以競賽為龍頭 引領(lǐng)校園冰雪運動普及發(fā)展

編者按：為推動冰雪運動在校園的普及發(fā)展，為《冰雪運動進校園工作指導(dǎo)意見》的制訂提供支撐，為全國青少年冰雪運動特色學(xué)校的遴選和高校高水平冰雪運動隊的建立做好調(diào)研，以更好地推動學(xué)校體育的改革發(fā)展和迎接2022年冬季奧運會，由教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司主辦，中國大學(xué)生體育協(xié)會協(xié)辦，中國人民大學(xué)體育部、中國人民大學(xué)人文奧運研究中心承辦的“推進冰雪運動進校園專題研討會”于2018年4月13日在中國人民大學(xué)召開。教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰、中國大學(xué)生體育協(xié)會副主席王鋼、國家體育總局冬季運動管理中心副主任洪平等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，及來自北京、上海、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等7個省（區(qū)、市）教育廳（教委）體衛(wèi)藝處處長、學(xué)校體育工作專干和14所大、中、小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師代表等共計40余人參加了會議。與會代表對前一段時期冰雪運動的開展情況進行了較為全面的總結(jié)，并圍繞“冰雪運動特色學(xué)校的核心運動項目有哪些，對應(yīng)高校高水平運動隊如何設(shè)置項目”和“學(xué)校開展冰雪運動的相關(guān)條件和保障措施有哪些”這2個問題進行了分組研討。本刊本期摘選了部分省份及學(xué)校推進冰雪運動進校園的工作匯報和經(jīng)驗總結(jié)，旨在更好地傳達本次會議精神，客觀呈現(xiàn)當前我國校園冰雪運動的開展情況，為校園冰雪運動的普及發(fā)展提供樣本和參考。

從2015年我國成功獲得2022年冬奧會舉辦權(quán)，“3億人上冰雪”目標也成為了當前冰雪運動開展工作的重中之重。在中國冰雪運動高速發(fā)展的大趨勢下，教育部學(xué)生體育協(xié)會聯(lián)合秘書處（以下簡稱“教育部學(xué)生體協(xié)”）協(xié)始終響應(yīng)國家號召，全面貫徹黨的十九大精神，積極組織調(diào)動全國各有關(guān)院校開展與推廣冰雪運動。在此，就教育部學(xué)生體協(xié)已開展的活動及未來幾年冰雪項目發(fā)展規(guī)劃情況作簡單介紹。

一、已開展的活動

（一）國際賽事

世界大學(xué)生冬季運動會是目前世界范圍內(nèi)大學(xué)生冬季項目最高水平賽事。經(jīng)教育部、國家體育總局共同協(xié)商，并經(jīng)國務(wù)院正式批準，從2005年第22屆世界大學(xué)生冬季運動會開始，選拔、組隊、參加世界大學(xué)生運動會的各項工作由中國大學(xué)生體育協(xié)會（以下簡稱“大體協(xié)”）全面負責。

2005年第22屆世界大學(xué)生冬季運動會在奧地利舉辦，鑒于當時我國高校開展冰雪運動并不普及，在國家體育總局冬季運動管理中心的大力支持下，大體協(xié)共派出89名運動員，參加了8個大項的比賽。隨著我國冰雪運動不斷發(fā)展，到2017年第28屆世界大學(xué)生冬季運動會，我國參加了10個大項（共設(shè)11大項），共派出了來自全國7個省、自治區(qū)、直轄市的17所高校119名運動員。

在這屆大冬會中，大體協(xié)首次嘗試讓普通大學(xué)生參與到此次國際比賽中，代表國家參加高山滑雪及單板滑雪的比賽，這種做法在我國體育競賽范圍內(nèi)尚屬首次，得到了全國高校乃至全社會的關(guān)注，也為大體協(xié)在國內(nèi)開展冬季項目起到了積極的推動作用。目前，大體協(xié)馬上又要進入到了2019年大冬會的籌備階段，粗略估算，這一屆參加的運動員應(yīng)該在140人左右，大體協(xié)也在考慮嘗試著像冰壺、高山滑雪、單板滑雪、越野滑雪等項目，能夠通過大學(xué)生的選拔賽，讓更多普通大學(xué)生參與進來，全面促進我國校園冰雪建設(shè)。

