探討建筑裝飾工程預結算相關問題

黃麗娟

摘 要：隨著市場經(jīng)濟制度的不斷完善，建筑裝飾行業(yè)也不斷的發(fā)展。裝飾裝修由于其專業(yè)復雜性，裝修材料規(guī)格差異導致價格不透明，工期緊，現(xiàn)行定額跟不上市場變化的節(jié)奏，設計深度淺，事前控制無規(guī)范，新材料、新技術、新工藝的推陳出新，設計變更時有發(fā)生，建設單位對裝飾效果的要求往往是朝令夕改，往往使得裝飾工程的預結算算編制及管理控制無從下手。本文結合裝修工程管理體制中存在的各種問題，提出其裝修工程預決算的控制措施和管理方法。

關鍵詞：裝修工程；管理體制；問題

1 前言

在裝飾工程施工的過程中，其設計方案是不可缺少的。隨著當前社會發(fā)展中人們對裝飾要求的日益提高，在裝飾工程施工之前工程設計圖的預決算成為影響裝飾施工效果的關鍵手段。

2 裝飾工程預結算編制中存在的問題

2.1 工程預算定額更新緩慢

當前，普遍實行的工程預結算定額雖然在不斷地進行補充和完善，但是仍然滿足不了市場價格的變化和建筑材料更新?lián)Q代的需求。隨著社會的進步，建筑行業(yè)中涌現(xiàn)了各種新技術、新材料、新工藝和新結構，進行預結算編制時，需要對此進行定額換算，然而我國現(xiàn)行的工程預算確定方法多為靜態(tài)且滯后的方法，造成了工程量計算取費的差錯[1]。

2.2 對定額及有關政策法規(guī)理解不夠透徹

在市場經(jīng)濟發(fā)展不完全的情況下，合格的建筑產(chǎn)品更需要定額標準和有關政策法規(guī)計價。但在預、結算的實際操作中，編制人員對標準定額及有關政策法規(guī)理解不一，各行其事，偏離了定額標準。原因包括以下幾種，首先，對定額的；理解不夠透徹，沒有對其中的工作內(nèi)容、工作材料進行細致的分析；其次，部分承包商在遇到類似定額中的子目哪個費用高就往哪個靠，明知故犯，過于重視個人利益。

2.3 行業(yè)法規(guī)不健全

建設工程造價領域的法制還不健全，政策還不配套，缺乏監(jiān)管機制，導致建筑工程造價管理的不規(guī)范操作現(xiàn)象嚴重，例如壓價承包，墊資施工，肢解發(fā)包，指定分包等，嚴重阻礙建設工程領域的健康發(fā)展。

2.4 控制體系監(jiān)控不足

現(xiàn)行的建設工程造價管理僅能實現(xiàn)建設工程的局部管理，導致工程造價失控，“三超”現(xiàn)象嚴重。有些工程在立項階段工程投資估算不實，資金尚未落實就急于上項目，甚至編制虛假的工程概算；有些工程在投資估算時未考慮動態(tài)因素，導致市場價格變動形成投資缺口。對于定額中缺項的工程項目不依據(jù)有關規(guī)定辦理，甲乙雙方自行定價，并且定的價格不合理。甲乙雙方議價不免帶有片面性、局限性，遇到類似問題應及時向當?shù)囟~管理部門反映，由他們測定、補充定額或公開招標。這樣才能控制好造價[2]。

2.5 工程預結算編制人員的水平不強

工程量計算是占據(jù)首要位置的，工程量的準確程度直接影響著預結算的質(zhì)量，并能夠從側面反映出一個預、結算編制人員的素質(zhì)水平。目前，工程預結算編制人員的水平明顯不強，首先，熟悉圖紙領會設計意圖不夠，不愿做艱苦細致的工作。其次，從事預、結算工作的專業(yè)人才相對缺乏，熟悉法規(guī)、懂業(yè)務、會技術的人才還比較少，滿足不了建設的需要。其三，工程預算人員缺少深入細致的調(diào)查研究，缺乏對工程的跟蹤管理，預、結算脫離實際。其四，建設單位為了節(jié)省投資降價壓標，施工企業(yè)為了高額利潤而弄虛作假，高估冒算。

