淺析建筑工程施工中對(duì)分包的管理

周志恩

1 引言

建筑工程的分包工程是當(dāng)前中國(guó)工程總承包的施工單位來對(duì)一部分尤其是投資大、規(guī)模大、對(duì)技術(shù)的要求較高、施工難的建造工程采用的工作方式。在建設(shè)工程的施工管理進(jìn)程當(dāng)中所涉及到的相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素比較多而且極為重要的步驟，該工程的管理工作是企業(yè)工作中的重中之重，因此，為進(jìn)一步的完善、約束、規(guī)范與管理建筑行業(yè)專業(yè)分包管理的體系，必須要依據(jù)國(guó)家的法規(guī)、法律以及有關(guān)行政管理的部門的規(guī)定以及行業(yè)的規(guī)范，要嚴(yán)格的依據(jù)分包的種類、要求、權(quán)限、范圍等實(shí)行工程的分包，并認(rèn)真的簽訂合同以及嚴(yán)格的履行合同的條款，防止違法分包問題的出現(xiàn)，還要將建筑工程的分包管理任務(wù)扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)下去，從而對(duì)項(xiàng)目工程施工的順利開展作出堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 建筑工程的施工分包其定義以及主要的形式

在建筑學(xué)定義之中對(duì)分包的定義就是，建筑工程的分包指的是從事有關(guān)工程總承包企業(yè)，在其許可的范圍之內(nèi)把已承包的建筑工程依法分包一部分給具有相應(yīng)施工資質(zhì)的企業(yè)，但是該總承包單位在法律規(guī)定內(nèi)是沒有離開承包關(guān)系權(quán)利，他們要應(yīng)當(dāng)和第三方一同來完成所要做的工作，并與發(fā)包人一同履行相關(guān)的義務(wù)，來對(duì)全部的工程進(jìn)行負(fù)責(zé)。于具體分包的過程當(dāng)中，分包一方作為建筑施工單位的發(fā)包人，他們是承包該建筑工程的分承包人。

分包的過程當(dāng)中，主要有著兩種方式，分別是專業(yè)工程性的分包以及勞務(wù)作業(yè)性的分包。其專業(yè)工程性的分包指的是施工的總承包單位將所承包下來的工程，根據(jù)總承包合同的約定或者經(jīng)建設(shè)單位的允許，將承包工程中的專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)工程分包給有著相應(yīng)資歷的相關(guān)的企業(yè)這種過程。而勞務(wù)作業(yè)性的分包指的是施工的總承包單位或者專業(yè)承包的單位，把其所承包的工程當(dāng)中勞務(wù)的作業(yè)分包給相關(guān)企業(yè)的過程，一般情況下不需通過業(yè)主以及監(jiān)理方面的批準(zhǔn)，可以由承包單位任意的選擇。

3 現(xiàn)階段的建筑工程分包所存有的狀況

3.1 分包團(tuán)隊(duì)的不合法

現(xiàn)在的分包團(tuán)隊(duì)有的不具有施工的資質(zhì)，還有的是超越了其資質(zhì)所規(guī)定的等級(jí)，在其中還包含了不具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的團(tuán)組與個(gè)人；也有不具有資質(zhì)的工程施工隊(duì)伍，利用有資質(zhì)的工程施工單位為名義承接工程。在工作操作的過程當(dāng)中，如將分包單位資格的審查忽略了，使得無意中將部分工程的施工任務(wù)分包給了一些資質(zhì)與條件較差的企業(yè)，甚至有的企業(yè)還缺少法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及資質(zhì)證書，或該分包單位不具有建設(shè)工程項(xiàng)目分包民事權(quán)利的能力與民事行為的能力，還對(duì)其正常的實(shí)行分包，則將給分包的合同履行帶來了極大的隱患，從而使得企業(yè)承擔(dān)著極大的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 專業(yè)化的市場(chǎng)沒有有效的形成，分包管理的機(jī)制沒有健全

