鮑威爾：“不學(xué)經(jīng)濟(jì)”的美聯(lián)儲(chǔ)新主席

溫憲

他律師出身，干過投行，當(dāng)過副部長，在重大決策前不投反對票，被稱為“好好先生”。

美聯(lián)儲(chǔ)確定了新掌門人——杰羅姆·鮑威爾。這一人事變動(dòng)打破了美聯(lián)儲(chǔ)主席黨派歸屬上的慣例，具有強(qiáng)烈的“特朗普色彩”。

一直以來，美聯(lián)儲(chǔ)的一舉一動(dòng)都牽動(dòng)著整個(gè)世界市場的波動(dòng)與走向，美聯(lián)儲(chǔ)的掌門人更是被稱為美國總統(tǒng)外最有權(quán)勢的人物。為了維持美國傾向政策連貫與金融市場穩(wěn)定，近30年來，新上任的總統(tǒng)都會(huì)繼續(xù)任用前屆政府任命的美聯(lián)儲(chǔ)主席，如美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘，就曾歷經(jīng)里根、老布什、克林頓、小布什4任總統(tǒng)。

然而，早在上臺(tái)不到10個(gè)月，特朗普就急不可待地提名共和黨人鮑威爾換掉民主黨出身的美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫，如今終于如愿以償。

鮑威爾何許人也？外界談?wù)撦^多的一點(diǎn)是，自2012年當(dāng)選美聯(lián)儲(chǔ)理事以來，鮑威爾在40多次投票中，竟然沒有一次對大政方針提出異議。在美聯(lián)儲(chǔ)工作期間，他表現(xiàn)得謹(jǐn)慎、低調(diào)。目前華爾街普遍視他為維持當(dāng)前利率政策的“好好先生”。

人們對鮑威爾的關(guān)注點(diǎn)還在于他成為30年來首位沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位的美聯(lián)儲(chǔ)主席。然而，既然一位一天執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)都沒有的特朗普都可以當(dāng)美國總統(tǒng)，那么沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位又算什么？在更深層次上，這也反映了鮑威爾和特朗普都具有善于突破常俗的一面。更何況，從鮑威爾的覆歷來看，他豐富的工作經(jīng)驗(yàn)或許足以彌補(bǔ)缺憾。

鮑威爾出生在華盛頓，父親是一名律師，外祖父曾任天主教大學(xué)哥倫布法學(xué)院院長，家庭環(huán)境屬于比較傳統(tǒng)的上層社會(huì)。他先后從普林斯頓大學(xué)政治系獲得本科學(xué)位，在喬治城大學(xué)獲法律博士學(xué)位，當(dāng)了3年執(zhí)業(yè)律師。1984年，31歲的鮑威爾突然改行當(dāng)了金融家。他加入迪龍里德投資銀行，負(fù)責(zé)并購等業(yè)務(wù)，并一路“開掛”，升任至副總裁。

1990年，鮑威爾碰上了好機(jī)會(huì)。其所在迪龍里德投資銀行的董事長布雷迪被老布什選中擔(dān)任美國財(cái)長，于是鮑威爾也進(jìn)入白宮，先后在財(cái)政部任助理部長和副部長。其間，鮑威爾做了兩件至今仍被津津樂道的事：一是參與了對華爾街著名投行所羅門兄弟公司提交虛假客戶報(bào)價(jià)的調(diào)查;二是促成了巴菲特成為所羅門主席的談判。

當(dāng)時(shí)美國財(cái)政部規(guī)定單個(gè)機(jī)構(gòu)競標(biāo)單個(gè)國債時(shí)申購比例不能超過35%，但所羅門兄弟公司多次私自假冒客戶名義參加國債競標(biāo)，通過大量收集國債操縱市場，進(jìn)行逼空來謀取私利。最終，美國聯(lián)邦政府向所羅門兄弟公司開出高達(dá)20億美元的罰單，并禁止該公司繼續(xù)參與交易政府證券。

鮑威爾認(rèn)為，盡管所羅門兄弟公司行為不當(dāng)，但美國國債市場總體上運(yùn)轉(zhuǎn)良好。假如該公司因制裁破產(chǎn)，整個(gè)金融市場將會(huì)受到重創(chuàng)。為了拯救這家深陷丑聞而遭遇“滑鐵盧”的公司，鮑威爾積極斡旋。他提出，如果“股神”巴菲特入主公司，作為交換，所羅門公司的賬戶禁令將被解除，但客戶賬戶的禁令仍然不能被解除。

這一提議得到巴菲特的首肯。于是，巴菲特成了這家公司的主席，挽救了所羅門。這一事跡成為鮑威爾政壇生涯中濃墨重彩的一筆。

1993年，鮑威爾中止財(cái)政部生涯，重回金融界。他出任信孚銀行執(zhí)行總裁，但只任職了兩年。接下來的8年時(shí)間，鮑威爾成為凱雷集團(tuán)公司的合伙人。這成為鮑威爾財(cái)富積累的一個(gè)重要階段。最新報(bào)告稱，鮑威爾的凈財(cái)富在1970萬至5500萬美元之間，是有史以來最富有的美聯(lián)儲(chǔ)主席。

2011年11月，時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬提名鮑威爾和斯特恩為美聯(lián)儲(chǔ)理事。奧巴馬這一招有著特殊的考慮：斯特恩為民主黨人，在共和黨掌控的國會(huì)中，他對斯特恩的任命曾遭否決，因此只能連同鮑威爾一同打包任命。這也是自1988年以來美國總統(tǒng)首次讓一名反對黨人士出任美聯(lián)儲(chǔ)理事。2014年6月他宣誓連任，任期至2028年1月。

如今，出任美聯(lián)儲(chǔ)主席新職的鮑威爾很明白，他的政策主張必須與特朗普踩在一個(gè)點(diǎn)上。此外，人們還預(yù)期鮑威爾執(zhí)掌美聯(lián)儲(chǔ)后將延續(xù)耶倫任內(nèi)謹(jǐn)慎漸進(jìn)的加息節(jié)奏，繼續(xù)推動(dòng)貨幣政策正常化，開啟縮減資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃，逐步退出國際金融危機(jī)后出臺(tái)的超寬松貨幣政策。

（綜合摘編自《南風(fēng)窗》《參考消息》）