guò)程中,還面臨著艱巨的宣傳促銷(xiāo)任務(wù)。撫遠(yuǎn)需要打出自己特有的知名度品牌,吸引中外游客來(lái)此觀光游覽,領(lǐng)略自然人文風(fēng)情。

    3.交通發(fā)展滯后

    撫遠(yuǎn)三角洲地處東部偏遠(yuǎn)地區(qū),由于獨(dú)特的地理位置,導(dǎo)致發(fā)展相對(duì)較慢,交通極為不便,公路交通線路單一,鐵路運(yùn)行速度慢且列車(chē)環(huán)境不佳,交通設(shè)施建設(shè)不完善,還有待加強(qiáng)。

    (三)機(jī)會(huì)

    1.國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

    近年來(lái),隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,第三產(chǎn)業(yè)比例不斷增加。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給撫遠(yuǎn)三角洲的生態(tài)旅游發(fā)展提供了機(jī)遇,隨著第三產(chǎn)業(yè)比例不斷上升,旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,旅游業(yè)有望成為撫遠(yuǎn)三角洲第三產(chǎn)業(yè)的支柱和龍頭產(chǎn)業(yè),得到了政府的有力支持。

    2.旅游市場(chǎng)需求擴(kuò)大

    隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來(lái)越多的人追求精神層次上的享受,期望從旅游這一項(xiàng)目中得到放松,以緩解日常生活和工作中帶來(lái)的壓力。經(jīng)濟(jì)上的富余讓人們有了享受生活的物質(zhì)基礎(chǔ),居民消費(fèi)重點(diǎn)正在從解決溫飽的基本生活需求轉(zhuǎn)向追求更高層次的生活水平消費(fèi)趨勢(shì),這為撫遠(yuǎn)三角洲大力發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造了潛在的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

    3.政府政策有利扶持

    中俄間的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷加強(qiáng),在經(jīng)濟(jì)上的往來(lái)推動(dòng)了政治上的進(jìn)步,這為有效開(kāi)發(fā)撫遠(yuǎn)三角洲提供了政治條件,中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系在中俄整體關(guān)系中的地位愈加突出。十七大報(bào)告提出了加強(qiáng)邊境合作促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略決策,政策上的明確性會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展。

    (四)威脅

    1.開(kāi)發(fā)資金短缺形成的挑戰(zhàn)

    撫遠(yuǎn)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)特色為主的城鎮(zhèn),在發(fā)展中主要依靠農(nóng)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì),以農(nóng)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)體系在發(fā)展過(guò)程中較為緩慢,天氣氣候?qū)r(nóng)作物的影響較大。農(nóng)業(yè)方面取得的經(jīng)濟(jì)收入較為微薄,居民整體收入水平相對(duì)較低。政府對(duì)景區(qū)的開(kāi)發(fā)資金投入不足,經(jīng)濟(jì)上的不富裕對(duì)景區(qū)的發(fā)展起了抑制作用,在開(kāi)發(fā)宣傳等方面資金上的支持不到位。

    2.環(huán)境敏感性形成的挑戰(zhàn)

    敏感脆弱的生態(tài)環(huán)境對(duì)撫遠(yuǎn)三角洲旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。其挑戰(zhàn)來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面,首先是對(duì)自然生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅,其次表現(xiàn)為對(duì)人文生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。在自然生態(tài)環(huán)境方面,由于撫遠(yuǎn)三角洲的生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力相對(duì)較弱,當(dāng)環(huán)境遭到了一定程度的破壞時(shí),自我恢復(fù)能力過(guò)程較為緩慢,游人的自我管理能力上的不到位會(huì)對(duì)景區(qū)的環(huán)境造成一定程度的危害。在人文生態(tài)環(huán)境方面,游客的參觀游覽會(huì)改變當(dāng)?shù)厝说囊恍┥钣^念,思想方式,在潛意識(shí)里對(duì)當(dāng)?shù)厣钚纬梢欢ǔ潭鹊挠绊懀瑢?duì)人文環(huán)境造成一定的破壞。

    3.旅游產(chǎn)業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)面臨的挑戰(zhàn)

    撫遠(yuǎn)三角洲更多的是偏向于濕地游,在同類(lèi)型的旅游區(qū)域中與三江濕地存在著較大程度上的競(jìng)爭(zhēng)。三江濕地已成為國(guó)內(nèi)較為知名的旅游景區(qū),濕地資源富集,知名度較高,優(yōu)勢(shì)較為明顯。撫遠(yuǎn)三角洲作為新興有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的景區(qū),在這一方面上面臨著較大的挑戰(zhàn)。

    三、撫遠(yuǎn)三角洲生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)策略

    (一)憑借特有資源優(yōu)勢(shì),塑造品牌旅游

    在獨(dú)特的自然資源的基礎(chǔ)上,探索歷史文化主題,凸顯對(duì)俄特色,設(shè)計(jì)旅游新產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)生態(tài)游、界江游、極地游、異國(guó)風(fēng)情游等景區(qū)景點(diǎn),培育生態(tài)旅游和諧產(chǎn)業(yè),憑借地位優(yōu)勢(shì)打造探訪東方圣地的極地經(jīng)典旅游,在依托資源特色的同時(shí),建立正式的有組織的旅游接待機(jī)構(gòu),形成有規(guī)模的接待體系。獨(dú)特的資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)應(yīng)充分發(fā)揮,提高宣傳促銷(xiāo)力度,加強(qiáng)對(duì)旅游整體形象和旅游產(chǎn)品形象的促銷(xiāo),打造撫遠(yuǎn)三角洲知名旅游品牌。

