因地制宜 探索實(shí)施社區(qū)發(fā)展治理新模式

作為成都高新區(qū)創(chuàng)新資源最集中、招引企業(yè)數(shù)量最龐大、產(chǎn)業(yè)生態(tài)最多元的區(qū)域，天華社區(qū)積極有效整合資源，探索實(shí)施社區(qū)發(fā)展治理新模式，積極調(diào)動(dòng)轄區(qū)企事業(yè)單位、居民群眾、社會(huì)組織廣泛參與社區(qū)建設(shè)。

探索實(shí)施社區(qū)發(fā)展治理“1234”工作模式

什么樣的社區(qū)才是理想社區(qū)？什么樣的社區(qū)才能體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活？以2017年9月召開的城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理大會(huì)為標(biāo)志，成都市在全國(guó)率先成立社治委，提出建設(shè)“高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)”，發(fā)布城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理30條，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理“1+6+N”體系，從全力推進(jìn)“五大行動(dòng)”，到每月召開一場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)……成都正在大力探索實(shí)踐社區(qū)發(fā)展治理的課題。

在這樣的時(shí)代背景下，成都高新區(qū)桂溪街道天華社區(qū)以自身優(yōu)勢(shì)和特色，因地制宜，探索實(shí)施“1234”工作措施。

“1”是建立一個(gè)社區(qū)基金，整合轄區(qū)資源，加強(qiáng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的需求和居民對(duì)美好生活的需求有效對(duì)接，搭建社區(qū)公益參與平臺(tái)，解決社區(qū)問題、發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)，促進(jìn)友愛社區(qū)創(chuàng)建。

“2”是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)全覆蓋，轄區(qū)樓宇和院落黨組織全覆蓋。發(fā)揮黨組織在院落建設(shè)中的先鋒模范作用，開展“一核四驅(qū)”建設(shè)工作，即：以樓宇社區(qū)建設(shè)為核心；以“young+能量站”促進(jìn)青年黨員發(fā)揮作用，以紅色為引領(lǐng)開展固定黨日活動(dòng)，以天華夜談院落壩壩會(huì)廣泛吸納居民，以“共享愛”儲(chǔ)物架營(yíng)造人文氛圍。

“3”是打造三條示范街區(qū)。一是物業(yè)聯(lián)動(dòng)示范街區(qū)。整合開放式院落物業(yè)資源，在城市管理、夜間巡邏、物業(yè)技術(shù)支援等合作上打造物業(yè)聯(lián)動(dòng)示范街區(qū)，形成工作合力，開啟群防群治良好局面。通過聯(lián)防演練提高聯(lián)防隊(duì)員實(shí)戰(zhàn)能力，聯(lián)合防范突發(fā)事件的延伸，預(yù)防重大事故。二是和諧用工示范街區(qū)。為應(yīng)對(duì)寫字樓區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元、小微用人單位數(shù)量多、勞資糾紛逐年增漲的現(xiàn)狀，實(shí)施和諧勞動(dòng)關(guān)系2018年計(jì)劃，加強(qiáng)“香年廣場(chǎng)”和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)站輻射作用，整合資源提倡多元共治（社區(qū)搭建平臺(tái)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)示范引領(lǐng)、小微企業(yè)學(xué)習(xí)提高），打造“勞資主體素質(zhì)高、管理服務(wù)效能好”和諧用工示范街區(qū)。三是消防安全示范街區(qū)。開展天府四街銀泰城悅坊消防安全全面整改和打造工作，建立微型消防站、組成商家管理協(xié)會(huì)，通過自我管理、自我服務(wù)、交叉檢查等形式促成安全生產(chǎn)新模式，并以此為契機(jī)，帶動(dòng)整條街區(qū)消防安全建設(shè)。

“4”是建強(qiáng)四支組織隊(duì)伍。一是諫言獻(xiàn)策智囊隊(duì)。天華社區(qū)所處的特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，決定了部分居民具有“二高”特征（學(xué)歷高、素質(zhì)高）。通過前期摸底，擬將一批熱心社區(qū)建設(shè)的專家、學(xué)者、智者聚集起來，運(yùn)用他們的智慧，加強(qiáng)文化建設(shè)，助力社區(qū)發(fā)展，積極構(gòu)建社區(qū)文化共同體，不斷增強(qiáng)居民的社區(qū)家園意識(shí)。二是物業(yè)行業(yè)聯(lián)席會(huì)。搭建聯(lián)系社區(qū)和物業(yè)公司的物業(yè)服務(wù)管理平臺(tái)，形成聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究社區(qū)物業(yè)服務(wù)發(fā)展及居民需求事項(xiàng)，更好的解決社區(qū)物業(yè)服務(wù)中存在的困難和需要協(xié)調(diào)的問題，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)的緊密聯(lián)系。三是公益普法宣講隊(duì)。整合社區(qū)20余家律所資源，協(xié)助解決物業(yè)矛盾、合法用工、居民糾紛等較為突出矛盾，促進(jìn)依法治區(qū)工作，營(yíng)造和諧社區(qū)氛圍。四是作風(fēng)優(yōu)良隊(duì)。通過作風(fēng)建設(shè)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，不斷調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員主動(dòng)性和能動(dòng)性，更好的服務(wù)社區(qū)發(fā)展治理。

以樓宇社區(qū)為中心，大力實(shí)施服務(wù)提升行動(dòng)

為了填補(bǔ)樓宇服務(wù)空白區(qū)，社區(qū)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，探索在樓宇密集區(qū)域試點(diǎn)建立虛擬樓宇社區(qū)，成立樓宇社區(qū)黨委，設(shè)立樓宇社區(qū)綜合服務(wù)站，拓展公共服務(wù)、便民服務(wù)、志愿服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“一門式”服務(wù)。目前，已在蜀都中心啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

以黨建引領(lǐng)為核心，以“三建三強(qiáng)”為工作措施，以點(diǎn)帶面開展樓宇社區(qū)建設(shè)工作。一是建組織，搭班子，強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。依托物業(yè)公司建立綜合性黨委，保障樓宇社區(qū)工作正常運(yùn)行。二是建陣地，設(shè)網(wǎng)站，強(qiáng)保障宣傳。以“一室多用、功能完善、樓宇共享”為原則，建立集政務(wù)服務(wù)辦理、閱讀交流等功能于一體的服務(wù)陣地。三是建功能，完機(jī)制，強(qiáng)服務(wù)凝聚。將15分鐘政務(wù)服務(wù)圈縮短為“樓下的政務(wù)服務(wù)”，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、黨務(wù)、文化等七項(xiàng)。