水利水電行業(yè)基層黨建工作的創(chuàng)新與探索

孫惠杰

近幾年來，我國的水利水電行業(yè)迎來了高速發(fā)展的黃金時期，取得了長足進步，其內(nèi)部的基層黨建工作尤為如此，然而依然具有較大的上升空間。開展黨建工作對水利水電行業(yè)的進展具有至關(guān)重要的作用，需要引起相關(guān)人員的足夠重視。圍繞水利水電行業(yè)的基層黨建工作進行探索和創(chuàng)新，可以有助于提升黨建任務的總體水平。

水利水電行業(yè)伴隨高速的經(jīng)濟發(fā)展，具備了更加良好的外部環(huán)境，不管是融資環(huán)境還是資金條件都取得了重大改觀。然而要確保行業(yè)的長足進展，僅僅依靠外部因素遠遠不夠，還必須著手于內(nèi)部的基層管理，而開展思想政治工作有利于提升企業(yè)整體發(fā)展水平。所以有關(guān)管理者需要高度重視基礎黨建任務的進行狀況，在新階段積極探索黨建新思路，以確保黨建工作的持久發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一、我國水利水電行業(yè)當前的發(fā)展現(xiàn)狀

能源對于推動國家的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著難以代替的作用，其中水利能源更是無法忽略的一項。以水電建設為例，西電東輸工程不但能確保合理充足的能源供應，同時還為保護資源與促進經(jīng)濟發(fā)展做出了卓著貢獻。水利行業(yè)經(jīng)過多年以來的發(fā)展，已逐步擺脫了以往技術(shù)與資金的制約，在有關(guān)設備與先進技術(shù)的完善方面均實現(xiàn)了巨大突破，借助積極融合與引入國外的先進技術(shù)，已經(jīng)能夠制作出具有市場競爭力的水利設備，同時水利水電工程的一系列制度方案業(yè)已形成了比較完善、科學的系統(tǒng)，使得水利行業(yè)迎來了快速發(fā)展的新階段。

當前，我國水利水電行業(yè)的構(gòu)成部分依然主要包括國有企業(yè)，其他企業(yè)類型所占據(jù)的市場份額相對而言比較少，有限責任公司制的企業(yè)在行業(yè)中盈利能力比重較高，但仍低于行業(yè)的平均水平?；谖覈袠I(yè)的喜人發(fā)展局面，為確保水利工程可以發(fā)揮明顯的效能，需要積極探索與創(chuàng)新基層黨建工作的開展進程，由此，水利水電行業(yè)更需要抓緊樹立穩(wěn)扎穩(wěn)打工作班子的主要思想觀念，借助創(chuàng)新基層黨建工作，從而帶動各項任務的穩(wěn)步推進。

二、水利水電行業(yè)內(nèi)部強化基層黨建工作的基本舉措

現(xiàn)階段，我國的水利水電工程行業(yè)雖然已經(jīng)呈現(xiàn)出高速發(fā)展與進步的總趨勢，具備了一定國際競爭力，然而依舊存在較大的上升空間。其內(nèi)部的基層黨建工作可以為行業(yè)的永續(xù)發(fā)展提供不竭動力，從而推動行業(yè)快速進步與穩(wěn)定發(fā)展。

（一）積極創(chuàng)建新型組織形式

要切實推進建設牢固的黨支部領(lǐng)導集體，支部班子建設的基本理念為團結(jié)一致，這也是基層黨建領(lǐng)導集體的主要指導方針，是創(chuàng)建組織形式的永恒課題。所以各個支部成員應當維護與珍惜團結(jié)協(xié)作的力量，進而形成統(tǒng)一和諧的科學價值觀。支部班子里的成員之間應當相互學習和影響，需要定期開展相關(guān)經(jīng)驗介紹的會議或者任務項目；同時還需要在決策的環(huán)節(jié)充分發(fā)揚民主精神，防止出現(xiàn)個人主義影響下的不良事件。支部干部也必須自覺提升自己的專業(yè)綜合素質(zhì)與個人綜合素養(yǎng)，端正態(tài)度，樹立積極正面的榜樣形象，嚴格依據(jù)有關(guān)制度的規(guī)定，保證各項任務環(huán)節(jié)進展的公平性和公正性，堅決杜絕貪污腐敗等惡性思想和行為，將尊重事實作為開展任務的基本理念與態(tài)度。

