十一屆三中全會前鄧小平的“內(nèi)外布局”

歷史轉(zhuǎn)折點上的蜿蜒曲折、峰回路轉(zhuǎn)，總是令人回味感嘆。1976年10月粉碎“四人幫”后，中國進入“兩年徘徊期”。1977年至1978年，復(fù)出后的鄧小平在十一屆三中全會前實行“內(nèi)外布局”，推動實現(xiàn)了偉大的歷史轉(zhuǎn)折。

1979年1月1日，鄧小平的頭像出現(xiàn)在美國《時代》周刊封面上，他被這家媒體評為1978年年度人物。在序言里，雜志撰稿人寫道，“一個嶄新中國的夢想者——鄧小平向世界打開了‘中央之國的大門。這是人類歷史上氣勢恢宏，絕無僅有的一個壯舉！”“為什么這樣一個人口眾多的民族在極短時間內(nèi)能夠來個180度大轉(zhuǎn)彎，如同讓航空母艦在一角錢硬幣上轉(zhuǎn)圈？”《時代》周刊說，“西方人可能會覺得非常費解”。如今，當(dāng)我們重新檢索1978年發(fā)生的點點滴滴時，180度大轉(zhuǎn)彎的脈絡(luò)卻清晰可見。

谷牧出訪，為轉(zhuǎn)型作準(zhǔn)備

復(fù)出工作后不久，鄧小平便鄭重地提出：要派人出去看看，特別要看看發(fā)達國家是怎樣搞的，“看看人家的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展到什么水平了，也看看他們的經(jīng)濟工作是怎么管的?！辈⒈硎?，“資本主義國家先進的經(jīng)驗、好的經(jīng)驗，我們應(yīng)當(dāng)把它學(xué)回來?！?/p>

在他的推動下，僅在1978年，前后共12位副總理及副委員長以上的中央領(lǐng)導(dǎo)人，先后20次訪問了50多個國家。鄧小平先后4次出訪，到過8個國家。

在這所有出國考察中，對十一屆三中全會影響最大的當(dāng)屬谷牧所率的考察團對西歐的訪問。這是新中國成立后，中國首次向發(fā)達資本主義國家派出的國家級政府經(jīng)濟代表團。該代表團的20名成員中，至少有6名部級干部，包括農(nóng)業(yè)部和水利部副部長，還有廣東省省委書記。之所以選定這些官員，是希望他們回國后領(lǐng)導(dǎo)不同的經(jīng)濟部門。

6月底，鄧小平約谷牧談話，在聽了關(guān)于出訪歐洲五國的匯報后，指示：“引進這件事要做，下決心向外國借點錢搞建設(shè)，要抓緊時間?！?/p>

歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭鄧小平的“三把火”

事實上，鄧小平對全黨工作重點轉(zhuǎn)移問題的思考，在他第三次復(fù)出時即已開始。他后來回憶說，“我是到處點火?！?/p>

第一把火點在廣州。1977年11月11日，剛剛復(fù)出的鄧小平秘密抵達廣州，與他同一天抵達的還有葉劍英。這是鄧小平第三次復(fù)出后的首次外出視察。在廣州的短短9天時間里，鄧小平提出“要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不能再提‘以階級斗爭為綱了”。鄧小平此行所提出的觀點，為一年后的十一屆三中全會和中國改革開放奠定了思想基礎(chǔ)，也正是這次視察，點燃了改革開放的“第一把火”。

第二把火點在他的家鄉(xiāng)四川。1978年2月初，鄧小平在出訪緬甸、尼泊爾途中返回四川成都短暫休整。當(dāng)時，四川一些農(nóng)村采取“文革”前“包產(chǎn)到組”的做法，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到一定程度的恢復(fù)，但遭到來自上層的一些非議。2月1日，鄧小平在聽取四川省委負(fù)責(zé)人匯報后指出：“有些問題是共同的，農(nóng)村和城市都有個政策問題。我在廣東聽說，有些地方養(yǎng)三只鴨子就是社會主義，養(yǎng)五只鴨子就是資本主義，怪得很！農(nóng)民一點回旋余地沒有，怎么能行？”他提出要清理一下現(xiàn)行政策，“自己范圍內(nèi)能解決的，先解決一些，總要給地方一些機動?！编囆∑降倪@番話，使深感有思想壓力的四川省委領(lǐng)導(dǎo)如釋重負(fù)，倍感鼓舞。不久，四川省委就制定《關(guān)于目前農(nóng)村經(jīng)濟政策幾個主要問題的規(guī)定》，強調(diào)尊重生產(chǎn)隊的自主權(quán)，允許和鼓勵社員經(jīng)營自留地和家庭副業(yè)，開始進行農(nóng)村改革的探索。

