普通地方高等院校二級學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐探索

康惠 馬良會 王磊 洪偉 沈祥春

摘要：教學(xué)管理工作是高校管理的中心工作，是各高校維持正常的教學(xué)秩序、實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)、提高教學(xué)質(zhì)量的基本保證。隨著高等學(xué)校二級學(xué)院管理制度的推行，二級學(xué)院的教學(xué)管理作為學(xué)校整體教學(xué)管理工作的核心和基礎(chǔ)，是完成高等學(xué)校人才培養(yǎng)任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)一支穩(wěn)定、高效的教學(xué)管理隊(duì)伍的重要性日益彰顯。本文系統(tǒng)分析二級學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的問題，為建設(shè)高素質(zhì)的教學(xué)管理隊(duì)伍提供新的思路和保障措施。

關(guān)鍵詞：二級學(xué)院；教學(xué)管理隊(duì)伍；保障措施

人才培養(yǎng)是高校四大任務(wù)之一，普通地方高等院校的主要任務(wù)是本科人才培養(yǎng)，教學(xué)是關(guān)鍵的人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。高校教學(xué)管理隊(duì)伍包括學(xué)校分管教學(xué)的校長、教務(wù)處等專職教學(xué)管理人員、院（系、部）分管教學(xué)的院長（主任）、教學(xué)秘書等教學(xué)管理人員。二級學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍是根據(jù)校、院教學(xué)管理目標(biāo)，選擇和采用切合教學(xué)實(shí)際的教學(xué)管理方法，對校、院教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行有效優(yōu)化、決策、組織、評估、監(jiān)督的群體。[1]各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)既是相對獨(dú)立的管理過程，又是管理環(huán)節(jié)上的相互統(tǒng)一，這就要求各級教學(xué)管理人員組成一支穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，保證教學(xué)管理工作高效、有序的進(jìn)行。

1 加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的意義

為適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需求，普通地方高等院校招生規(guī)模的擴(kuò)大，教學(xué)管理任務(wù)繁重，尤其是專業(yè)建設(shè)的增加、學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)張，由教務(wù)處統(tǒng)一管理教學(xué)過程已經(jīng)越來越難以適應(yīng)當(dāng)前的教學(xué)任務(wù)。逐步將教學(xué)管理工作重心下放至二級學(xué)院成為普通地方高等學(xué)校的通常做法。二級學(xué)院作為學(xué)校的基層行政組織，承上啟下，在整個(gè)學(xué)校管理中起著十分重要的作用。在《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案（試行）》中，一級指標(biāo)“教學(xué)管理”設(shè)有二級指標(biāo)“管理隊(duì)伍”，該二級指標(biāo)項(xiàng)第一個(gè)觀測點(diǎn)就是“教學(xué)管理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)與素質(zhì)”，而第二個(gè)觀測點(diǎn)為“教學(xué)管理及其改革的研究與實(shí)踐成果”。評估方案中明確要求需要建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理，隊(duì)伍穩(wěn)定，素質(zhì)高，服務(wù)意識強(qiáng)的教學(xué)管理隊(duì)伍，并且有對教學(xué)改革起到促進(jìn)作用的研究與實(shí)踐成果，否則就無法達(dá)標(biāo)。同時(shí)，在《本科專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》二級指標(biāo)“管理隊(duì)伍”中也明確要求“專業(yè)所在院系教學(xué)管理人員數(shù)量充足，且人員相對穩(wěn)定”。由此可見加強(qiáng)建設(shè)二級學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍的必要性，一支相對穩(wěn)定、專業(yè)水平高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的高效教學(xué)管理隊(duì)伍不僅是專業(yè)發(fā)展的需要，也是提升學(xué)校整體教學(xué)水平的需要。

2 教學(xué)管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀和存在的問題

首先，教學(xué)管理隊(duì)伍人員組成結(jié)構(gòu)與教學(xué)工作人員結(jié)構(gòu)存在很大的差異。教學(xué)工作是由具有高學(xué)歷的專業(yè)人員完成，而負(fù)責(zé)教學(xué)管理人員的知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷存在差異，與專業(yè)教學(xué)人員不完全一致，經(jīng)常導(dǎo)致溝通出現(xiàn)問題。在傳統(tǒng)理念中，教學(xué)管理通常被認(rèn)為只是教師教學(xué)工作的輔助工作，教學(xué)管理人員也常被看作是教學(xué)輔助人員，其工作任務(wù)主要是上傳下達(dá)、收集資料、教學(xué)檢查等常規(guī)性工作，[2]因而導(dǎo)致教學(xué)工作人員忽視教學(xué)管理的各種規(guī)章制度，難以實(shí)現(xiàn)管理上的創(chuàng)新改革。其次，高校和二級學(xué)院也往往把主要精力放在專任教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研水平提升等方面，對教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)不夠重視，缺少相關(guān)培訓(xùn)、能力提升的機(jī)會。另外，二級學(xué)院基層教學(xué)管理人員日常事務(wù)工作繁重、學(xué)歷職稱較低、上升空間在一定程度的缺失，職業(yè)發(fā)展上受限，往往容易引起職業(yè)倦怠，進(jìn)而對學(xué)院教學(xué)管理帶來一定消極影響。[3]長此以往，教學(xué)管理人員變動(dòng)頻繁，工作無連續(xù)性、穩(wěn)定性和創(chuàng)新性，導(dǎo)致教學(xué)管理工作質(zhì)量不高。