從當(dāng)前的現(xiàn)狀看來，大多數(shù)的施工企業(yè)目前對(duì)于建立較為健全分包管理的制度還比較缺乏，這樣導(dǎo)致在對(duì)分包企業(yè)進(jìn)行選擇時(shí)都是經(jīng)過熟人的介紹以及熟悉隊(duì)伍來實(shí)行施工工作，而且缺乏完善的分包制度與嚴(yán)格選擇的標(biāo)準(zhǔn)。在施工進(jìn)行的時(shí)候，因?yàn)檫M(jìn)行的都是粗放管理模式，這樣就使得總分包的管理將會(huì)失去控制，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)存有著極大的風(fēng)險(xiǎn)。

4 強(qiáng)化建筑工程的分包管理對(duì)策

4.1 選取合格的、有著良好信用的分包隊(duì)伍

分包隊(duì)伍是將設(shè)計(jì)與竣工直接實(shí)現(xiàn)的橋梁。該建筑工程的施工能不能順利的竣工，其前提就是在于對(duì)分包商的擇用。分包商的水平以及質(zhì)量將會(huì)對(duì)全部建筑工程的進(jìn)度實(shí)施與其質(zhì)量的保證造成一定的影響。所以在項(xiàng)目工程的分包管理工作中，我們一定要選取合格的以及有著良好信用的分包隊(duì)伍，這樣才可以強(qiáng)化對(duì)于分包工程的管理，一個(gè)合格的項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)選用合格且有信用的施工隊(duì)伍，從而為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4.2 健全分包的管理機(jī)制

建筑工程的項(xiàng)目當(dāng)中，想要解決在分包管理當(dāng)中所存有的各種問題，就需要來對(duì)企業(yè)的管理行為實(shí)行規(guī)范，通過這樣做就能夠使得經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降低，也能夠更好地對(duì)分包的成本進(jìn)行控制，進(jìn)而就要求建立起一個(gè)健全的分包管理制度。首先就是需要市場(chǎng)化的工程項(xiàng)目分包管理的工作，還需要來不斷地健全與完善眾多公開招標(biāo)操作、運(yùn)行的機(jī)制。再就是需要制定一些較為規(guī)范分包工程的招投標(biāo)辦法以及具體操作的步驟，這樣做就能夠預(yù)防所選取的分包企業(yè)有漏洞的出現(xiàn)以及發(fā)生受人干擾這樣的問題。還有就是需要建立起分包項(xiàng)目工程的管理系統(tǒng)以及合格的分包商名單的方式來對(duì)其實(shí)行嚴(yán)格的把控。最后就是需要不斷地對(duì)工作效能的考核機(jī)制進(jìn)行完善以及對(duì)外分包的結(jié)算審計(jì)機(jī)制進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)而就能夠有效的預(yù)防在分包的結(jié)算之中有漏洞的發(fā)生，如圖1。

圖1 總承包單位的勞務(wù)資源管理

4.3 加強(qiáng)對(duì)分包施工單位的安全文明施工、工程質(zhì)量及工程進(jìn)度的管理

為保障各項(xiàng)工序的按期按質(zhì)地進(jìn)行施工，施工現(xiàn)場(chǎng)的組織管理尤其重要。建筑工程總承包單位需要建立健全的施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理體系及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，制定符合實(shí)際的施工組織計(jì)劃，不斷完善施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，控制好施工整個(gè)過程，保證施工安全和質(zhì)量，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建造精品工程，滿足業(yè)主的要求。

