巴音溝灌區(qū)高效節(jié)水灌溉建設(shè)對策研究

(新疆沙灣縣水利管理站，新疆 沙灣 832100)

1 引 言

隨著全球變暖，氣候變化異常，近些年干旱和洪澇現(xiàn)象時有發(fā)生，這兩種情況的出現(xiàn)都對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成威脅。我國雖是農(nóng)業(yè)大國，但可利用的水資源有限，所以在我國實施高效節(jié)水灌溉十分必要。高效節(jié)水灌溉技術(shù)現(xiàn)在全世界逐漸倡導(dǎo)與推廣，研究高效節(jié)水技術(shù)灌溉技術(shù)具有利國利民的現(xiàn)實意義。

國外對高效節(jié)水灌溉技術(shù)在20世紀80年代就開始推廣使用，而國內(nèi)相對較晚。姚彬、王秉錄、鄭和祥等[1-3]根據(jù)各灌溉區(qū)高效節(jié)水灌溉管理方面存在的問題，提出相應(yīng)建議，為節(jié)水灌溉管理提供理論參考。徐德輝等[4]結(jié)合實際灌區(qū)用水管理、工程建設(shè)管理、灌溉技術(shù)與管理三方面分析灌區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉存在的問題，提出相應(yīng)的建議措施。馮保清[5]主要分析灌區(qū)自然條件、灌區(qū)水量規(guī)模、灌溉工程建設(shè)、灌水技術(shù)、水資源管理水平五方面的不足，對應(yīng)提出改進措施，大力提升高效節(jié)水灌溉水平。楊志[6]對于高效節(jié)水灌溉建設(shè)存在的問題，提出了推廣高效節(jié)水灌溉的意見，主要包括政府、單位、農(nóng)民的技術(shù)、管理、政策導(dǎo)向等方面。李寶山[7]針對黃羊灌區(qū)水資源分布情況、高效節(jié)水技術(shù)推廣遇到的困難，結(jié)合甘肅黃羊地區(qū)氣候條件等提出可行的措施建議。牙克甫·玉山[8]以農(nóng)業(yè)灌溉為研究對象，解析節(jié)水灌溉工程建設(shè)中遇到的難題，并提出建設(shè)性意見。在前人研究的基礎(chǔ)上,本文主要以新疆巴音溝灌區(qū)高效節(jié)水技術(shù)工程為研究對象，分析該灌區(qū)高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣建設(shè)方面存在的問題，并分析其產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)的建議。

2 巴音溝高效節(jié)水灌溉建設(shè)現(xiàn)狀

巴音溝灌區(qū)主要是指由巴音溝河所流經(jīng)的地域，作為新疆六大灌區(qū)之一，其高效節(jié)水灌溉建設(shè)影響著新疆20%居民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。巴音溝地區(qū)地形地貌復(fù)雜，水資源分布不均，農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)落后，具體見圖1和下表。

圖1 巴音溝灌區(qū)地貌地形

巴音溝灌區(qū)2006—2015年主要用水概況表

年份提水量/萬m3支口水量/萬m3斗口水量/萬m3灌溉面積/萬m3渠系水利系數(shù)田間水利用系數(shù)毛用水量/萬m3凈用水量/萬m3提水用電/kW·h節(jié)水灌溉面積/hm22006411573968837842524600 740 907861527639498431822007418943996538052528790 740 917990529839891436722008464564447942987528990 730 928849580149871448722009478744598744018564070 760 918538579860821452312010505984865346567569840 750 928790602369278479742011508764897146981570230 720 918974618977653483562012511025004547621571450 740 919067626281034490642013519805045348042579800 720 929108629888921499022014520185089748985581780 730 919199637392221504532015527625103649079593520 760 92926764089823851565平均值486724701745017561310 740 91876459736974347427

通過多年的統(tǒng)計及調(diào)查數(shù)據(jù)，實地走訪，結(jié)合表1，可以看出巴音溝地區(qū)在高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣與建設(shè)方面存在諸多不足，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

a.總節(jié)水量偏低。由于該灌區(qū)采用傳統(tǒng)灌溉方式，灌溉設(shè)施陳舊落后，節(jié)水灌溉技術(shù)得不到有效引進及推廣應(yīng)用，浪費水資源現(xiàn)象嚴重。節(jié)水灌溉依然處于較低層次的理論探討階段，未進入到落實階段。其表現(xiàn)有：

?因資金受限以及地質(zhì)條件，現(xiàn)有設(shè)備陳舊，工程主體老化現(xiàn)象嚴重，改擴建主體工程經(jīng)濟成本高于經(jīng)濟效益，不利于節(jié)水能力提升。

?僅通過單純的管理手段收效甚微。巴音溝灌區(qū)屬于老灌溉區(qū)，雖通過管理手段可以提高節(jié)水能力，但管理缺陷不是造成該地區(qū)節(jié)水能力低下的主要原因。主要原因是農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)落后，造成節(jié)水能力偏低。

?農(nóng)田灌水主要依靠機抽地下水。由于大部分農(nóng)田遠離巴音溝河，大部分農(nóng)民為了便利，選擇機抽地下水灌溉，但西部電價較高，抽水所占農(nóng)業(yè)成本比例較大。

