軍民專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)移過(guò)程中信息傳遞障礙及對(duì)策研究

摘 要：由于國(guó)防專(zhuān)利管理制度建設(shè)不完善、軍民專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)移中信息交流渠道不暢通等因素，造成目前軍民專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)移非常少，軍民專(zhuān)利大多數(shù)只運(yùn)用于本系統(tǒng)當(dāng)中。軍民專(zhuān)利雙向轉(zhuǎn)移是對(duì)軍地雙方有利的雙贏之舉，既可以增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，還鼓勵(lì)了廣大國(guó)防專(zhuān)利持有人的創(chuàng)新積極性。在軍民深度融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略之后，建立起良好的軍民專(zhuān)利權(quán)雙向轉(zhuǎn)移機(jī)制成為打破我國(guó)軍民科技兩大體系分離狀態(tài)、促進(jìn)軍民專(zhuān)利權(quán)資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵一步。

關(guān)鍵詞：軍民專(zhuān)利；轉(zhuǎn)移運(yùn)用；信息傳遞；機(jī)制設(shè)計(jì)

1 軍民專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)移過(guò)程中信息傳遞存在的主要問(wèn)題

1.1 信息傳遞不完備

信息不完備，指既定交易場(chǎng)合中的行為人掌握有關(guān)交易的信息不足夠不充分。信息不完備現(xiàn)象廣泛存在于現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率損失。例如，信息不完備導(dǎo)致的交易費(fèi)用提高以及行為人追求自身約束條件下的利益最大化（也許是一種次優(yōu)行為，是不同于制度約束下的社會(huì)福利最大化選擇）等等。從根源上看，信息不完備源自于人的認(rèn)知能力有限，只要解決人的認(rèn)知能力有限問(wèn)題，信息不完備引致的消極外部性自然得到根除。但是，盡管人的認(rèn)知能力在不斷的提高和增強(qiáng)，卻從未達(dá)到盡善盡美的境地。企圖根除信息不完備的消極外部性是不現(xiàn)實(shí)的，可行的是盡量減少引發(fā)這種外部性的機(jī)會(huì)主義行為。在促進(jìn)軍民專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)移過(guò)程中建立良好的信息傳遞平臺(tái)，使參與交易雙方都能獲取完善的信息，減少不良外部性，是關(guān)鍵步驟之一。

1.2 信息傳遞平臺(tái)不完善

與民用知識(shí)產(chǎn)權(quán)可在技術(shù)交易市場(chǎng)下按市場(chǎng)規(guī)律參與自由競(jìng)爭(zhēng)不同，在軍民之間缺乏順暢的信息平臺(tái)和交易市場(chǎng)，難以推動(dòng)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)與民用知識(shí)產(chǎn)權(quán)相互轉(zhuǎn)移進(jìn)程，專(zhuān)業(yè)性、針對(duì)性強(qiáng)的供需雙方宣傳活動(dòng)較少，加之在以往受保密條例約束的國(guó)防專(zhuān)利僅在保密范圍內(nèi)公開(kāi)，國(guó)防專(zhuān)利信息僅僅由國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)局定期出版的《國(guó)防專(zhuān)利內(nèi)部通報(bào)》為唯一渠道對(duì)外發(fā)布，使得民口企業(yè)難以完全了解可利用的國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)。而目前，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，國(guó)防專(zhuān)利信息發(fā)布又有了新的渠道，全軍武器裝備采購(gòu)信息網(wǎng)。在該信息平臺(tái)上發(fā)布的信息包括發(fā)明名稱(chēng)、專(zhuān)利號(hào)、專(zhuān)利權(quán)人、摘要和技術(shù)信息。

1.3 信息傳遞方式較為粗放

隨著全軍武器裝備采購(gòu)信息網(wǎng)上線，解密后的國(guó)防專(zhuān)利擁有了一個(gè)全新的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺(tái)，告別以往的紙質(zhì)媒介時(shí)代傳播速度效率低下的弊端。而且隨著國(guó)防專(zhuān)利解密制度的改革，未來(lái)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布國(guó)防專(zhuān)利信息，無(wú)論是從數(shù)量上，還是從質(zhì)量上，都會(huì)與以往相比大有提高。但是，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳遞信息也存在不足之處，僅僅在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上簡(jiǎn)單地發(fā)布解密?chē)?guó)防專(zhuān)利的發(fā)明名稱(chēng)、專(zhuān)利號(hào)、專(zhuān)利權(quán)人、摘要和技術(shù)核心信息等，并不能有效針對(duì)市場(chǎng)需求，精準(zhǔn)地向?qū)＠夹g(shù)需求方傳遞相關(guān)專(zhuān)利信息。在建立軍民專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)移信息傳遞平臺(tái)過(guò)程中，要適當(dāng)將市場(chǎng)需求牽引納入信息傳遞要素考量范圍之中，使國(guó)防專(zhuān)利能夠更好地結(jié)合民用市場(chǎng)需求進(jìn)行優(yōu)化配置，不要讓發(fā)布的國(guó)防專(zhuān)利信息再次陷入“沉睡”的困境之中。

