淺談新形勢下林區(qū)城郊農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展

劉曉楠

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社區(qū)教育的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用起著不可低估的作用。社區(qū)教育是充分利用各類教育資源，旨在提高社區(qū)居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的社會化教育。

當(dāng)前，我區(qū)已進(jìn)入了全面禁伐，封山育林階段。同時，我們面臨著加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。胡錦濤總書記在黨的十七大上的報告中指出，要“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”。這樣，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育建設(shè)，加快培養(yǎng)新型農(nóng)民、提升農(nóng)村群眾素質(zhì)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要舉措，也是城鄉(xiāng)教育一體化的客觀要求，具有重要意義。農(nóng)村社區(qū)教育與城市社區(qū)教育由于地域、人群等的差異，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，如何探索新形勢下農(nóng)村社區(qū)教育工作，將是農(nóng)村社區(qū)教育工作者面臨的一個重要課題。

一、我區(qū)農(nóng)村社區(qū)教育的特點(diǎn)

農(nóng)村社區(qū)教育在農(nóng)村社區(qū)發(fā)展中具有相當(dāng)重要的作用，它是農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的一個具有根本性、關(guān)鍵性的影響要素。大興安嶺地區(qū)地域廣闊，森林資源豐富。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和林業(yè)的矛盾也不斷激化。因此，我區(qū)的農(nóng)村社區(qū)教育有著我們自己的地域特點(diǎn)：（1）1.非正規(guī)性

。它是依據(jù)科教興農(nóng)的要求，適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)成員終身學(xué)習(xí)和多方面發(fā)展的需要，為農(nóng)村培養(yǎng)適用人才和全面實(shí)施素質(zhì)教育的“立交橋”，是區(qū)別于正規(guī)（學(xué)時）學(xué)校教育、旨在實(shí)現(xiàn)學(xué)校和社會的交流與溝通、帶有社區(qū)性質(zhì)的教育。

2.（2）松散性

。我區(qū)農(nóng)村社區(qū)教育與城市社區(qū)教育相比，具有明顯的松散性。由于我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，都在林區(qū)深處，地廣人稀。居戶零散，也即無論在形式還是在內(nèi)容上都具有其特定的模式。（3）3.特殊性

。農(nóng)村從業(yè)人員的素質(zhì)決定了農(nóng)村社區(qū)教育必須符合農(nóng)村居民和從業(yè)人員的需求，更具有現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)村社區(qū)教育要培育農(nóng)村學(xué)習(xí)群體，構(gòu)建農(nóng)村終身教育體系。農(nóng)村社區(qū)教育對于我國全面建設(shè)小康社會具有特殊意義。

二、我區(qū)農(nóng)村社區(qū)教育工作的發(fā)展策略

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳廣泛

構(gòu)建和諧農(nóng)村社區(qū)，提高農(nóng)民素質(zhì)，是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的偉大事業(yè)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。我區(qū)農(nóng)村社區(qū)教育起步晚，但是，加區(qū)黨委、政府充分認(rèn)識到社區(qū)教育的開展有利于全面提高社區(qū)成員的素質(zhì)，認(rèn)識到兩個文明建設(shè)與社區(qū)教育的密切關(guān)系。所以，加區(qū)黨委和政府把“社區(qū)教育”當(dāng)作一件實(shí)事工程來抓，一項(xiàng)長期性的工作來抓，并把它納入到政府的議事日程上來。為此，加區(qū)社區(qū)學(xué)院印刷宣傳單，通過各種媒體，加以宣傳。加區(qū)政府也充分利用媒體，廣泛做好外宣工作。通過與各宣傳媒體的密切合作，在加北鄉(xiāng)和白樺鄉(xiāng)的主要街道上掛出免費(fèi)社區(qū)教育類等醒目橫幅標(biāo)語，讓農(nóng)民對社區(qū)教育有初步的感性教育。特別是大興安嶺地區(qū)社區(qū)教育現(xiàn)場會在加格達(dá)奇區(qū)成功舉辦，加北社區(qū)學(xué)校成為此次議會的一大亮點(diǎn)，從而使農(nóng)村社區(qū)教育深入民心，宣傳深入到農(nóng)家的每個角落。

（二）整合資源，拓展功能

有效地整合區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村成校、文化活動中心、技能培訓(xùn)學(xué)校、村委會、居民學(xué)習(xí)點(diǎn)等各類公共資源，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校及各類教育機(jī)構(gòu)成為加北社區(qū)教育的主陣地。我們依托加區(qū)三中，完善整合資源，努力形成一個結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、分工合理、競爭有序的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。 為廣大農(nóng)村群眾提供多形式、多層次的“菜單式”的文化知識、科普知識和技能培訓(xùn)等方面的教育，努力使受訓(xùn)者培養(yǎng)良好的思想品質(zhì)，掌握所需的文化知識，學(xué)會所需的實(shí)用技術(shù)，有社會主義市場經(jīng)濟(jì)意識，成為能適應(yīng)改革開放新形勢下高效率、快節(jié)奏、信息化、技術(shù)化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和生活方式的創(chuàng)業(yè)型勞動者，成為優(yōu)秀的農(nóng)村基層干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、技術(shù)工人和新型農(nóng)民。

