深化成都生活性服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革的思考

王蘋

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。生活性服務(wù)業(yè)，正是直接向居民提供物質(zhì)和精神生活消費(fèi)產(chǎn)品及服務(wù)，涉及到人民群眾生活的方方面面。因此，深刻準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大論斷，就要持續(xù)深化新時(shí)代生活性服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把生活城市作為城市永續(xù)發(fā)展的最高目標(biāo)，作為回應(yīng)人民對(duì)美好生活追求的具體體現(xiàn)。

第一，深化生活性服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升城市生活品質(zhì)具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性。

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變革的背景下，大力發(fā)展和提升生活性服務(wù)業(yè)，既是順應(yīng)世界服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢的必然要求，又是推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要保障。深化生活性服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，是落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想、惠及全體人民的幸福民生工程，是提升人民幸福感的重要內(nèi)涵。對(duì)生活性服務(wù)業(yè)進(jìn)行提檔升級(jí)，既能緩和社會(huì)矛盾，提高人們的滿意度，解決發(fā)展不充分不平衡問題，又能通過增加從業(yè)人員的勞動(dòng)收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，緩和貧富差距，最終實(shí)現(xiàn)富民惠民，改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二，成都正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，深化生活性服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必然成為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市建設(shè)的內(nèi)在要求。

目前，成都形成了較為完善的各類公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃與行業(yè)政策，居民生活服務(wù)水平與便捷、舒適、安全度日益提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與影響力不斷擴(kuò)大，休閑娛樂、住宿餐飲、業(yè)余文化體育等行業(yè)比較優(yōu)勢突出。成都對(duì)國際品牌的吸引力位列全國第三，僅次于上海、北京；旅游人口、旅游業(yè)收入及旅客滿意度均處于全國領(lǐng)先地位。例如，成都與北京摩拜科技簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，截至2017年6月底，全市中心城區(qū)共投放83萬輛共享單車，其“共享單車使用水平”在20個(gè)被調(diào)查的城市中排名第二，全市地鐵客運(yùn)量也增長10%以上，“共享單車+地鐵”已成為不少市民的出行選擇，全市創(chuàng)新、綠色的共享理念和行動(dòng)日益增強(qiáng)。

第三，生活性服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)與否，直接體現(xiàn)國家或地區(qū)或城市文明的發(fā)展水平。

目前，成都生活性服務(wù)業(yè)有其特色和優(yōu)勢，但與高品質(zhì)生活城市要求還有差距，與發(fā)達(dá)城市相比也存在不足。據(jù)近期成都市社科院與市政協(xié)聯(lián)合課題組開展的3000份問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，市民對(duì)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)的總體滿意度還不夠高，其中，滿意度最低的三項(xiàng)分別是養(yǎng)老服務(wù)70.76分、物業(yè)服務(wù)70.7分、教育培訓(xùn)服務(wù)70.25分。

因此，在新時(shí)代，為了解決發(fā)展不平衡不充分的問題，滿足人民日益增長的美好生活需要，需要深化生活性服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和不斷提升城市生活品質(zhì)，使之與新時(shí)代從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、再到全面建成現(xiàn)代化強(qiáng)國的要求相適應(yīng)，這樣才能夠支撐高質(zhì)量發(fā)展和支撐社會(huì)公平正義、人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕，也才能夠還自然以寧靜、和諧、美麗，建設(shè)好美麗中國和美麗成都。

第四，我國已從高速增長進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，滿足人民追求生活質(zhì)量和日益增長的美好生活需要，是發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)，而深化生活性服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是關(guān)鍵。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。在全球化和信息化背景下，哪里有人才哪里就有創(chuàng)新，進(jìn)而就有繁榮，因?yàn)槿瞬畔埠酶咂焚|(zhì)的地方。因此，把提升城市生活品質(zhì)作為深化新時(shí)代生活性服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型國家和城市的需要。我們要堅(jiān)定不移深入推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從強(qiáng)化新理念、優(yōu)化行業(yè)總體規(guī)劃、深化體制機(jī)制改革、加強(qiáng)基層主體建設(shè)、促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面入手，全面優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大行業(yè)有效供給、改善行業(yè)質(zhì)量效益、提升行業(yè)創(chuàng)新能力；著力加快家政服務(wù)、物業(yè)管理、學(xué)前教育、養(yǎng)老服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化法治、政策、人才及監(jiān)測評(píng)估等方面的支撐與保障作用，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、特色明顯、競爭力強(qiáng)的成都生活性服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)全面進(jìn)步、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為，中國人民生活一定會(huì)一年更比一年好。黨的十九大報(bào)告也深刻指出，必須認(rèn)識(shí)到，我國社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。因此，成都要進(jìn)一步深化生活性服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活城市，助推“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。