3 改進(jìn)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的有效措施

3.1 優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)組成，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

教學(xué)管理隊(duì)伍的思想意識、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)行力，對教學(xué)的發(fā)展方向、發(fā)展高度、發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響，因此始終要把教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置去抓。[1]二級學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍可從組織上分為三級：二級學(xué)院本科教學(xué)督導(dǎo)委員會、教學(xué)科研管理科、各教研室。通過三級組織形成的教學(xué)管理隊(duì)伍從上到下得到二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)重視、組織上認(rèn)可，制定相關(guān)規(guī)章制度，使教學(xué)管理工作有“章”可循，有“制”可依。與之相對應(yīng)的，二級學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍從人員組成上也分為三級：二級學(xué)院院長、教學(xué)專員、教學(xué)秘書。二級學(xué)院設(shè)立“本科教學(xué)督導(dǎo)委員會”，由院長、分管教學(xué)副院長、各學(xué)科負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)學(xué)院專業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、整體教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)目標(biāo)的制定和教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)管等。教學(xué)科研管理科設(shè)立教學(xué)專員崗位，由專職管理人員擔(dān)任，明確崗位職責(zé)。向上對接學(xué)校教務(wù)處的各職能科室、二級學(xué)院本科教學(xué)督導(dǎo)委員會，向下對接各教研室的教學(xué)秘書，其工作職責(zé)是在教務(wù)處和二級學(xué)院本科教學(xué)督導(dǎo)委員會的指導(dǎo)下，按照教學(xué)管理原則，運(yùn)用教學(xué)管理手段，組織和協(xié)調(diào)各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)。工作涉及教學(xué)計(jì)劃管理、教學(xué)目標(biāo)管理、教學(xué)過程管理、質(zhì)量管理、教師管理、教學(xué)檔案管理等多個(gè)方面。各教研室設(shè)立教學(xué)秘書崗位，由專任老師兼職，一般任期為三年。教學(xué)秘書的主要職責(zé)是教學(xué)管理專員與教師、學(xué)生的溝通橋梁，擔(dān)任二級學(xué)院各項(xiàng)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)活動(dòng)的具體執(zhí)行者，及時(shí)傳達(dá)各項(xiàng)通知文件，執(zhí)行各項(xiàng)決策，及時(shí)反饋教學(xué)信息。設(shè)立教學(xué)管理人員崗位，明確職責(zé)與權(quán)力，促使教學(xué)管理人員從“身份管理”到“崗位管理”的轉(zhuǎn)變，從而具有歸屬感、責(zé)任心，調(diào)動(dòng)其工作主動(dòng)性和積極性。這種集體認(rèn)同感、歸屬感會像一種高強(qiáng)度的粘合劑一般，把團(tuán)隊(duì)成員緊緊凝聚在一起，同心協(xié)力，進(jìn)而成為團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效的團(tuán)隊(duì)。

3.2 加強(qiáng)信息化管理，提高教學(xué)管理工作效率

教學(xué)管理工作的特點(diǎn)是涉及事務(wù)煩瑣、復(fù)雜，教學(xué)管理人員大部分時(shí)間在直接處理學(xué)校教務(wù)處、科研處、各教研室、學(xué)生實(shí)驗(yàn)中心、教師和學(xué)生的日常事務(wù)，也包含教學(xué)過程管理、質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)檔案管理、教改項(xiàng)目管理、本科教學(xué)工作水平評估和專業(yè)認(rèn)證等事務(wù)。教學(xué)管理人員長期處于繁重的日常任務(wù)中，容易引起一些管理環(huán)節(jié)的小失誤，造成教學(xué)秩序的混亂。

在大數(shù)據(jù)、信息化時(shí)代，可以充分地利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動(dòng)信息平臺，使管理者、教師和學(xué)生都能從目前的信息化發(fā)展中受益，教學(xué)的海量數(shù)據(jù)可多部門進(jìn)行溝通與資源共享，可多部門進(jìn)行匯總和分析，提高工作效率。如利用OA管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理系統(tǒng)、維普畢業(yè)論文管理系統(tǒng)、排課系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)課程、微課平臺、即時(shí)通訊平臺等。利用信息化技術(shù)進(jìn)行信息收集，對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，可以大大減輕二級學(xué)院教學(xué)管理人員的負(fù)擔(dān)，提高工作效率，使之能夠把更多的時(shí)間精力投入到教學(xué)改革和自我提升。