（三）吸納人才，健全隊(duì)伍

教育離不開師資隊(duì)伍建設(shè)。培育骨干，建設(shè)隊(duì)伍是農(nóng)村社區(qū)教育健康發(fā)展的依托。農(nóng)村的社區(qū)教育與城市的社區(qū)教育不同，農(nóng)村社區(qū)教育的對象文化層次低，而且呈分散狀態(tài)，沒有專職的管理人員和師資隊(duì)伍，再好的規(guī)劃與設(shè)想，都無法落實(shí)。因此，要建設(shè)農(nóng)村社區(qū)教育隊(duì)伍，逐步建成一支有一定數(shù)量并有較高質(zhì)量的農(nóng)村社區(qū)教育的專兼職教師隊(duì)伍。為了解決農(nóng)林爭地的矛盾，我們加大林下經(jīng)濟(jì)的開發(fā)和培訓(xùn)。同時，建立一大批志愿者隊(duì)伍，把加格達(dá)奇區(qū)內(nèi)退休干部、教師、專家、技術(shù)人員和先進(jìn)人物等具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和一定的奉獻(xiàn)精神的人員組織起來，進(jìn)行歸檔，從而逐步形成各類志愿者隊(duì)伍，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行報告、咨詢、輔導(dǎo)講座等宣傳活動。

（四）規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方式

開展農(nóng)村社區(qū)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依據(jù)素質(zhì)教育和終身學(xué)習(xí)的要求，致力于創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力等各方面素質(zhì)的全面發(fā)展，著重發(fā)展學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)能力、獲取信息和處理信息的能力、分析問題和解決問題的能力、運(yùn)用實(shí)用技術(shù)的能力，使之善于以各種學(xué)習(xí)方式從生活的各個領(lǐng)域獲取信息和處理信息，善于與他人共同生活，善于面對社會的競爭和生活的挑戰(zhàn)，具有生存與發(fā)展的潛能。加區(qū)成人教育學(xué)院為我區(qū)開展了農(nóng)村黨員干部成人高等學(xué)歷教育活動，培養(yǎng)了村官大學(xué)生。培訓(xùn)培訓(xùn)過程中，社區(qū)學(xué)院在培訓(xùn)計劃、課程設(shè)置、學(xué)員登記名冊、培訓(xùn)資格證書發(fā)證等方面嚴(yán)格按照規(guī)定運(yùn)作。從而來提高村級組織負(fù)責(zé)人抓經(jīng)濟(jì)工作的能力，學(xué)習(xí)了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)營管理知識，掌握發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的策略和方法，增強(qiáng)帶領(lǐng)全村共同致富的本領(lǐng)和水平。提高他們農(nóng)業(yè)科技知識水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技致富能力，掌握農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，充分發(fā)揮致富帶頭人的作用。提高他們對遠(yuǎn)程教育工作的指導(dǎo)和操作能力，培養(yǎng)以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的能力。對農(nóng)村的能人進(jìn)行歸檔，集體培訓(xùn)，讓他們成為村中的農(nóng)村精英人才，在科技致富的道路上，邁開大步，走在前面 。

（五）加大投入，改善條件

為拓寬教育渠道、拓展教育覆蓋面，加區(qū)政府進(jìn)一步加大對農(nóng)村學(xué)校，特別是農(nóng)村成人學(xué)校和社區(qū)教育中心的投入力度，改善辦學(xué)條件。加區(qū)政府把對社區(qū)教育資金投入納入財政預(yù)算，更好地向農(nóng)村居民提供教育培訓(xùn)服務(wù)。為此，加北村農(nóng)民創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，逐漸形成了一批有特色、經(jīng)濟(jì)效益高，銷售渠道好的新型種植產(chǎn)業(yè)。他們引進(jìn)了葡萄、提子的大棚種植，特色瓜果的種植已成為加北村農(nóng)民增收致富的一個新途徑。

為了加快林區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加北社區(qū)學(xué)校大力培養(yǎng)“雙師型”教育人才，提高農(nóng)村群眾的培訓(xùn)實(shí)效性，結(jié)合本區(qū)特點(diǎn)，加大林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)的培訓(xùn)工作，使農(nóng)民在培訓(xùn)中真正得到實(shí)惠，調(diào)動農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性和主動性，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，建立農(nóng)村群眾素質(zhì)教育培訓(xùn)的良性循環(huán)圈，并逐步形成農(nóng)民的終身教育體系。為林區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展另辟蹊徑。

農(nóng)戶的“笨”字號養(yǎng)殖與菌類種植也走進(jìn)了千家萬戶，為農(nóng)民的增收致富打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，農(nóng)村社區(qū)終身學(xué)習(xí)體系的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。我們在農(nóng)村社區(qū)教育方面還有很長的路要走，又是甚至是彎路。我們對農(nóng)村社區(qū)教育在探索，更在完善。我相信，農(nóng)村社區(qū)終身學(xué)習(xí)體系的建設(shè)，將成為我國為實(shí)現(xiàn)“全民教育”和“終身學(xué)習(xí)”理念的實(shí)際行動，它必定會促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展，推進(jìn)我國農(nóng)村人口素質(zhì)的不斷提高。農(nóng)村社區(qū)教育為實(shí)現(xiàn)我們民族偉大復(fù)興，為實(shí)現(xiàn)中華民族的中國夢做出不缺少的作用。

參考文獻(xiàn)：

《徐匯社區(qū)教育》