3 裝修工程預決算的控制措施

3.1 對工程動態(tài)進行深入了解

首先，隨著人們審美觀念不斷提高，裝飾工程不斷涌出新技術、新材料，由于新技術、新材料的出現(xiàn)，就應該多讓審核人員了解市場行情，多與審計部門與科研單位、生產(chǎn)廠商和定額管理部門進行溝通聯(lián)系，使他們對市場行情和技術發(fā)展動態(tài)有充分的了解，對市面上的新材料，要多詢問其性能、價格、產(chǎn)地等，掌握各種定額的適用范圍，避免因定額標準不實，導致預結算審計時交易出現(xiàn)差錯，給施工單位帶來一定風險[3]。其次，深入施工現(xiàn)場及時了解情況。工程造價的預結算工作僅僅要求預算人員的素質(zhì)提高是不夠的，還要讓預結算人員深入施工現(xiàn)場，要對施工現(xiàn)場的設計規(guī)劃、施工建設等有一個充分詳細的了解，對一些沒有施工圖紙的小型零星工程，要通過測量得出準確的數(shù)字；對工程所需要的一些新材料、新技術、新工藝要了如指掌。

3.2 進一步完善相關的制度體系

首先，針對預算編列缺失，應采取如下方式進行改善。針對工程計劃分段編擬預算執(zhí)行，掌握建筑裝飾工程各階段的作業(yè)變化及時程，以提升預算執(zhí)行績效；擬定工程規(guī)劃設計規(guī)范及經(jīng)費估算手冊，而非以單一訂價進行設施預算的編擬；設置議會建筑工程預算咨議小組，并將審計稽查的工程預算執(zhí)行績效及問題，反饋給議會預算審查小組；對于經(jīng)費編列方式重新檢討，并采用較為彈性的原則，以增加工程規(guī)劃建設的靈活性；放寬預算提審時間，增加預算編制工作的有效性。其次，落實內(nèi)部控制體系[4]。內(nèi)部控制的目的在于落實預算監(jiān)督的機制，其結果可以協(xié)助施工單位監(jiān)督或治理團隊與經(jīng)營團隊，確保施工單位營運活動的內(nèi)部控制設計及執(zhí)行的持續(xù)有效。

3.3 加強學習培訓，實現(xiàn)業(yè)務創(chuàng)新

一是預結算規(guī)劃設計周延：計劃目標與執(zhí)行措施的有效配合，計劃內(nèi)容的完整、具體與可行，另外，規(guī)劃修訂次數(shù)與幅度情形，均是裝飾工程預結算計劃成功的重要因素。二是進度控制：為及時提供高質(zhì)量的裝飾工程的預結算工作，相關部門對計劃進度的管理是一重要策略目標，因而對預結算計劃作業(yè)與關鍵項目的進度控制，實際進度與預定進度的差異分析均是達到有效工程評估的指標。三是作業(yè)控制：為了達成預結算策略目標，應作完整、具體的內(nèi)部作業(yè)控制，使計劃的執(zhí)行能夠順利完成。

3.4 控制施工材料的購買價格

受市場供求關系的變化、以及政策因素的影響，建筑工程施工材料的價格是變動的，因此，建筑單位為節(jié)約成本投入要對施工材料進行合理的價格控制。建筑方應當全面收集市場信息，掌握施工過程中實際用料數(shù)量和各種建筑材料的市場單價。結算人員也應當對建材價格的變動有及時的了解，以便在工程審核與竣工結算的過程中合理控制建材差價[5]。

3.5 做好施工現(xiàn)場簽證工作

預結算人員應當對施工過程中出現(xiàn)的計劃變更進行及時、全面的了解，分析其中工程量的變化，保證預結算編制的客觀性、合理性。同時，預結算人員要全面收集工程變更簽證，了解其中合同文件、圖紙以及各項數(shù)據(jù)信息等資料，征求各方意見，將實際變動情況進行合理預結算，以保證建筑單位與施工單位雙方能夠明確各自權利與職責，提高建筑工程的整體經(jīng)濟效益。

4 結束語

通過采取科學、有效地造價控制手段，對施工過程中的預算問題、報價問題、合同問題、施工管理問題以及結算問題等進行預防和合理的解決，可以有效地提高成本的控制效果，為業(yè)主單位和施工方的切實利益提供保障。造價管理人員要積極地提高自身的業(yè)務素質(zhì)水平，并且深入到裝飾工程的施工現(xiàn)場，掌握施工工藝和隱蔽情況，減少建筑裝飾工程預結算問題的發(fā)生。

參考文獻：

[1] 王燕.對建筑裝飾工程預結算相關問題及優(yōu)化思考[J].建設科技，2015（13）：92～93.

[2] 劉長娣.淺談裝飾工程預結算編制中的問題及成本控制與管理[J].福建建材，2015（9）：101～103.

[3] 楊保聰.建筑工程預結算的影響因素及改進對策[J].建材與裝飾，2017（4）：136～137.

[4] 陸海群.建筑工程預結算審核中存在的問題及方法[J].建材與裝飾，2017（22）：170～171.

[5] 張麗.建筑工程預結算過程中的常見問題及改善措施[J].建材與裝飾，2017（32）：147～148.