把著力點放在實體經(jīng)濟上要大力落實

肖華

十九大報告提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。（10月22日《中國經(jīng)濟網(wǎng)》）

實體經(jīng)濟直接創(chuàng)造物質(zhì)財富，是人類社會賴以生存發(fā)展、一個國家社會財富和綜合國力的物質(zhì)基礎(chǔ)，其穩(wěn)定運行對于維護經(jīng)濟社會秩序至關(guān)重要。在這方面我們應(yīng)該吸取一些國家的教訓(xùn)。如虛擬經(jīng)濟發(fā)展過快、實體經(jīng)濟空心化造成的危機不止一次。美國人口調(diào)查局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從20世紀中后期開始，伴隨虛擬經(jīng)濟的逐年膨脹，美國的制造業(yè)逐年萎縮。從1980年到2009年，美國制造業(yè)增加值占GDP比重從21.1%降到12.6%。

現(xiàn)在美國也認識到實體經(jīng)濟的重要，美國總統(tǒng)特朗普曾多次提出要“讓制造業(yè)重新回到美國”，而且直接點名要讓蘋果回美國開設(shè)工廠生產(chǎn)手機，而不是再在中國等國外地區(qū)生產(chǎn)。特朗普當(dāng)時還承諾，如果蘋果將制造轉(zhuǎn)移回美國，他將為蘋果提供稅收方面的優(yōu)惠政策，包括大幅削減企業(yè)稅金。但到現(xiàn)在依舊無法實現(xiàn)“美國制造”，蘋果新手機一半產(chǎn)自中國鄭州。

美國之所以想“讓制造業(yè)重新回到美國”，其實一個重要原因就是想提速美國經(jīng)濟發(fā)展。對蘋果公司而言，其實不是不想回去，而是心有余而力不足。要回去，就要有技術(shù)工人和工程師。由于相當(dāng)長的一段時間以來，美國一直推行勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移政策，將這類產(chǎn)業(yè)大力轉(zhuǎn)移到第三世界國家，因此美國很多大學(xué)甚至早就關(guān)閉了制造技術(shù)和制造科學(xué)方面的專業(yè)和課程。美國蘋果的高管估計，他們將需要8700名工業(yè)工程師來監(jiān)督20萬裝配線工人；而在2014年，在美國完成大學(xué)級工業(yè)工程項目的總共只有7000名學(xué)生。

但是令人遺憾的是，我們很多地方?jīng)]有看到這些，對發(fā)展實體經(jīng)濟沒有引起足夠的重視，如熱衷于搞泡沫化的房地產(chǎn)業(yè)，房子拆了建，建了拆，這樣雖然GDP增加了，但是社會財富在一拆一建中并沒有增加多少。此外，有的地方還出現(xiàn)了大量的資金、人力、物力都被卷到投機炒作的漩渦中。一段時期部分農(nóng)產(chǎn)品價格被炒翻天，一些大宗商品都有金融化、資本化趨向。房地產(chǎn)價格上漲過大，看起來地方政府稅收增加了，但是社會財富真的就增加了嗎？對普通群眾來說，房子不過還是原來的房子，價格再怎么變化，只會增加政府稅收，不會為社會增加多少物質(zhì)財富。

更讓人擔(dān)憂的是，這樣的風(fēng)潮已經(jīng)感染了一些企業(yè)。一些地方和企業(yè)出現(xiàn)資本大量抽離實體經(jīng)濟的“去實業(yè)化”，越來越多的大型企業(yè)把投資重點轉(zhuǎn)移到泡沫化房地產(chǎn)業(yè)、銀行理財與信托投資上來。另一方面，我們看到大量的中小企業(yè)求貸無門，很多實體企業(yè)尤其是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力越來越大，中小企業(yè)利潤薄弱，有的中小企業(yè)不能不出現(xiàn)倒閉。

在這樣的情況下，十九大報告提出“把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢”很有戰(zhàn)略意義。一是發(fā)展先進制造業(yè)，培育世界領(lǐng)先企業(yè)，培育若干先進制造業(yè)集群，提升國際競爭力?，F(xiàn)在我們一些地方把科技創(chuàng)新和制造業(yè)對立起來，一味地不顧實際，把勞動密集型產(chǎn)業(yè)盲目轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在就要重視制造業(yè)發(fā)展，重視技術(shù)工人的培養(yǎng)，提倡“工匠”精神，通過培養(yǎng)足量的技術(shù)工人和工程師來推動我們的制造業(yè)發(fā)展。發(fā)展制造業(yè)還需要建立配套產(chǎn)業(yè)。蘋果手機生產(chǎn)不能回美國本土也和此有關(guān)。由于美國已經(jīng)脫離電子制造工業(yè)很長時間，相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)很不完整，無法形成一個龐大和復(fù)雜的供應(yīng)鏈，這些方面教訓(xùn)我們也要吸取。

其次，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，特別是深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，為促進優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡創(chuàng)造體制環(huán)境。這方面，不但政府要努力，有關(guān)金融等部門也要努力。當(dāng)前我國一些地方出現(xiàn)實體經(jīng)濟弱化的現(xiàn)象，一個重要原因就是在實體經(jīng)濟和非實體經(jīng)濟上出現(xiàn)了本末倒置的現(xiàn)象。如一些地方金融服務(wù)和中小企業(yè)，金融服務(wù)本應(yīng)該為中小企業(yè)服務(wù)，但是很多地方卻相反，中小企業(yè)為金融服務(wù)，中小企業(yè)貸款難，一些銀行在為企業(yè)貸款的時候，強制中小企業(yè)以貸轉(zhuǎn)存、搭售理財產(chǎn)品等，加重了企業(yè)負擔(dān)。

此外，我們還要優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加快以維護市場公平競爭機制為導(dǎo)向的法治體系改革和建設(shè)，等等。

十九大報告針對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高實體經(jīng)濟水平，作出了具體的部署和安排，有關(guān)部門和各地要盡快落實，讓實體經(jīng)濟迅速升溫，快速發(fā)展，增加搞實體經(jīng)濟的利潤，讓搞實體經(jīng)濟的人不吃虧。