    (二)景區(qū)開(kāi)發(fā)自然資源,注重生態(tài)保護(hù)

    加強(qiáng)生態(tài)旅游資源與環(huán)境的保護(hù),是開(kāi)發(fā)撫遠(yuǎn)三角洲的必要前提,由于撫遠(yuǎn)三角洲是中俄兩國(guó)的國(guó)界,國(guó)際社會(huì)對(duì)其具有較高的關(guān)注度,加之生態(tài)環(huán)境本身的脆弱性,因此,在今后的生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)加大森林、濕地、山地生態(tài)旅游資源保護(hù)力度,深入挖掘少數(shù)民族文化、北大荒文化、知青文化、軍事文化和歷史遺跡文化資源,充分考慮生態(tài)環(huán)境承載力,實(shí)施低碳旅游戰(zhàn)略,對(duì)旅游生態(tài)環(huán)境實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)。在景區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí),充分利用景區(qū)的資源條件和氣候條件,為游客創(chuàng)造最優(yōu)美的景觀,為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造良好的居住環(huán)境,同時(shí)為了旅游環(huán)境的永續(xù)利用,應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃管理,保護(hù)要放在首位,積極降低并消除旅游帶來(lái)的負(fù)面影響,絕不能為了追求短期經(jīng)濟(jì)利益,過(guò)度開(kāi)發(fā)利用,造成旅游環(huán)境的污染和破壞。

    撫遠(yuǎn)三角洲開(kāi)發(fā)利用要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,點(diǎn)狀開(kāi)發(fā),將開(kāi)發(fā)建設(shè)寓于保護(hù)之中,全面實(shí)施生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理,建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū),建立濕地保護(hù)與恢復(fù)示范區(qū)工程,通過(guò)濕地及其生物多樣性保護(hù)與管理、濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)及污染控制等措施,使自然濕地及重要濕地得到有效恢復(fù)與保護(hù)、自然濕地面積萎縮和功能退化趨勢(shì)得到遏制和扭轉(zhuǎn),基本形成自然濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系,并使自然濕地及重要濕地生態(tài)環(huán)境得到明顯好轉(zhuǎn)。

    (三)政府加大扶持力度,制定相關(guān)法規(guī)

    地方政府應(yīng)加大對(duì)景區(qū)的扶持力度,加大對(duì)景區(qū)開(kāi)發(fā)和宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)的投入,給予旅游招商足夠的優(yōu)惠政策,支持景區(qū)的發(fā)展,不管是在資金上還是政策上,都應(yīng)貼近于景區(qū)的發(fā)展方向。推進(jìn)撫遠(yuǎn)三角洲的保護(hù)與開(kāi)發(fā),必須站在全局的高度,服從大局,服務(wù)大局。政府在推出對(duì)俄特色旅游時(shí),應(yīng)穩(wěn)定對(duì)俄旅游市場(chǎng),激勵(lì)俄羅斯游客在中國(guó)購(gòu)物消費(fèi),同時(shí)制定一系列的保障措施,保障來(lái)華消費(fèi)的旅游者權(quán)益。對(duì)導(dǎo)游人員的行為進(jìn)行規(guī)范,建立誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制和失信懲戒制度,推進(jìn)誠(chéng)信制度化和法制化進(jìn)程,維護(hù)旅游者合法權(quán)益,形成良好的旅游氛圍,吸引中外游客前來(lái)旅游觀光。

    (四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造現(xiàn)代景區(qū)

    在旅游景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中,旅游基礎(chǔ)設(shè)施是非常重要的物質(zhì)因素,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完備程度能夠充分體現(xiàn)景區(qū)的人性化程度,為游客提供各種服務(wù),滿(mǎn)足游客的旅游需求。旅游地應(yīng)盡量提供生態(tài)旅游設(shè)施,生態(tài)旅游設(shè)施是生態(tài)旅游的重要載體,主要涉及的是戶(hù)外的旅游設(shè)施及住宿設(shè)施。生態(tài)布道具有休閑觀光、保健教育等多重功能,其設(shè)計(jì)包括布道結(jié)構(gòu)、材質(zhì)的設(shè)計(jì)和使用。生態(tài)旅館是生態(tài)旅游的標(biāo)志設(shè)施,其設(shè)計(jì)核心是為顧客提供環(huán)保、有利健康的住宿產(chǎn)品,以資源的低消耗、綠色能源使用、廢棄物的減量化和再利用為基本特征,促進(jìn)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護(hù)和資源的合理利用。環(huán)境解說(shuō)系統(tǒng)是戶(hù)外生態(tài)旅游區(qū)主要的信息平臺(tái),為旅游者提供現(xiàn)場(chǎng)的解釋?zhuān)欣诼糜握吒玫卣J(rèn)識(shí)自然和了解自然。游客中心是生態(tài)旅游宣傳教育的主要場(chǎng)所,是溝通和交流的旅游通道,不僅給旅游者提供了相關(guān)的生態(tài)旅游信息,同時(shí)應(yīng)該成為一個(gè)有特色的生態(tài)教育博物館。戶(hù)外露營(yíng)地的設(shè)計(jì)要考慮背風(fēng)、采光、便利、安全等多方面因素。

    (作者單位:東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)

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