淺談安全農(nóng)產(chǎn)品追溯管理體系建設

齊海瑞

摘 要：為保障食品安全，建立可追溯系統(tǒng)是有效的解決途徑之一。本文簡要介紹了農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系主要做法、取得成效、典型經(jīng)驗。

關鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；可追溯體系；產(chǎn)品安全

近年來，頻頻發(fā)生的惡性事件嚴重威脅人類健康，于瘋牛病、口蹄疫、禽流感、二惡英、蘇丹紅1號、瘦肉精、三聚氰胺等一系列事件給社會造成巨大損失，并引發(fā)了消費者信任危機，食品安全問題尤其是動物源性食品安全問題成了全球關注的重大課題[1]。實行食品溯源制度，建立和完善食品安全可追溯系統(tǒng)，一旦發(fā)生了食品污染事件，可以快速準確地定位發(fā)生問題環(huán)節(jié)，及時召回問題食品，防止問題食品進一步擴散，是控制食品生產(chǎn)、加工、流通整個鏈條的有效途徑之一。采用物聯(lián)網(wǎng)技術，旨在再追溯、追蹤產(chǎn)品，防止假冒偽劣產(chǎn)品流通，曾加消費者信心，提高產(chǎn)品銷量。平臺已在中國、澳大利亞、俄羅斯、新加坡、美國等多個國家得以應用。

1 農(nóng)產(chǎn)品可追溯體主要做法

基于國際標準，采用物品編碼技術，追溯業(yè)務分為12個部分：追溯目標、產(chǎn)品定義、供應鏈布局、設定程序、物流要求、信息要求、文件要求、結(jié)構(gòu)和職責、培訓、供應鏈協(xié)調(diào)、監(jiān)管、內(nèi)部審核。

對農(nóng)產(chǎn)品的：“產(chǎn)供銷”全過程設置：“強制”、“有條件強制”、“可選”和“推薦”關鍵節(jié)點，從上游種植和養(yǎng)殖到中有加工、儲運到下游貿(mào)易銷售，進行標識，形成獨立、可信、準確的信息記錄，再將信息記錄：“濃縮”在農(nóng)產(chǎn)品的可追溯商品編碼或二維碼上，給每個農(nóng)產(chǎn)品配上：“身份證”，一物一碼，使其具備可追溯功能，以便實現(xiàn)農(nóng)食產(chǎn)品：“來源可查、去向可追、責任可究”，保障農(nóng)食產(chǎn)品質(zhì)量，維護消費者權(quán)益，創(chuàng)建農(nóng)食產(chǎn)品品牌，保護品牌利益。

（1）了解農(nóng)食產(chǎn)品追溯需求，提供解決方案。

針對農(nóng)事產(chǎn)品的行業(yè)屬性及其本身特點，了解農(nóng)食產(chǎn)品追溯要求，提供有效的追溯解決方案：合理劃分農(nóng)事產(chǎn)品的追溯單元，可追溯到產(chǎn)業(yè)的最小單元；確定信息采集關鍵節(jié)點，信息采集包括種植和養(yǎng)殖、加工、包裝、檢驗、儲運、銷售等環(huán)節(jié)，為保障信息采集真實有效和連貫性，對影響信息采集的相關環(huán)節(jié)進行關鍵點設置。

（2）標準體系建設。

系統(tǒng)的標準建設包括的具體內(nèi)容有：商品編碼及追溯防偽碼標準、農(nóng)食產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設標準流程、農(nóng)食產(chǎn)品追溯檔案建立標準、系統(tǒng)安裝、升級、集成標準、企業(yè)操作系統(tǒng)培訓標準和系統(tǒng)安全管理標準等。

（3）系統(tǒng)設計及建設。

系統(tǒng)包括兩類服務，一類是互聯(lián)網(wǎng)門戶和app，另一類是10個子系統(tǒng)建設。這10個子系統(tǒng)包括商品條碼及二維碼信息管理系統(tǒng)、農(nóng)場和工廠倉儲加工子系統(tǒng)、銷售管理子系統(tǒng)、追溯召回子系統(tǒng)、產(chǎn)品認證子系統(tǒng)、監(jiān)管報告子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)報表子系統(tǒng)、360度營銷子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、第三方平臺集成子系統(tǒng)。不同的農(nóng)食產(chǎn)品品牌商可根據(jù)自身發(fā)展特點和追溯要求，選擇不同組合的子系統(tǒng)構(gòu)成定制化的追溯系統(tǒng)。

（4）系統(tǒng)安全設計和管理。

安全系統(tǒng)總體框架主要有應用安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全、物理安全，具體的應用安全體系架構(gòu)分成安全層次、安全技術、安全目標三個部分。根據(jù)不同層次的安全問題，采取不同的防范措施和安全技術。