（二）主動創(chuàng)新教育形式

鑒于傳統(tǒng)思想教育理念及方法中存在的弱點與弊端，企業(yè)的員工通常對此難以接受，甚至會產(chǎn)生相對抵觸的心理或情緒；而枯燥乏味的黨建理念與模式也會造成員工喪失學習積極性，使得思想政治工作流于表面化和形式化，所以應當從本質(zhì)上對探索與創(chuàng)新教育理念和形式。其一，必須強化相關(guān)教育學習活動的開展力度，高度關(guān)注與思想政治理論相關(guān)的教育意義與重要性，科學安排分配黨建工作的強度與周期，同時參與黨建學習的企業(yè)員工應當自覺增強學習的積極性，針對遇到的困惑與難題可以主動提出質(zhì)疑，或者選用溝通互動的形式，實現(xiàn)協(xié)同進步的利好態(tài)勢。其二，主動創(chuàng)新教育模式，借助分別選用集體與自主學習的形式，有機結(jié)合獨立與共同教育的方式，靈活開展多種座談會或是專題輔導課程，科學有效地運用現(xiàn)代技術(shù)，突破原先教育的約束，從而提高員工的學習效率與效果。

另外，在水利水電行業(yè)中還要加強推進廉政建設創(chuàng)新，加大反腐的斗爭強度和倡廉的宣傳力度，這也是基層黨支部建設工作的關(guān)鍵內(nèi)容。

三、基層黨建工作的探索途徑與創(chuàng)新思路

（一）探索思想工作方法，做好基層思想政治任務

改革開放的逐漸深入與市場經(jīng)濟的發(fā)展，在為現(xiàn)代化的社會生活帶來翻天覆地的變化同時，也讓群眾的思想顯得空前活躍。水利水電行業(yè)的基層黨支部應當密切聯(lián)系改革開放與人民思想的現(xiàn)實情況，逐步探索新形勢下思想政治任務的新特征與新模式，切實加強思想政治工作的時效性與針對性。

（二）創(chuàng)新業(yè)務工作思路，把關(guān)水利水電單位的業(yè)務建設

水利水電行業(yè)基層黨支部工作的落腳點與歸宿，通常是管理與教育好黨員干部，團結(jié)或動員基層員工勤奮積極工作，服務并確保企業(yè)順利完成業(yè)務重點項目。這就要求基層黨支部的任務應密切結(jié)合、針對并配合黨建工作重心。

第一，要在組織上配合。支持行政領(lǐng)導與業(yè)務骨干放手開展與組織各項業(yè)務活動，確保與監(jiān)督行政領(lǐng)導合理行使職權(quán)，全力科學組織業(yè)務活動。

第二，要進行思想配合。教育和動員全體干部職工，密切圍繞重心任務做好本職工作，團結(jié)并帶領(lǐng)員工群眾以高度負責的精神及踏實上進的作風，創(chuàng)造性地開展和圓滿完成各項工作任務。

第三，要在工作上配合。水利水電行業(yè)中的全部任務與活動項目均應圍繞工作重心展開，領(lǐng)導的精力也亟需向核心工作任務傾斜。當其余工作同核心任務產(chǎn)生沖突與矛盾時，要為中心任務讓位，以保證將其真正擺在核心地位，進而有效地強化項目監(jiān)管，保證建設項目的順利實施與投資效益的最大發(fā)揮。

（三）創(chuàng)新廉政建設對策，監(jiān)管基層黨風建設

在水利水電行業(yè)強化黨風廉政建設，增加反腐敗斗爭的力度，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下基層黨建的一項關(guān)鍵任務。充分意識到強化黨風廉政建設的重要意義，有利于促進水利水電行業(yè)的全面進步和發(fā)展，也是基層黨支部的一項基本任務。一方面，要認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，強化黨內(nèi)的民主監(jiān)督，充分依靠并發(fā)動群眾，采納群眾的正確性意見與建議，依照上級黨委的要求開好民主生活會，主動有效地解決支部班子本身存在的問題與缺憾。另一方面，水利水電行業(yè)中的相關(guān)單位要參照相應的財務法規(guī)制度，針對按時對賬記賬、經(jīng)費的預決算、報告的開支狀況、報銷復核以及開支審批權(quán)限等方面，嚴格制定管理制度，提出明確要求。嚴令禁止領(lǐng)導干部違反相關(guān)規(guī)定，擅自決定對外投融資、借貸或者開辦其它經(jīng)營性機構(gòu)等重大事項；當出現(xiàn)一次性開支金額較大的現(xiàn)象時，需要經(jīng)由領(lǐng)導集體研究來決定，自覺接受集體監(jiān)督，防止經(jīng)費開支中的浪費與失誤。同時還要制定物品采購與管理規(guī)定，及時登記入賬購置的重要物品，避免丟失或損壞公物，列入固定資產(chǎn)。

四、結(jié)語

總之，若要確保我國水利水電行業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΓＷo環(huán)境、節(jié)約資源，推動水利水電行業(yè)持久發(fā)展，就必須加強基層黨建工作，通過創(chuàng)新組織形式、教育方式、業(yè)務工作思路以及廉政建設舉措，全面提升黨建工作的整體水平，從而推進水利水電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位為中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司）