《印度的環(huán)境政治》導(dǎo)讀

文 何娟

《印度的環(huán)境政治》的作者是山東大學(xué)政治與公共管理學(xué)院的張淑蘭，相關(guān)的著作有《生態(tài)社會(huì)主義還是生態(tài)資本主義》（譯著），《印度拉奧政治經(jīng)濟(jì)改革研究》等。本書主要研究領(lǐng)域是亞非拉政治與外交，南亞政治經(jīng)濟(jì)與外交，環(huán)境政治，政黨政治。作者以印度的環(huán)境政治為核心議題，運(yùn)用跨學(xué)科的研究方法，從全球環(huán)境政治學(xué)學(xué)科的范疇和印度自身環(huán)境政治領(lǐng)域的具體議題出發(fā)，綜合分析了印度的環(huán)境政治范疇，是介紹印度環(huán)境政治的重要著作。

本書按照行文邏輯可以將其分為三個(gè)部分：第一部分為導(dǎo)言，主要介紹印度環(huán)境主義的研究者、環(huán)境政治學(xué)研究現(xiàn)狀及選擇印度環(huán)境政治學(xué)議題的原因；第二部分是第一章，主要介紹印度環(huán)境問題的根源；第三部分是第二章至結(jié)語，介紹印度環(huán)境政治的主要范疇及環(huán)境政治學(xué)視野下印度解決環(huán)境問題的方案。

第一部分介紹了印度環(huán)境問題研究的進(jìn)程與現(xiàn)狀。研究者和研究議題是作者關(guān)注的重點(diǎn)。作者介紹了印度自工業(yè)化以來研究環(huán)境問題的三代人，指出了印度從事環(huán)境主義研究的人一般身兼學(xué)者和社會(huì)活動(dòng)家的雙重身份。作者認(rèn)為印度對環(huán)境問題的研究成就對世界產(chǎn)生了很大的影響，比如：印度是“窮人的環(huán)境主義”的搖籃；印度社會(huì)學(xué)家拉達(dá)卡瑪爾·慕克吉成為第一位在特定意義上使用“社會(huì)生態(tài)學(xué)”術(shù)語的人等，都是富有開創(chuàng)性的貢獻(xiàn)。

第二部分，作者指出了印度環(huán)境問題產(chǎn)生的歷史與現(xiàn)實(shí)根源。特殊的歷史背景和現(xiàn)實(shí)狀況造成了現(xiàn)階段的環(huán)境問題。作者運(yùn)用環(huán)境史的研究方法，將印度環(huán)境問題的形成劃分了四個(gè)階段，介紹了每個(gè)階段的環(huán)境情況，并總結(jié)出了自然科學(xué)視角下的環(huán)境問題。作者認(rèn)為，印度環(huán)境政治問題的核心是環(huán)境與國家、環(huán)境與發(fā)展以及環(huán)境與人民的關(guān)系問題。

第三部分是本書的核心部分，從理念、運(yùn)動(dòng)、非政府組織、管理、外交五個(gè)方面介紹了印度的環(huán)境政治學(xué)范疇。首先，作者將環(huán)境主義在印度的形成與發(fā)展分為三個(gè)階段，認(rèn)為完整意義上的環(huán)境主義誕生于20世紀(jì)70年代初。作者在歸納總結(jié)印度各界環(huán)境理念的基礎(chǔ)上，分析了這些紛繁復(fù)雜的環(huán)境理念之間的關(guān)系，根據(jù)思想的左中右對環(huán)境主義進(jìn)行了廣泛意義上的劃分。左中右劃分的標(biāo)準(zhǔn)是看這種思想是否超越這個(gè)時(shí)代的最主流觀點(diǎn)。根據(jù)這一劃分，作者認(rèn)為管理觀、適宜的技術(shù)主義者和管理的話語基本上是政府精英階層，綠色觀、甘地主義和大眾的話語屬于右派的、保守的，而生態(tài)發(fā)展觀、生態(tài)馬克思主義和激進(jìn)的話語屬于左派的、進(jìn)步的。作者還理清了甘地、印度教、女性與印度環(huán)境主義的關(guān)系，從而總結(jié)出印度環(huán)境主義的特點(diǎn)：從性質(zhì)上講，印度的環(huán)境主義是“窮人的環(huán)境主義”，它的關(guān)注點(diǎn)是人的權(quán)利，是社會(huì)正義的問題，是為了讓窮人和特權(quán)階層一樣享有自然界的成果。