現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)開展各項(xiàng)工作的保障，因此建筑工程總承包單位不但加強(qiáng)對(duì)本單位的安全文明施工管理，還須加強(qiáng)對(duì)各分包單位的安全文明施工管理，把分包單位的安全文明施工納入總承包單位的安全文明施工管理體系中，制定健全的安全文明施工管理制度并與分包單位簽訂安全承包責(zé)任書，同時(shí)定期進(jìn)行施工安全文明檢查及時(shí)排除隱患。在安全文明施工的前提下，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量及工程進(jìn)度。其工程質(zhì)量是通過對(duì)一道一道工序把控積累而成的，為確保各項(xiàng)工序質(zhì)量指標(biāo)合格，就必須對(duì)每道工序的質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控，做好平行驗(yàn)收，進(jìn)而保證分項(xiàng)工程的質(zhì)量目標(biāo)，再保證總的工程質(zhì)量目標(biāo)。因此，在施工前須做好施工技術(shù)交底、做好施工樣板及建立健全項(xiàng)目工程質(zhì)量保障體系；在施工過程中須針對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)鍵部分或環(huán)節(jié)設(shè)定質(zhì)量控制要點(diǎn)，進(jìn)而加強(qiáng)質(zhì)量控制，堅(jiān)決做到上道工序合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。其工程進(jìn)度則是總承包單位在整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃體系內(nèi)需要制定一些分包管理總進(jìn)度的計(jì)劃，而且還要把分包單位所計(jì)劃的工期把控于約定工期范圍之內(nèi)；需要對(duì)分包單位有可能會(huì)出現(xiàn)對(duì)施工工期因素造成影響的因素進(jìn)行預(yù)估，針對(duì)這些因素制定出一系列的具體的方案措施，以確保所實(shí)際施工的進(jìn)度將會(huì)符合約定計(jì)劃所要求的進(jìn)度；需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的工期改變，結(jié)合約定工期及時(shí)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整施工進(jìn)度的計(jì)劃。在最后還需要把施工的進(jìn)度計(jì)劃向監(jiān)理與業(yè)主方進(jìn)行報(bào)告，并獲得他們的認(rèn)可與同意。作為總承包單位還需要定期的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度進(jìn)行檢查、控制以及監(jiān)督。

4.4 依照項(xiàng)目實(shí)際的情況來選取最為合適分包的方法

分包方法的多元化，現(xiàn)在要求不一樣建筑項(xiàng)目需依據(jù)不一樣的方法、地域以及時(shí)期來實(shí)行適當(dāng)?shù)牡姆职ぷ鳌Ｔ诜职ぷ鬟M(jìn)行的時(shí)候，還需依照這些不一樣的因素來選取有著質(zhì)量好、安全性高、成本低以及進(jìn)度快的項(xiàng)目實(shí)行分包的工作，一般如果可以依照分包的目標(biāo)選取適當(dāng)?shù)姆职椒▉泶_定分包單位，將會(huì)達(dá)成更為理想的影響。所以，只有制定完善的制度及對(duì)相關(guān)的部門進(jìn)行完善的管理，企業(yè)分包的管理任務(wù)才可以朝著預(yù)期發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)，并且需把工程分包的管理納入進(jìn)相關(guān)施工單位整體的工作當(dāng)中，實(shí)行系統(tǒng)策劃以及長(zhǎng)久的規(guī)劃。

5 結(jié)束語

總的來說，因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在建筑行業(yè)不斷的發(fā)展進(jìn)步以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷的成熟，在建筑行業(yè)方面應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的建立起完備的工程分包的管理系統(tǒng)。事實(shí)上，強(qiáng)化對(duì)于建筑行業(yè)當(dāng)中分包施工的管理，對(duì)于建筑企業(yè)實(shí)行自我的完善工作具有非常重要的作用，可以在市場(chǎng)上來提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，而且還可以使得建筑市場(chǎng)客觀的需求得到滿足。在另外的角度來說，為更好發(fā)展起建筑業(yè)，相關(guān)單位就應(yīng)當(dāng)經(jīng)過對(duì)建筑施工當(dāng)中分包管理的體系不斷地完善，從而在最大的程度上來提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)機(jī)制發(fā)展的更好，進(jìn)而促進(jìn)中國(guó)建筑市場(chǎng)健康的發(fā)展。