（二）國內(nèi)賽事

由中國大、中學(xué)生體育協(xié)會主辦開展的全國性學(xué)生冬季項目的比賽目前有5個項目，分別是高山滑雪、單板滑雪、越野滑雪、冰球、冰壺，這些項目已經(jīng)涵蓋了大部分在校園課余冰雪運動范圍內(nèi)可能開設(shè)的項目。

1.全國大學(xué)生滑雪挑戰(zhàn)賽。此賽事已經(jīng)舉辦4年，參與學(xué)校30余所，總?cè)藬?shù)達到近400人。設(shè)有高山滑雪與單板滑雪2個項目比賽，每年分3站，分別為東北賽區(qū)、華北賽區(qū)及總決賽。同時該賽事也作為世界大學(xué)生冬季運動會高山滑雪及單板滑雪項目的選拔賽，最終獲得個人項目前6名的運動員可以入選到大冬會的集訓(xùn)隊，并有機會代表我國參加世界大學(xué)生冬季運動會。2017年，大體協(xié)與萬科冰雪事業(yè)部達成賽事合作協(xié)議，利用萬科冰雪事業(yè)部優(yōu)質(zhì)的滑雪場，共同打造高質(zhì)量賽事，推動滑雪運動在全國學(xué)生中的普及和提高。

2.全國中學(xué)生冰球錦標賽。全國中學(xué)生冰球錦標賽是在2017年新開設(shè)的項目，首屆比賽由黑龍江省教育廳及齊齊哈爾市人民政府承辦，共有來自全國5個省市11所中學(xué)參與了此次比賽（首屆限制規(guī)模），比賽期間由教育部學(xué)生體協(xié)下屬的菁體育媒體公司做了全程賽事網(wǎng)絡(luò)直播，反響非常好。

3.全國中學(xué)生越野滑雪賽。全國中學(xué)生越野滑雪賽于2017年首次開設(shè)，在北京漁陽滑雪場舉辦，有近30所學(xué)校250人參與了首屆比賽，因為考慮到中學(xué)生安全問題，采用了800m短距離的比賽，主要是為了讓學(xué)生體驗滑雪所帶來的樂趣。

4.全國大學(xué)生冰壺錦標賽。此賽事目前每2年一屆，同時也作為世界大學(xué)生冬季運動會冰壺項目的選拔賽，目前冰壺屬于小眾項目，開展的學(xué)校并不多，開展此項比賽的目的也是為了讓更多的普通學(xué)生了解冰壺運動，并且有機會能夠參與到世界大學(xué)生冬季運動會中，推動冰壺項目的發(fā)展。

5.全國大學(xué)生越野滑雪賽。此賽事每年與長春瓦薩國際滑雪節(jié)放在一起，在長春市凈月潭舉辦，由長春光華學(xué)院負責組織執(zhí)行，每年有500余名學(xué)生滑雪愛好者參與。

6.中國大學(xué)生女子冰球邀請賽。此賽事是由大體協(xié)冰雪分會的主席單位，也就是哈爾濱體育學(xué)院執(zhí)行的賽事，目前在大學(xué)中冰球項目還比較薄弱，只有少數(shù)隊伍以一種交流賽的形式開展。

以上6項賽事是目前大體協(xié)已經(jīng)開設(shè)的賽事，實事求是地講，目前舉行的賽事還是處于哪里有經(jīng)費支持、哪里有辦賽熱情就在哪里開展的尷尬狀態(tài)。冬季項目本就基礎(chǔ)薄弱，場地維護、隊伍建設(shè)又比一般的夏季項目大，因此，開展比賽遇到了很多困難。雖然“步履蹣跚”地涵蓋了大部分在校園課余冰雪運動范圍內(nèi)可能開設(shè)的項目，但是由于人財物的匱乏，競賽體系并不系統(tǒng)，體系的搭建還處在一個剛剛起步的階段。

