大型風(fēng)電工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)管控

趙春生

摘 要：大型風(fēng)電工程從最初的計(jì)劃到最后施工完成，中間耗時(shí)很長(zhǎng)，會(huì)受到各種各樣因素的影響，因此也會(huì)面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)。文章簡(jiǎn)要描述了當(dāng)前風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)狀，對(duì)風(fēng)電工程中的多種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，為有效的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的策略。

關(guān)鍵詞：大型風(fēng)電工程；風(fēng)險(xiǎn)管控；策略

風(fēng)能是自然界的可再生能源，風(fēng)電工程的建設(shè)為了實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)能的大規(guī)模利用。隨著近年來(lái)地球上不可再生資源的減少，風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中也出現(xiàn)了多種多樣的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)當(dāng)前對(duì)于風(fēng)電工程中的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力都比較弱，因此文章對(duì)工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)作出探討，以為項(xiàng)目的安全開(kāi)展提供參考。

一、風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容

項(xiàng)目工程中的風(fēng)險(xiǎn)管理包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)以及監(jiān)控等。其中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指的是將不同的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)，找到項(xiàng)目施工中的安全隱患，針對(duì)于這些施工中的安全因素對(duì)項(xiàng)目作出簡(jiǎn)單的評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指的是對(duì)項(xiàng)目中的多種風(fēng)險(xiǎn)因素和帶來(lái)的后果作出評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方面，工程人員要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的結(jié)果制定相應(yīng)的防范措施，對(duì)工程中的風(fēng)險(xiǎn)因素加以控制，將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性降到最低。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是指工程人員在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施防范時(shí)采取監(jiān)控，以保障工程實(shí)施過(guò)程中的安全。[1]

二、我國(guó)風(fēng)電工程建設(shè)現(xiàn)狀

通常情況下，風(fēng)電工程的建設(shè)周期較長(zhǎng)，參與建設(shè)的單位也比較多，施工環(huán)境也非常惡劣，施工人員的綜合素質(zhì)也高低不一和施工設(shè)備性能落后，諸多因素導(dǎo)致了施工進(jìn)程緩慢，在一些大型的風(fēng)電工程施工中，施工管理就變得更加困難。

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)差

我國(guó)大型風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱，沒(méi)能意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)能引起足夠的重視，因而也不能很好的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估，后期風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，不能作出及時(shí)的控制，極大的影響工程的質(zhì)量，也影響了施工進(jìn)程。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

通常情況下，大型風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施是由施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等多個(gè)單位共同實(shí)施的。多個(gè)單位之間由于職能和模式的不同，對(duì)待項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)也不一致。風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的混亂也為風(fēng)險(xiǎn)防控帶來(lái)的麻煩，施工中不能很好管理風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量造成一定的影響。

（三）缺乏有效管理模式

我國(guó)風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目較多，規(guī)模較大。施工環(huán)境不同，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素也有所差別。我國(guó)風(fēng)電工程施工中雖然有工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，但不能被很好的執(zhí)行。隨著時(shí)代的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)管理模式也比較落后，已經(jīng)滿(mǎn)足不了現(xiàn)代風(fēng)電工程項(xiàng)目建設(shè)中的新的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

三、風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)管理策略

（一）風(fēng)險(xiǎn)決策

風(fēng)電工程施工建設(shè)項(xiàng)目中，建設(shè)單位要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所處的位置、周邊環(huán)境作出調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，編制項(xiàng)目的確定、資金融資和投入、審批等內(nèi)容。要結(jié)合風(fēng)電工程的具體狀況制定相應(yīng)的方案和目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)展作出初步的設(shè)計(jì)和計(jì)算，并作出可行性的研究報(bào)告，為項(xiàng)目的后期開(kāi)展提供參考。[2]制定完報(bào)告后，工程人員需要對(duì)報(bào)告作出全面的分析和研究，對(duì)報(bào)告的可行性進(jìn)行多方位的審查，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題并進(jìn)行及時(shí)修改，最后交予領(lǐng)導(dǎo)作出決策。