?當?shù)剞r(nóng)民資金有限。新疆地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，農(nóng)民收入有限，往往對于高效節(jié)水技術(shù)引進及升級改進漠不關(guān)心，即使有政府號召及資金補助，但力度不夠，農(nóng)民將補助挪作他用現(xiàn)象時有發(fā)生，投入節(jié)水灌溉技術(shù)工程的資金有限。

b.能力受限。對于節(jié)水技術(shù)引入及發(fā)展研究，當?shù)卣跋嚓P(guān)單位、農(nóng)民等均受到資金的限制，沒有強大的資金支持，沒有能力發(fā)展高效節(jié)水灌溉技術(shù)。

c.體制不完善。巴音溝灌區(qū)農(nóng)民大部分選用抗旱性高的農(nóng)作物種植，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民對高效節(jié)水技術(shù)接受度偏低。當?shù)卣畱?yīng)調(diào)整引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加大政策引導(dǎo)，扶助農(nóng)民生產(chǎn)，形成產(chǎn)銷聯(lián)盟，促成農(nóng)業(yè)增收與節(jié)水技術(shù)發(fā)展成正相關(guān)關(guān)系。

綜上所述，分析原因：?當?shù)丶钫呱伲鄳?yīng)部門人員、農(nóng)民熱情不高；?灌溉水庫設(shè)點不合理，造成有的地區(qū)水資源短缺，有的地區(qū)水資源過盛；?農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)水平低下，尤其是與高效節(jié)水相關(guān)的耕種、施肥、栽種方面；?工程技術(shù)重在建設(shè)，忽視管理；?缺乏后期節(jié)水技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)；?土地管理粗放，非集約化經(jīng)營，未形成規(guī)模，以個體戶為主。

3 對策研究

a.加強用水管理。完善節(jié)水制度，成立用水管理小組，定期到各水庫、河流、農(nóng)田巡查。嚴禁個人未經(jīng)相關(guān)單位批準私自用水，避免水資源浪費。同時指派專人進行汛期水資源存蓄管理，定期測量、記錄。對可用水資源分布及水量儲存做好統(tǒng)計分析，在干旱季節(jié)由相關(guān)部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一調(diào)配，避免個別地區(qū)因水量充足肆意浪費，部分地區(qū)干旱無水灌溉。

b.加強工程建設(shè)管理。對節(jié)水工程建設(shè)加強監(jiān)管力度，做到布點合理，盡量全面覆蓋全灌區(qū)。在工程建設(shè)時，加強材料選購監(jiān)管及嚴把工程質(zhì)量關(guān)，盡量做到工程竣工后，即可立即投入使用，發(fā)揮效益。提高建設(shè)人員素質(zhì)，必須選用經(jīng)驗豐富、對國內(nèi)外高效節(jié)水先進技術(shù)有所了解的專業(yè)人員。

c.提升農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。對于農(nóng)業(yè)灌溉，必須結(jié)合實際情況及條件限制，因地制宜地選用灌溉技術(shù)，必要時多種灌溉方式結(jié)合。引進先進的節(jié)水技術(shù)，在全灌區(qū)推廣使用，并定期維護及升級設(shè)備。

節(jié)水模式有多種，常見的就是將各種灌溉方式根據(jù)實際情況進行組合運用。其組合有：?井渠互補，采用低壓管道輸送水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采用畦田灌溉，必要時配合使用地膜覆蓋技術(shù)保水；?個別遠離河渠地區(qū)，采用機井抽水，采用低壓管道輸送水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采用溝畦灌溉，必要時配合使用地膜覆蓋技術(shù)保水；?個別地區(qū)采用機井抽水，依據(jù)農(nóng)作物抗旱性選擇滴灌或噴灌方式，輔助必要的節(jié)水管理措施；?對于距河渠較近地區(qū)，可以選用抽取河水后，抗旱性強的作物進行滴灌，后期做節(jié)水保護。

d.豐富農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。由于受資金限制，灌區(qū)農(nóng)民為了省事，基本常年種植固定農(nóng)作物，不利于土壤修復(fù)，且作物產(chǎn)量不高。加上大部分農(nóng)民種植作物相同，造成出售價格不高，農(nóng)民收入不高，沒有資金投入高效節(jié)水技術(shù)，造成惡性循環(huán)，見圖2。政府及相關(guān)部門應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)民改變農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，同時推進農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如：農(nóng)產(chǎn)品深加工，打造產(chǎn)銷聯(lián)盟模式，提升農(nóng)民經(jīng)濟收入。

圖2 農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)惡性循環(huán)

e.引導(dǎo)土地經(jīng)營模式改革。目前當?shù)剞r(nóng)民是以個體戶經(jīng)營模式為主，不利于機械化生產(chǎn)及灌溉方式的選擇。政府相關(guān)部門應(yīng)充分結(jié)合當?shù)赝寥缐勄?、氣候變化、當年預(yù)計降水量等情況，通過政策幫扶方式，引導(dǎo)農(nóng)民逐漸將個體戶土地租賃給相應(yīng)單位或個人，進行統(tǒng)一種植管理，形成規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。

f.提高基層節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。相關(guān)水利管理部門成立相應(yīng)的高效節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)支援隊，定期到基層田間地頭，為農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn)，講解相關(guān)節(jié)水知識，并且?guī)头鲛r(nóng)民自覺建立節(jié)水意識，提升科學(xué)用水、科學(xué)種田理念。

4 結(jié) 語

本文主要以巴音溝灌區(qū)高效節(jié)水技術(shù)工程為研究對象，分析該灌區(qū)高效節(jié)水灌溉存在的問題，主要從總節(jié)水量、技術(shù)引進和更新能力、政府體制政策三方面找出不足，并分析產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)的建議：加強用水管理、加強工程建設(shè)管理、提升農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、豐富農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)土地經(jīng)營模式改、提高基層節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。為全國尤其是西部地區(qū)高效節(jié)水灌溉建設(shè)提供參考意見。

參考文獻

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