廣西東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)：中越跨境經(jīng)濟(jì)合作之路越走越寬

雷藝翎

2010年6月，中國(guó)政府在《關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》中，明確提出“積極建設(shè)廣西東興、云南瑞麗、內(nèi)蒙古滿(mǎn)洲里等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)”，決定積極建設(shè)廣西東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“東興試驗(yàn)區(qū)”），以提升沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平。自此，東興試驗(yàn)區(qū)立足廣西，面向東盟，在中國(guó)“一帶一路”與中新互聯(lián)互通南向通道的春風(fēng)中煥發(fā)出了新的生機(jī)。

先行先試，開(kāi)放力度前所未有

從整個(gè)中國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看，每個(gè)國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)都有不同的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。位于中國(guó)南疆的東興試驗(yàn)區(qū)不僅瀕臨北部灣，同時(shí)還緊鄰越南北方最大、最開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)特區(qū)——芒街口岸經(jīng)濟(jì)特區(qū)。它既沿海、又沿邊，是中國(guó)唯一與東盟陸海河相連的地區(qū)以及通往東南亞國(guó)際通道的重要樞紐。

截止2017年，越南已連續(xù)17年成為廣西最大的貿(mào)易伙伴。其中，東興試驗(yàn)區(qū)坐擁中國(guó)西部第一大海港防城港以及東興、企沙等國(guó)家級(jí)陸?？诎逗蜄|興、峒中、楊屋、里火、灘散多個(gè)邊貿(mào)互市點(diǎn)。廣西將近一半的中越貿(mào)易額都在東興產(chǎn)生，近年來(lái)，東興的邊境貿(mào)易風(fēng)生水起。

數(shù)據(jù)顯示，5年的時(shí)間里 ，東興市跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算累計(jì)已經(jīng)從2013年的153億元增長(zhǎng)到2017年的362.4億元，僅2018年前6個(gè)月，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算累計(jì)就已達(dá)170億元。然而在2017年10月12日之前，廣西與越南的人民幣和越南盾現(xiàn)鈔直接跨境調(diào)運(yùn)通道卻并未建立起來(lái)。直至2017年10月12日，一輛裝載著50億越南盾現(xiàn)鈔的運(yùn)鈔車(chē)從越南芒街出發(fā)，經(jīng)中越北侖河大橋調(diào)運(yùn)至廣西東興。當(dāng)天，中越人民幣/越南盾現(xiàn)鈔跨境雙向調(diào)運(yùn)啟動(dòng)儀式在東興口岸舉行，這不僅是廣西東興試驗(yàn)區(qū)先試先行的又一重大突破，更是中國(guó)第一個(gè)真正意義上實(shí)現(xiàn)的兩國(guó)銀行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)完成雙幣現(xiàn)鈔跨境雙向調(diào)運(yùn)。

試驗(yàn)區(qū)的關(guān)鍵詞就是“試”。除了實(shí)現(xiàn)兩國(guó)銀行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)完成雙幣現(xiàn)鈔跨境雙向調(diào)運(yùn)外，2017年以來(lái)，東興試驗(yàn)區(qū)敢闖敢試，不斷迎來(lái)好消息——中越“兩國(guó)一檢”方案初步擬定，邊貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展；農(nóng)業(yè)銀行東興市支行成為廣西首家開(kāi)展人民幣/越南盾雙幣種現(xiàn)鈔雙向調(diào)運(yùn)的商業(yè)銀行；外籍自然人經(jīng)營(yíng)登記試點(diǎn)在東興試驗(yàn)區(qū)先試先行；中國(guó)東興—越南芒街互市便民臨時(shí)浮橋順利實(shí)現(xiàn)試通車(chē)......

東興試驗(yàn)區(qū)跨境合作區(qū)投融資體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，開(kāi)放的力度也是前所未有。

中越跨境經(jīng)濟(jì)合作成效顯著

2017年6月16日，中國(guó)國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意東興口岸擴(kuò)大開(kāi)放至北侖河二橋，這是連接中國(guó)廣西壯族自治區(qū)與越南廣寧省的重要通道，口岸性質(zhì)為國(guó)際性常年開(kāi)放公路客貨運(yùn)輸口岸。2017年9月13日，橫跨北侖河、聯(lián)接中國(guó)廣西東興市和越南廣寧芒街市的北侖河二橋舉行竣工通車(chē)剪彩儀式，東興試驗(yàn)區(qū)口岸開(kāi)放取得了新的突破。

北侖河二橋的竣工通車(chē)，只是廣西東興試驗(yàn)區(qū)助推中越跨境經(jīng)濟(jì)合作之路越走越寬的一個(gè)縮影。

目光轉(zhuǎn)向另一邊，東興試驗(yàn)區(qū)的中越跨境勞務(wù)合作也取得不小的成果。在以前，“邊境地區(qū)招工難、用工貴”的問(wèn)題往往讓不少企業(yè)感到頭疼。隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，2015年7月，東興試驗(yàn)區(qū)正式啟動(dòng)中越跨境勞務(wù)試點(diǎn)。如今，“跨國(guó)上班”已成為不少越南籍工人習(xí)以為常的生活方式，日益深入中越邊民的生活。截至2017年，已有31家企業(yè)被批準(zhǔn)成為跨境勞務(wù)合作試點(diǎn)企業(yè)，批準(zhǔn)聘用越南邊民務(wù)工人數(shù)共8060人。東興試驗(yàn)區(qū)中越跨境勞務(wù)試點(diǎn)的持續(xù)深入推進(jìn)，助推著中越用工合作進(jìn)入“跨境”時(shí)代，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，備受企業(yè)歡迎和贊譽(yù)。

數(shù)據(jù)顯示，2017年?yáng)|興試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值583.33億元，增長(zhǎng)7.1%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1570.55億元，增長(zhǎng)19.5%；固定資產(chǎn)投資完成552.06億元，增長(zhǎng)11.3%；外貿(mào)進(jìn)出口總額103.35億美元，增長(zhǎng)44.8%。2018年上半年，東興試驗(yàn)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)依然保持高速增長(zhǎng)。

未來(lái)，東興試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展將在中國(guó)—越南、中國(guó)—東盟友好合作的背景下，不斷向好，前景可期。