2 打通軍民專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)移信息傳遞渠道的政策建議

2.1 建立與專(zhuān)利轉(zhuǎn)移配套的解密機(jī)制

要使得軍民專(zhuān)利權(quán)實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移的首要工作就是國(guó)防專(zhuān)利的解密，并且通過(guò)相應(yīng)平臺(tái)向市場(chǎng)推送國(guó)防專(zhuān)利解密信息。結(jié)合當(dāng)前國(guó)防專(zhuān)利解密機(jī)制存在的不足，可以從以下兩點(diǎn)入手：一是盡快建立一支由掌握國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃、國(guó)防戰(zhàn)略和國(guó)防建設(shè)的軍隊(duì)人員、精通國(guó)防技術(shù)應(yīng)用人員和民用領(lǐng)域高精尖技術(shù)領(lǐng)頭人組成的解密審查機(jī)構(gòu)。還可以向西方發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)關(guān)于發(fā)明保密制度的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善我國(guó)的保密制度。二是優(yōu)化國(guó)防專(zhuān)利密級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍。按照之前對(duì)軍民專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)移過(guò)程中信息不完備現(xiàn)象的歸納，可以了解到信息不完備有其產(chǎn)生的客觀條件。細(xì)化國(guó)防專(zhuān)利密級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可以使國(guó)防專(zhuān)利解密工作可以在一個(gè)良好的的基礎(chǔ)上進(jìn)行，減少之前因密級(jí)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)范圍過(guò)寬導(dǎo)致的可以解密專(zhuān)利而未解密現(xiàn)象，優(yōu)化資源配置。

2.2 建立信息精準(zhǔn)傳遞平臺(tái)

現(xiàn)有的信息發(fā)布平臺(tái)在信息發(fā)布上跨出了重要一步，但還是存在無(wú)法以軍地需求為導(dǎo)向地定點(diǎn)向軍地雙方精確傳遞專(zhuān)利技術(shù)信息的不足。若不建立信息精準(zhǔn)傳遞平臺(tái)，粗放式地向市場(chǎng)傳遞沒(méi)有經(jīng)過(guò)整理過(guò)的信息，會(huì)使得專(zhuān)利無(wú)法吸引專(zhuān)利權(quán)購(gòu)買(mǎi)者，導(dǎo)致專(zhuān)利創(chuàng)造的效益不高，浪費(fèi)前期大量投入，無(wú)法形成資源最優(yōu)配置。在現(xiàn)有信息發(fā)布平臺(tái)上，結(jié)合擁有良好實(shí)踐基礎(chǔ)的地方軍民融合專(zhuān)利信息發(fā)布平臺(tái)，在軍地專(zhuān)利信息的初始傳遞前，增加轉(zhuǎn)移專(zhuān)利的適用領(lǐng)域、適用行業(yè)、預(yù)期產(chǎn)成品或者預(yù)期收益等信息，定向投遞到該領(lǐng)域的專(zhuān)利信息發(fā)布門(mén)類(lèi)。除在信息傳遞平臺(tái)發(fā)布專(zhuān)利信息，軍地兩方還可以通過(guò)相互實(shí)地調(diào)研，與企業(yè)或軍方高層協(xié)同研究，探究軍地雙方的實(shí)際需求，提供更加符合軍地實(shí)際需求的專(zhuān)利信息。

2.3 建立VCG競(jìng)價(jià)模型下的專(zhuān)利權(quán)定價(jià)機(jī)制

現(xiàn)實(shí)中，可能有多個(gè)意向者想要收購(gòu)或取得專(zhuān)利權(quán)的使用權(quán)。傳統(tǒng)意義上，多個(gè)購(gòu)買(mǎi)者購(gòu)買(mǎi)同一個(gè)物品，一般認(rèn)為是價(jià)高者得。而現(xiàn)實(shí)中的公開(kāi)投標(biāo)競(jìng)價(jià)在有些時(shí)候不是效率最佳的選擇，例如購(gòu)買(mǎi)者不愿意透露自己參加競(jìng)價(jià)的信息，或者不愿透露出價(jià)信息等。而VCG 競(jìng)價(jià)機(jī)制，VickreyClarkeGroves 競(jìng)價(jià)機(jī)制，是一種多人競(jìng)價(jià)下密封競(jìng)價(jià)形式。其原理是假設(shè)對(duì)于物品，購(gòu)買(mǎi)者的估價(jià)分別為 p1，p2，…，pn，從上到下依次遞減，若沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)者1，則購(gòu)買(mǎi)者2獲勝，他的報(bào)價(jià)等于估價(jià) p2，而其它購(gòu)買(mǎi)者也沒(méi)有獲勝。所以由于購(gòu)買(mǎi)者1的出現(xiàn)，使購(gòu)買(mǎi)者2到購(gòu)買(mǎi)者n一共損失的總價(jià)值為 p2，其中購(gòu)買(mǎi)者2損失價(jià)值為 p2，購(gòu)買(mǎi)者3到購(gòu)買(mǎi)者n沒(méi)有受此影響。這個(gè)損失的總價(jià)值 p2正好是購(gòu)買(mǎi)者1應(yīng)該支付的價(jià)格。

3 結(jié)語(yǔ)

軍民專(zhuān)利專(zhuān)利權(quán)雙向轉(zhuǎn)移是促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要步驟，而在轉(zhuǎn)移過(guò)程中，獲取充分的信息可以有效減少交易雙方信息不完備引發(fā)的消極外部性?？傮w上看，專(zhuān)利管理制度建設(shè)和信息傳遞平臺(tái)搭建是共同促進(jìn)軍地雙方信息交流共享的有效舉措。顯然，完善信息傳遞平臺(tái)和創(chuàng)新管理制度的良性互動(dòng)，共同發(fā)揮自身作用必定能極大地改善交易主體間信息傳遞障礙問(wèn)題。

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作者簡(jiǎn)介：黃達(dá)（1994），男，漢族，湖北鄂州人，碩士，研究方向：國(guó)防經(jīng)濟(jì)理論與政策。