二、未來冰雪項目發(fā)展規(guī)劃

當前，教育部學(xué)生體協(xié)正在以2022年冬奧會為契機，加快冰雪運動發(fā)展，但工作中仍有一些明顯的短板，主要是：冰雪運動參與面不廣，地區(qū)發(fā)展不平衡；冰雪場地設(shè)施匱乏，質(zhì)量不高；冰雪教師、教練員人才匱乏；財政資金投入不夠；尚未形成多部門齊抓共管的聯(lián)動格局。未來體協(xié)將從以下幾項工作入手，推動冰雪運動在校園的普及展開。

1.搭建全方位、全覆蓋的賽事體系。競賽是杠桿，競賽是龍頭，競賽是體育教學(xué)成果的檢驗。冬季項目的普及與提高需要全方位、全覆蓋的全國學(xué)生賽事體系作為支撐。大體協(xié)計劃在近兩年內(nèi)，在冰球、高山滑雪等已經(jīng)有一定基礎(chǔ)的項目上擴大賽事數(shù)量。例如，目前的大學(xué)生滑雪、中小學(xué)生冰球賽事，參與基數(shù)大，而目前開設(shè)的比賽全年僅有1次或2次，遠遠滿足不了學(xué)生的需求。另外，冰球項目因為大學(xué)開展得少，所以很多學(xué)生在高中就放棄了，小學(xué)、初中、高中隊伍數(shù)量呈明顯銳減狀況，在未來2年，大體協(xié)計劃將現(xiàn)有的賽事進行擴大，增加組別、增加場次、增加區(qū)域間比賽，通過聯(lián)賽、分站賽形式，擴大賽事規(guī)模。同時，在花樣滑冰、短道速滑等目前還是空白的項目上，開設(shè)全國中、小學(xué)生的比賽，吸引更多學(xué)生參與冬季項目。

2.增加教師梯隊建設(shè)，建立培訓(xùn)體系。隨著我國校園冰雪運動的快速發(fā)展，在冬季運動項目人才培養(yǎng)中，應(yīng)把教學(xué)、訓(xùn)練、科研相結(jié)合的要求統(tǒng)一于不同層次體育人才的培養(yǎng)上，構(gòu)建與之相適應(yīng)的教育體系，形成更為完備的人才培養(yǎng)方案，大體協(xié)計劃在培訓(xùn)方面，加強對學(xué)校冰雪師資培養(yǎng)，在提高國內(nèi)高校冰雪教練員的執(zhí)教水準的同時，增加對學(xué)校教師冬季運動專業(yè)知識、技能、規(guī)則及教學(xué)方法的培訓(xùn)。并且，不僅僅開展對教師的培訓(xùn)，還要開設(shè)針對部分高水平運動員技能提高的培訓(xùn)，讓這些高水平的學(xué)生配合教師，使其他學(xué)生更好更快地提高運動能力，從而帶動整體校園冰雪運動的全面發(fā)展。

3.建議設(shè)立全國學(xué)生冬季運動會。目前每3年會舉辦一次全國學(xué)生運動會，但是僅僅是部分夏季項目，在冬季項目上始終是空白，不利于調(diào)動各省開展冬季項目積極性。建議：可以根據(jù)各省開展冰雪項目的實際情況，考慮開設(shè)全國學(xué)生冬季運動會，也可考慮將部分冬季項目列入全國學(xué)生運動會的項目中，算作全國學(xué)生運動會的成績。

沒有普及的基礎(chǔ)，很難獲得競技的佳績。從普及耕種到競技收獲再到大國強國，需要一個漫長的過程。按部就班抓普及，就離不開投入，需要有政策引導(dǎo)、資金投入、考核督導(dǎo)。相信，2022年冬奧會的舉辦會使我國校園冰雪運動迎來一個很好的契機，是前所未有的發(fā)展機遇，教育部學(xué)生體協(xié)將在教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司的整體布局下，抓住這一歷史機遇，為促進中國校園冰雪運動全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。