2 取得的成效

（1）保障產(chǎn)品質(zhì)量和各方合法利益。

主要是保障農(nóng)食產(chǎn)品質(zhì)量、保護品牌和種植養(yǎng)殖戶、生產(chǎn)加工、倉儲物流、銷售、進出口和消費者的合法權(quán)益。澳大利亞Norco品牌旗下的New Wales原裝進口鮮奶自采用追溯后，消費者通過APP直接掃描京東商城上該產(chǎn)品牌鮮奶的追溯碼，即可獲得有關該產(chǎn)品牌鮮奶的各類追溯認證信息，包括奶源、運輸日期、保質(zhì)期等等，因品牌商的追溯碼的唯一性和不可仿冒性，打擊進口乳產(chǎn)品假冒偽劣市場。

（2）促進企業(yè)供應鏈各環(huán)節(jié)的規(guī)范化和標準化操作。

農(nóng)食產(chǎn)品供應鏈過程漫長且復雜，信息不對稱是導致農(nóng)食產(chǎn)品安全問題產(chǎn)生的主要原因。Norco擁有190家自由農(nóng)場，全球的物流商、經(jīng)銷商、零售商更是達到上千家，供應鏈的復雜性對其管理的規(guī)范化和標準化提出了更高的要求。通過采用追溯系統(tǒng)，對其供應鏈全過程進行了梳理，促進了其對供應連過程的規(guī)范化和標準管控。

（3）帶動農(nóng)食產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設，助力政府監(jiān)管。

預留第三方數(shù)據(jù)端口，企業(yè)追溯數(shù)據(jù)可與重要產(chǎn)品追溯管理平臺、農(nóng)食產(chǎn)品追溯管理平臺或者第三方認證平臺的數(shù)據(jù)對接，帶動追溯系統(tǒng)建設工作，并積極參與相關標準的制定，幫助監(jiān)管機構(gòu)實現(xiàn)監(jiān)管目的。

（4）已建和在建的系統(tǒng)及國內(nèi)建立標準。

聯(lián)合國項目事務署、長春新區(qū)、長春萬邦投資管理有限公司三方共建：“亞太智慧農(nóng)業(yè)與食品安全產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”農(nóng)食產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)、進口肉類產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)、大米供應全過程質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。在借鑒歐盟國家經(jīng)驗的基礎上，我國相繼制定了《飼料和食品鏈的可追溯性體系設計與實施的通用原則和基本要求》、《飼料和食品鏈的可追溯性體系設計與實施指南》、《農(nóng)產(chǎn)品追溯編碼導則》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程通則》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程水果》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程茶葉》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程畜肉》、《奧運會食品安全食品追溯編碼規(guī)則》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯生產(chǎn)單位代碼規(guī)范》、《果品質(zhì)量安全追溯產(chǎn)地編碼技術規(guī)范》、《亞運會食品安全食品追溯編碼規(guī)則》、《食品可追溯性通用規(guī)范》、《食品追溯信息編碼與標識規(guī)范》等相關指南和標準，旨在建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和質(zhì)量安全追溯制度，強化 “從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管[2]。

3 典型經(jīng)驗

（1）借助外力推進追溯流程的標準化。

通過建立農(nóng)食產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，加強與各個標準機構(gòu)、檢驗檢疫機構(gòu)和監(jiān)管機構(gòu)的合作，推進重要產(chǎn)品追溯流程的統(tǒng)一、標準化進程。

（2）借助第三方采集真實準確的追溯數(shù)據(jù)。

產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)節(jié)點數(shù)據(jù)采集均委托有資質(zhì)的合格第三方檢測、檢驗、認證、認可機構(gòu)隨機或市場抽查出具的檢測檢驗報告，和政府監(jiān)管機構(gòu)認可的信息為主，確保數(shù)據(jù)和信息的公正、獨立、準確。

（3）采用國際標準和專用app保障查詢的真實性。

產(chǎn)品采用中國物品編碼中心的GTIN碼，可實現(xiàn)全球標準追溯；二維碼采用封閉式Data matrix碼，與政府的追平臺集成，確保二維碼的唯一性和不可仿冒性，打擊網(wǎng)絡魚龍混雜的虛假二維碼和追溯平臺。

民以食為天，食以安為先。食品安全關系到國計民生和社會的和諧穩(wěn)定，是民生之首，是根據(jù)時代變化，采用新型理念，應用新型技術保持追溯體系的長效持久發(fā)展動能。農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設任重而道遠，它不僅僅是一項只關乎企業(yè)的單邊行動，更必須由政府、企業(yè)和社會公眾等多邊共同參與的系統(tǒng)工程，全面建立起食品溯源體系，我們的食品安全才會有根本的保障。

參考文獻：

[1]孫凱.初探我國食品安全法律體系[J].農(nóng)業(yè)與技術，2006，26（1）：169-171.

[2]盧江海.利用EAN·UCC系統(tǒng)進行食品的跟蹤與追溯[J].引進與咨詢，2005，10：23.