半年后他在東北又點起了一把熊熊大火。1978年9月，鄧小平應(yīng)金甘成的邀請到朝鮮進行一次短暫的訪問。訪問歸來，他并沒有馬上回京，而是到東北三省以及河北的唐山、天津等地視察，沿途同各地黨政軍負(fù)責(zé)同志談話，中心內(nèi)容之一就是要解放思想，擺脫“兩個凡是”的束縛，擺脫“以階級斗爭為綱”的束縛，把工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。

在廣州、成都的前“兩把火”中，鄧小平提出經(jīng)濟政策問題時，人們思想上還有所顧慮。但經(jīng)過全軍政治工作會議和關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論之后，整個社會的思想氛圍發(fā)生了很大的變化。鄧小平抓住時機、趁熱打鐵，適時點燃“第三把大火”，集中談思想解放、實事求是，集中談改革、談發(fā)展，在干部群眾中引起強烈反響。時任吉林省委書記的王恩茂回憶說：小平同志的講話，促進了我們思想的大解放，過去有些不敢想的問題，現(xiàn)在敢想了；過去不敢講的問題，開始敢講了。十一屆三中全會前，小平同志做了很多思想發(fā)動工作，為召開三中全會打下了一個很好的思想基礎(chǔ)。

中央工作會議上的變化

1978年11月10日，北京京西賓館，中央工作會議開幕。會議開始兩天后，掀起了更廣泛的關(guān)于解放思想的政治討論。11月11日，陳再道、李昌和呂正操在他們的小組中發(fā)言，要求為更多的人平反。

這一天結(jié)束時，氣氛變得十分緊張。當(dāng)天，葉劍英和數(shù)位高級官員召開了一個重要的小型會議，會議內(nèi)容甚至沒有向工作會議的其他與會者公開。

到12月2日，鄧小平把胡耀邦和于光遠(yuǎn)叫來，讓他們負(fù)責(zé)準(zhǔn)備他在中央工作會議閉幕式上的講話。

“當(dāng)時，鄧小平自己寫了一個講話稿的提綱，一共有七個問題：一、解放思想，開動機器；二、發(fā)揚民主，加強法制；三、向后看是為向前看；四、克服官僚主義、人浮于事；五、允許一部分先好起來；六、加強責(zé)任制，搞幾定；七、新的問題。在提綱的最前邊，鄧小平還加了‘對會議的評價這個問題。所以加起來是八個問題?！庇诠膺h(yuǎn)回憶道，“從鄧小平那里回來，胡耀邦和我找了我們國務(wù)院研究室的林澗青等人趕緊起草稿子，大約兩三天就起草好了?！?/p>

后來幾經(jīng)修改，“當(dāng)鄧小平聽執(zhí)筆的同志對改定的稿子通讀一遍之后，說‘行了，就這樣拿出去吧，我們的起草工作就完成了?！?/p>

12月13日下午，中央工作會議的閉幕會上，鄧小平稱贊這次工作會議是1957年以來黨內(nèi)最好、最開放的一次討論會。接著，鄧小平發(fā)出了“解放思想，開動腦筋，實事求是，團結(jié)一致向前看”的號召，談了四個重要觀點：一、解放思想是當(dāng)前的一個重大政治問題；二、民主是解放思想的重要條件；三、處理遺留問題為的是向前看；四、研究新情況，解決新問題。

會上，鄧小平高度評價了關(guān)于“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的討論，為這場大討論作了總結(jié)。他既批判了“兩個凡是”，又指出“毛澤東同志在長期革命斗爭中立下的偉大功勛是永遠(yuǎn)不可磨滅的”。

12月15日，中共中央會議結(jié)束，這一原本計劃開20天的會議整整開了36天。會議結(jié)束后，代表們大多還是住在北京的京西賓館，迎接“新面孔”的進入以及十一屆三中全會的召開。

歷史轉(zhuǎn)折點上的蜿蜒曲折、峰回路轉(zhuǎn)，總是令人回味感嘆。通過回顧?quán)囆∑皆谑粚萌腥珪暗摹皟?nèi)外布局”，可以看出，人們思想上的束縛開始解脫，改革開放政策已經(jīng)呼之欲出。1978年年底十一屆三中全會召開以后，引導(dǎo)中國實現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、勝利進入社會主義改革和現(xiàn)代化建設(shè)的新時期的高速列車啟動了！

（水云間薦自《沿海時報·經(jīng)典舊聞》2018.4.10）