環(huán)境運(yùn)動(dòng)在印度的環(huán)境政治中扮演重要角色，作者介紹了印度具體的環(huán)境運(yùn)動(dòng)，例如保護(hù)森林運(yùn)動(dòng)和反壩運(yùn)動(dòng)，并且將環(huán)境運(yùn)動(dòng)作為一個(gè)整體進(jìn)行研究，指出環(huán)境運(yùn)動(dòng)更具有社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的性質(zhì)，揭示了印度環(huán)境運(yùn)動(dòng)具有四個(gè)共同的特征：反國家，主要是草根的地方運(yùn)動(dòng)，通常與制度化的政治團(tuán)體保持距離，常常探討制度的變革。接著，作者在第四章介紹了印度的環(huán)境非政府組織，從定義入手，并例舉了科學(xué)與環(huán)境中心、蘇拉巴國際社會(huì)服務(wù)組織，從整體上對環(huán)境非政府組織產(chǎn)生的背景、與周圍環(huán)境的關(guān)系，內(nèi)部的特征進(jìn)行了介紹。印度的環(huán)境管理也是作者關(guān)注的范疇，在第五章中，作者介紹了印度環(huán)境在國內(nèi)環(huán)境運(yùn)動(dòng)和環(huán)境非政府組織的影響下，特別是在國際社會(huì)的壓力下，從20世紀(jì)70年代開始，政府相繼推出了一系列措施來保護(hù)環(huán)境并進(jìn)行環(huán)境治理，建立起了比較完備的國家環(huán)境管理制度體系。這部分作者采用制度分析法，把印度的環(huán)境管理制度分成三個(gè)層次：根本制度、體制制度和具體制度。環(huán)境外交主要介紹了合理的討價(jià)還價(jià)策略和南南合作戰(zhàn)略等。最后，作者回到研究的初始，針對環(huán)境問題，印度作出了怎樣的回答？從社會(huì)政治學(xué)的視角，解決方案是綠色民主+以庶民為本的公正發(fā)展+公眾參與的社區(qū)管理；從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，印度的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家在可持續(xù)發(fā)展的原則、具體步驟以及重要的環(huán)境問題的解決方案上都作出了解答，綜合起來就是民主公正的可持續(xù)發(fā)展。

國內(nèi)對印度環(huán)境問題、環(huán)境運(yùn)動(dòng)和環(huán)境組織有一些研究，可是從環(huán)境政治的角度來研究的幾乎空白，這本書不僅能讓我們了解到印度的環(huán)境政治，而且對環(huán)境政治學(xué)的研究也有很大作用。印度的環(huán)境政治學(xué)正式誕生于20世紀(jì)80年代，亦稱為“生態(tài)政治學(xué)”。學(xué)術(shù)界從70年代就開始大量研究蓬勃發(fā)展的環(huán)境運(yùn)動(dòng)，最早從事這一研究的是地理學(xué)家，他們在農(nóng)村地區(qū)研究社會(huì)結(jié)構(gòu)與環(huán)境利用二者之間的關(guān)系，其研究內(nèi)容不僅包括階級與種姓的分裂，還包括收入和權(quán)利的差別等。90年代末，出現(xiàn)了兩種類型的生態(tài)政治，一種是將生態(tài)與政治經(jīng)濟(jì)結(jié)合，物質(zhì)利益與社會(huì)價(jià)值綜合考量（研究具有不同利益的各種角色如何以不同的權(quán)利宣言來競爭生態(tài)意義上的自然資源，既強(qiáng)調(diào)物質(zhì)利益也重視社會(huì)價(jià)值。具體體現(xiàn)在對生態(tài)沖突的研究，這些生態(tài)沖突是那些發(fā)生在較不具有可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中）。第二種類型的生態(tài)政治是話語的分析，探討不同文化在社會(huì)建構(gòu)或自然的再發(fā)現(xiàn)過程中如何界定環(huán)境資源及其利用價(jià)值及其界定中的缺失。其實(shí)盡管其形式多樣，但都是希望從政治學(xué)角度研究政治與生態(tài)的關(guān)系。

窮人的環(huán)境主義是印度環(huán)境主義的特征，這源于環(huán)境危害的不平等。窮人連自己的生存都不能保證，更不能保證擁有良好的生態(tài)環(huán)境，在一定程度上，窮人可能受到的傷害更大。窮人參與環(huán)境運(yùn)動(dòng)，一方面是為了保護(hù)環(huán)境，另一方面還是為了維護(hù)自己僅有的利益。印度環(huán)境運(yùn)動(dòng)有一個(gè)顯著的特征，就是參與者不一定都是知識(shí)分子或者是精英，也可能是不識(shí)字的農(nóng)民，比如抱樹運(yùn)動(dòng)的開啟者德維，她就是一個(gè)普通的農(nóng)村婦女，她其實(shí)并沒有意識(shí)要成為抱樹運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者，她就是想守護(hù)森林。印度環(huán)境運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者很多都是草根，他們受甘地的影響很大，所以他們大部分選擇非暴力的形式來抗議，他們的抗議一定程度上取得了很好的結(jié)果，但更多的時(shí)候不能真正得到政府的回應(yīng)。窮人環(huán)境主義為環(huán)境政治研究拓寬了一個(gè)視角，有助于推進(jìn)環(huán)境正義的進(jìn)程。

環(huán)境政治主要是從政治層面來看環(huán)境問題的，受全球化的影響，當(dāng)前要解決環(huán)境問題，必須有國際政治的視野。從本書中可以發(fā)現(xiàn)，印度的環(huán)境政治活動(dòng)有其自身特色，并沒有完全按照歐美的道路來走。當(dāng)然，印度也積極參與國際環(huán)境外交，主要在臭氧層保護(hù)、氣候變化和生物多樣性等議題上作出了自己的回應(yīng)。所以，不能僅僅就國內(nèi)問題進(jìn)行局部性的調(diào)整和整治，不可以忽視西方發(fā)達(dá)國家的環(huán)境問題轉(zhuǎn)嫁問題，這就需要運(yùn)用環(huán)境政治學(xué)的知識(shí)來指導(dǎo)我們進(jìn)行國際環(huán)境問題的協(xié)商和探討。