（二）施工準(zhǔn)備

施工準(zhǔn)備階段的風(fēng)險(xiǎn)因素有施工圖紙變更等方面。風(fēng)險(xiǎn)管理要對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位進(jìn)行招標(biāo)，選出適合的設(shè)計(jì)圖紙，保障圖紙的科學(xué)規(guī)范性。工程人員要結(jié)合具體的施工情況檢查，以防設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)變更現(xiàn)象，要提前做好相應(yīng)的防范措施。工程人員對(duì)風(fēng)電工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，要合理的劃分標(biāo)段，以免施工中分包單位出現(xiàn)互相干擾。選擇施工單位時(shí)，要盡量選擇有經(jīng)驗(yàn)的，要讓專(zhuān)家對(duì)招標(biāo)作出評(píng)審，設(shè)置投標(biāo)控制價(jià)，以防出現(xiàn)投標(biāo)最低價(jià)單位中標(biāo)。施工單位確定后，要和施工單位簽訂有效的合同，合同中要明確雙方各自承擔(dān)的義務(wù)以及責(zé)任，施工合同一定要準(zhǔn)確規(guī)范，能夠正確實(shí)施。合同簽訂完后，要做好合同的保管工作。[3]施工中要嚴(yán)格遵守合同上的要求，積極的履行義務(wù)，保障施工的進(jìn)度。

（三）施工階段

大型風(fēng)電工程項(xiàng)目建設(shè)施工中的風(fēng)險(xiǎn)因素有施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等。工程人員風(fēng)險(xiǎn)控制要制定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)施工質(zhì)量和進(jìn)度加強(qiáng)管理。同時(shí)，工程人員還要提升自身的安全意識(shí)，做好施工中的安全工作，采取一定的安全防范措施，避免安全事故的發(fā)生。施工過(guò)程中要增強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。通常情況下，大型風(fēng)電工程的規(guī)模非常龐大，占地面積也比較廣闊，常在一些人煙稀少的空曠地帶進(jìn)行。風(fēng)電工程會(huì)對(duì)耕地或者森林資源帶來(lái)一定程度的破壞，工程人員要積極的和土地資源所有者進(jìn)行協(xié)商，合理的補(bǔ)償。[4]工程開(kāi)展過(guò)程中，由于占地補(bǔ)償問(wèn)題，往往會(huì)影響到工程的進(jìn)展。工程人員要積極的和當(dāng)?shù)卣约叭嗣駞f(xié)商，加強(qiáng)溝通，完善相應(yīng)的補(bǔ)償條款，政府相關(guān)部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)占地補(bǔ)償工作的管理，保障工程實(shí)施的順利。風(fēng)電工程中也會(huì)產(chǎn)生噪聲、水源、生態(tài)等的污染，施工人員要盡量規(guī)范風(fēng)電工程建設(shè)，搭建噪聲防護(hù)措施，減少對(duì)居民帶來(lái)的影響。也可以改進(jìn)施工建設(shè)中的技術(shù)，采用一些生態(tài)手段恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

工程人員還要加強(qiáng)管理施工進(jìn)程，嚴(yán)格遵循施工進(jìn)度報(bào)告施工。在不影響施工總目標(biāo)的前提下控制住施工階段的進(jìn)度。同時(shí)，工程部門(mén)要完善合同管理體系，使合同具有可執(zhí)行性。合同管理實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)總目標(biāo)，嚴(yán)格遵循合同承擔(dān)其責(zé)任，要保障合同賬清晰，控制合同索賠事項(xiàng)。另外，監(jiān)理單位的監(jiān)督力度要加強(qiáng)，充分的發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用。施工現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，看是否復(fù)合相應(yīng)的資質(zhì)要求，提升監(jiān)理單位的專(zhuān)業(yè)性，能更好的履行監(jiān)督責(zé)任。施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制，離不開(kāi)施工程序的仔細(xì)監(jiān)督和防范，這樣才能保障施工的安全。

綜上所述，我國(guó)的大型風(fēng)電工程規(guī)模在不斷的增大，其中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也越來(lái)越多，客觀上要求著加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)電工程的風(fēng)險(xiǎn)控制要從風(fēng)險(xiǎn)決策、施工前準(zhǔn)備和施工階段三方面做起，充分發(fā)揮各個(gè)單位、各個(gè)部門(mén)的職能。全方位、多角度的作出風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、控制等環(huán)節(jié)，才能從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的全面控制，保障風(fēng)電工程的安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙旺.風(fēng)電工程EPC總承包模式風(fēng)險(xiǎn)因素探討[J].居業(yè)，2017（12）：179180.

[2]馬豐云.風(fēng)電工程建設(shè)安全管理難點(diǎn)分析[J].建設(shè)科技，2017（16）：7879.

[3]馬豐云.大型風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理[J].低碳世界，2017（18）：127128.

[4]張懿.陸上風(fēng)電工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估研究[D].華北電力大學(xué)（北京），2016.