3.3 加大人才培養(yǎng)力度，提升教學(xué)管理隊(duì)伍專業(yè)化

以筆者所在學(xué)校為例，二級學(xué)院基層教學(xué)管理人員的主要來源是引進(jìn)人才家屬或者剛剛畢業(yè)的學(xué)生，職稱普遍為初級職稱，無教學(xué)管理工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致教學(xué)管理人員只是一味的按照上級領(lǐng)導(dǎo)的指示工作，缺乏主動(dòng)性，一味的遵照已經(jīng)成文的教學(xué)守則，保證日常教學(xué)活動(dòng)有序完成即可，缺乏創(chuàng)新性。因此，教學(xué)管理人員從繁雜的日常事務(wù)中解脫出來，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、增加進(jìn)修交流學(xué)習(xí)的機(jī)會。

首先，學(xué)校各二級學(xué)院之間可打破各自為政的局面，教學(xué)管理人員之間應(yīng)加強(qiáng)“內(nèi)部”的溝通和學(xué)習(xí)，要學(xué)人之長，補(bǔ)己之短，簡化工作流程，改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率。其次，學(xué)校和學(xué)院應(yīng)定期組織教學(xué)管理人員參加各類培訓(xùn)，提升職業(yè)素養(yǎng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)管理理論知識，充分利用這些新型思路和方法，及時(shí)將問題解決，提高管理水平；積極鼓勵(lì)教學(xué)管理人員進(jìn)行高層次學(xué)歷的學(xué)習(xí)，提升發(fā)展空間。[6]再次，高校和學(xué)院應(yīng)增加教學(xué)改革項(xiàng)目的投入，加大對教學(xué)管理人員的教學(xué)研究工作支持力度。結(jié)合二級學(xué)院工作實(shí)際，適當(dāng)為教學(xué)管理人員提供專項(xiàng)課題或參與教改項(xiàng)目的機(jī)會，提升教學(xué)研究和管理水平，最終反哺至實(shí)際工作中，做到既是教學(xué)管理者又是教學(xué)管理研究者，促進(jìn)二級學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展。

3.4 完善獎(jiǎng)懲制度，保障教學(xué)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性

二級學(xué)院教學(xué)管理人員，尤其是基層教學(xué)秘書存在人員變動(dòng)頻繁的問題。由于當(dāng)前是教學(xué)工作二級系部管理的初級階段，各種配套制度與政策均不健全，嚴(yán)重影響教學(xué)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性。[1]建立公平合理的激勵(lì)機(jī)制，并與績效考核制度結(jié)合起來，這樣才能激發(fā)競爭意識，充分發(fā)揮人的潛能；才能使人感到有壓力、有動(dòng)力、才能夠出成果、出人才。二級學(xué)院應(yīng)提高教學(xué)管理隊(duì)伍的地位和待遇，特別是基層的教學(xué)秘書，使之在晉升、職稱評定、考核評優(yōu)等方面能夠享受到優(yōu)惠的政策，拓寬職業(yè)發(fā)展的渠道，營造一個(gè)穩(wěn)定的、具有發(fā)展前景的工作環(huán)境。給予工作成績突出的教學(xué)管理人才精神和物質(zhì)的雙重獎(jiǎng)勵(lì)，解決工作積極性不高、工作態(tài)度消極、人員流動(dòng)性大的問題，才能保持教學(xué)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性發(fā)展。

4 總結(jié)

綜上所述，二級學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍是高校維持正常教學(xué)秩序的基礎(chǔ)保障，應(yīng)加大二級學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)力度，從人事組織、人才培養(yǎng)、管理制度等方面給予支持與保障，提供教學(xué)管理人員穩(wěn)定的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)二級學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍的長足發(fā)展，最終以保證二級學(xué)院教學(xué)工作順利開展，并推進(jìn)高校教學(xué)改革。

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基金項(xiàng)目：貴州醫(yī)科大學(xué)教改項(xiàng)目（No.JG201710），貴州省高等學(xué)校本科教學(xué)教改工程基金資助項(xiàng)目（黔教高發(fā)[2015]337號），貴州省高等學(xué)校本科教學(xué)教改工程基金資助項(xiàng)目（黔教高發(fā)[2016]08號），貴州省研究生教育重點(diǎn)課題（黔教研合JG字[2015]011）作者簡介：康惠（1984），女，教學(xué)科研管理科副科長，目前主要從事二級學(xué)院教學(xué)科研管理工作

*通訊作者：沈祥春。