淺談初中學生綜合素質(zhì)評價的誠信困境及對策

楊玉成

2016年9月，中國學生發(fā)展核心素框架在北京發(fā)布，人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創(chuàng)新被認定為中國學生發(fā)展六大核心素養(yǎng)。其核心為培養(yǎng)"全面發(fā)展的人"。

學生發(fā)展核心素的提出說明我們的教育目標是培養(yǎng)具備素養(yǎng)的高素質(zhì)人才。教育評價機制必然隨著教育目標的變化而變化，根據(jù)《教育部關于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟罚ń袒?016〕4號）和安徽省教育廳《關于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟罚沂≈贫恕栋不帐〕踔袑W生綜合素質(zhì)評價實施辦法》，教育評價由原來單一式評價轉(zhuǎn)向多元化評價。

綜合素質(zhì)評價是促進學生德智體美全面發(fā)展、培養(yǎng)個性特長、扭轉(zhuǎn)唯分數(shù)論的重要舉措。但如何做好這一事情，我們須謹慎。據(jù)筆者調(diào)查，已實施高中實施綜合素質(zhì)評價的區(qū)域進行了大量探索與實踐，取得了一些成效。但總體而言，綜合素質(zhì)評價在實際操作中仍存在一些問題：如誠信缺失，綜合素質(zhì)評價中存在一些不易量化，操作過程中彈性和空間較大的內(nèi)容，其評價結果往往難以令人信服；在評價過程中還存在一些學校證明材料不詳、學生弄虛作假、評價結果審核把關不嚴等誠信缺失現(xiàn)象。種種做法，背離了綜合素質(zhì)評價的初衷，致使學生綜合素質(zhì)評價難以有說服力。這給我們即將實行初中學生綜合素質(zhì)評價敲響了警鐘。

綜合素質(zhì)評價作為新一輪教育考試評價制度改革的重要組成部分對中考改革的意義不言而喻，解決綜合素質(zhì)評價實施過程中出現(xiàn)的不誠信問題迫在眉睫。因此如何在綜合素質(zhì)評價實施過程中確保誠信是初中學校面臨的一個亟待解決的現(xiàn)實問題。筆者認為可從以下幾方面考慮。

一、加強監(jiān)管，綜合素質(zhì)評價誠信建設的基礎

教育行政部門要頂層設計，加強制度建設，要將誠信建設貫穿于整個評價過程，要加強對學校綜合素質(zhì)評價過程的監(jiān)管，進一步細化完善公示機制，暢通監(jiān)督投訴渠道。

學校負責初中學生綜合素質(zhì)評價的具體實施，組織實施記錄、匯總、評定等級、公示等具體流程。在執(zhí)行過程中，學校既要接受上級教育行政部門的監(jiān)管，又要對學生綜合素質(zhì)評價的誠信負責。因此，學?？山M織各種活動開展誠信教育，讓教師學生認識到各自的誠信責任，防范不誠信事件發(fā)生；學校還可開展第三方監(jiān)督，邀請社會力量如家長委員會參與評價過程，讓評價過程公開化、透明化，接受監(jiān)督。

二、提高道德修養(yǎng)、加強外在約束，綜合素質(zhì)評價誠信建設的保障

誠信是一種道德特特質(zhì)，在一般意義上，“誠”即誠實誠懇，主要指主體真誠的內(nèi)在道德品質(zhì)；“信”即信用信任，主要指主體“內(nèi)誠”的外化。“誠”與“信”一組合，就形成了一個內(nèi)外兼?zhèn)?，具有豐富內(nèi)涵的詞匯，其基本含義是指誠實無欺，講求信用。誠信在構建社會主義核心價值體系中具有極其重要的道德作用。因此，綜合素質(zhì)測評的誠信建設既需要內(nèi)在的道德修養(yǎng)，也需要外在的規(guī)范約束。

注重加強個人道德品質(zhì)的修養(yǎng)，是中華傳統(tǒng)道德中獨具特色的倫理文化，修身自律是道德修養(yǎng)的原則，受中國傳統(tǒng)誠信文化的影響，綜合素質(zhì)評價歷來更重視教師學生的內(nèi)在道德約束。在《安徽省初中學生綜合素質(zhì)評價實施辦法》中，除了教師的評價，學生作為重要評價主體，將擁有更大的評價空間。而初中綜合素質(zhì)測評將折合成具體分值納入中考招生中，在利益的驅(qū)使下，人們就會“失其本心”，忽視了沒有懲戒性的內(nèi)在的道德約束，這時就需要外在的約束力使失信者畏懼。

在綜合素質(zhì)評價過程中，我們對守誠信的善行要給于表揚、肯定，積極宣傳；對于不講誠信的惡行，政府、教育部門可出臺相關的政策法規(guī)，要給于懲惡戒。這樣才能有效的制止不誠信事件的發(fā)生。

在解決綜合素質(zhì)評價誠信問題上，需要“內(nèi)”“外”兼修。外在的規(guī)范約束可以使人更加自律，內(nèi)在的道德修養(yǎng)可以促使人更加遵守外在的規(guī)范約束，二者互為補充、互相促進，相得益彰。

三、積極開展活動，綜合素質(zhì)評價誠信建設的根本

《實施方案》綜合素質(zhì)評價的主要內(nèi)容包括思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐五方面。其中思想品德主要考察學生在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責任義務、遵紀守法等方面的表現(xiàn)。重點記錄學生參與團隊活動、軍事訓練、公益勞動、志愿服務等的次數(shù)和表現(xiàn)。藝術素養(yǎng)主要考察學生對藝術的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。重點記錄學生在音樂、美術、舞蹈、戲劇、影視、書法等方面表現(xiàn)出來的興趣特長，參加藝術活動的成果等。社會實踐主要考察學生在社會生活中動手操作、體驗經(jīng)歷等情況。重點記錄學生參加研究性學習、社會實踐活動、研學旅行的次數(shù)、持續(xù)時間、形成的作品、調(diào)查報告等，以及運用信息手段獲取新知識的能力和創(chuàng)新意識。

作為學校，應該根據(jù)《實施方案》中的綜合素質(zhì)評價的主要內(nèi)容，積極主動的開展各項活動，如團隊活動、軍事訓練、志愿服務，藝術節(jié)、科技節(jié)、研學活動、社會實踐活動等，為學生提供活動的平臺、展示的空間。當然，在開展活動的時候，要考慮到學生參與面的問題，學生參與某項活動時不能以成績作為依據(jù)，剝奪了后進生參與的機會與權利。同時，學校還要關注弱勢群體的參與度問題?？h級、鄉(xiāng)級學校的留守兒童、貧困生較多，他們在平時的教育中就落后于正常家庭的孩子，父母不在身邊和家庭的貧困讓他們已輸在“起跑線”上，因此，學校教育就更不能忽視這一群體，在日常活動中，要關注這一群體，公平的對待每一個學生，誠信建設才有可能。

教育變革研究專家邁克·富蘭指出：大規(guī)模變革達到制度化階段需要五到十年的時間。綜合素質(zhì)評價變革需要建立的規(guī)則體系也需要相當長的時間，因此綜合素質(zhì)評價的誠信建設也不可能一蹴而就，它將是一個漫長而艱辛的探索過程。在這條路上，只要我們堅持事事透明、內(nèi)外兼顧、積極開展活動探索誠信建設的特色之路，定能確保綜合素質(zhì)評價的真實性。