副廳級干部為什么三年四次被處分

7月3日，山西省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站通報了山西省運城市原空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任李明造，因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍、取消退休待遇。通報披露了自2015年11月起至今，李明造已先后4次被處分的情況，該紀(jì)錄實屬罕見。

2015年11月，山西省紀(jì)委給予李明造留黨察看一年、撤職處分；

2017年2月，運城市紀(jì)委給予李明造黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級處分；

2017年6月，運城市紀(jì)委給予李明造黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；

2018年7月，運城市紀(jì)委監(jiān)委給予李明造開除黨籍處分，取消其退休待遇；將李明造涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查、提起公訴。

三年內(nèi)被處分四次，他創(chuàng)下了這樣一個罕見的尷尬記錄。

主政期間曾發(fā)生征地沖突

在李明造的任職履歷中，運城空港是其最為重要的一站。

官方簡歷顯示，李明造出生于1956年8月，山西臨猗人，大學(xué)本科學(xué)歷，1976年4月加入中國共產(chǎn)黨，1982年9月參加工作。他曾擔(dān)任運城市委、市政府機關(guān)事務(wù)管理局副局長、山西民航運城機場管理局局長、黨組書記等職。

2001年，時任山西民航運城機場管理局局長的李明造參與了運城機場籌建，隨之發(fā)展起來的，還有以機場為依托的運城空港新區(qū)（運城空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）。

隨著運城空港從市級開發(fā)區(qū)升格為省級開發(fā)區(qū)，李明造也晉升為副廳級干部，擔(dān)任運城空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任等職。在此期間，他還先后獲得運城市特級勞模、運城機場建設(shè)特等功臣、山西省特級勞動模范、運城市撤地建市十周年“十大功臣”等榮譽稱號。

李明造的仕途停止在了2015年11月，他被山西省紀(jì)委給予留黨察看一年、撤職處分。

李明造此次被撤職，與運城空港此前發(fā)生的多起違法征地、批地案有關(guān)。

2014年5月20日，運城夏縣縣裴介村發(fā)生一起暴力沖突，沖突造成60多名村民受傷，其中10多名村民傷勢較重。引發(fā)沖突的原因正是運城空港在該村強行征地。

當(dāng)時，李明造被裴介村村民稱為“土匪”、“黑社會老大”，要求對其嚴(yán)懲。

運城空港違法征地千余畝

山西省紀(jì)委監(jiān)委今年7月3日的通報顯示，李明造違反組織紀(jì)律，違規(guī)聘用近親屬在管委會任職；違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)從事營利活動；違反群眾紀(jì)律；違反工作紀(jì)律，違規(guī)辦理土地證，工作不作為。

此外，李明造違反國家法律法規(guī)規(guī)定，涉嫌濫用職權(quán)，非法倒賣土地使用權(quán)；利用職務(wù)之便索取他人錢物，涉嫌受賄犯罪；侵吞公款，涉嫌貪污犯罪。

其中，關(guān)于“違規(guī)辦理土地證”“非法倒賣土地使用權(quán)”等部分案情，山西省國土資源廳在2016年的通報中已有披露。

原國土資源部網(wǎng)站2016年10月通報稱，2014年、2015年，國土資源部先后掛牌督辦了8起國土資源違法違規(guī)案件。目前，相關(guān)地方國土資源主管部門會同有關(guān)部門已依法依規(guī)作出處理。其中，便包括牽涉李明造的山西省運城市空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會違法征地、批地案。

官方通報披露，2005年上半年，山西省運城市民航局（運城空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會前身）在未依法履行征地報批手續(xù)、實施征地公告、聽證等法定程序的情況下，違法征收鹽湖區(qū)上王村1368.22畝土地。

2006年8月，在未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、供地手續(xù)的情況下，運城空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會責(zé)成運城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地分局為運城市晉鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辦理了上述土地中287畝土地的國有土地使用證，用途為工業(yè)用地。2012年，運城空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任李明造承諾將該宗土地的工業(yè)用地變更為住宅用地。2013年6月至10月，運城市關(guān)鋁房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辦公室主任吉國瑞偽造該宗土地的國有土地使用證，相繼辦理了“學(xué)府名都”項目立項批文、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑施工許可證和商品房預(yù)售許可證。

山西省有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)決定給予多名相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分，其中，運城空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任李明造留黨察看一年、行政撤職處分。

退休后直接被開除黨籍

2016年9月，60歲的李明造退休。

但在退休5個月后，他又被運城市紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級處分。4個月后，去年6月，他再次被運城市紀(jì)委黨內(nèi)嚴(yán)重警告。

查詢公開信息，運城市紀(jì)委并沒有公布這兩次李明造所受處分的原因。

此次李明造則直接被開除黨籍，取消退休待遇。此外，他還涉嫌犯罪。

（人民網(wǎng)2018.7.4等）