國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須做到“三個(gè)統(tǒng)一”

鐘芳林

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會上指出：“要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作力和戰(zhàn)斗力?！眹衅髽I(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須始終圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持做到“三個(gè)統(tǒng)一”。

堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與國有企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一

“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的根和魂?！眹衅髽I(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)也是生產(chǎn)力，決不能因?yàn)槭鞘袌鲋黧w，就只強(qiáng)調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性、市場屬性，而把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在一邊，忘記黨性原則和政治立場。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅是“醫(yī)治”企業(yè)存在突出問題的治標(biāo)之舉，更是進(jìn)一步激活企業(yè)生產(chǎn)要素、釋放企業(yè)生產(chǎn)活力，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大目標(biāo)的治本之策；不僅是改善和凈化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的有效手段，更是保障企業(yè)健康發(fā)展的必然要求。

隨著現(xiàn)代企業(yè)管理理念不斷完善和提高，越來越多的國有企業(yè)也認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)不是可有可無的附屬物，而是企業(yè)改革發(fā)展不可或缺的政治保障和制度優(yōu)勢。脫離了生產(chǎn)經(jīng)營管理這個(gè)中心，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就成為了無源之水、無本之木；缺失了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理也就沒有了保障，必然會偏離健康發(fā)展的軌道。歷史證明，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)“上不去”，企業(yè)發(fā)展必然會“下去”。只有把服務(wù)大局作為履職盡責(zé)的著力方向，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一，把企業(yè)利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照市場規(guī)律和企業(yè)的內(nèi)在發(fā)展需要，合理設(shè)定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)，克服黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的“兩張皮”現(xiàn)象，確保黨的路線方針和企業(yè)重大決策部署得到貫徹落實(shí)。

堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與國有企業(yè)經(jīng)營管理過程相統(tǒng)一

黨風(fēng)廉政建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，是國有企業(yè)健康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證。必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)嵌入到企業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)服務(wù)結(jié)合點(diǎn)和工作著力點(diǎn)，才能最大程度發(fā)揮其根本功效。堅(jiān)持發(fā)展理念，努力將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到“三個(gè)結(jié)合”。一是與國有企業(yè)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合。在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、出臺改革措施、修訂管理制度時(shí)，盡力避免和積極防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。通過完善公司治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)黨建工作進(jìn)章程、入規(guī)則、起作用，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供政治和組織保證；嚴(yán)格落實(shí)黨委書記董事長一肩挑等制度，積極支持和保證董事會和經(jīng)理層依法行使決策權(quán)和經(jīng)營權(quán)，為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任提供機(jī)制保障；堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，為強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)提供人才保障。二是與國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)環(huán)節(jié)相結(jié)合。針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的管理薄弱環(huán)節(jié)和廉潔問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求“嵌入”到管理鏈條之中。要緊緊抓住權(quán)力運(yùn)行的“人、責(zé)、事”，建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，把“防”和“控”的要求落到實(shí)處。通過完善企業(yè)內(nèi)控流程，明晰審批權(quán)限，運(yùn)用科技手段，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，把各項(xiàng)工作規(guī)范和制度編入電腦管理程序，確保生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)和流程上能夠追溯到責(zé)任人。三是與國有企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。在生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)踐中形成的廉潔文化是國有企業(yè)文化體系的重要組成部分，對于營造風(fēng)清氣正的內(nèi)外部環(huán)境、推動(dòng)國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。要針對企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)涵，重點(diǎn)開展人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀教育，提高干部職工思想境界和道德修養(yǎng)，

讓干部職工將權(quán)力看作責(zé)任、服務(wù)和奉獻(xiàn)，進(jìn)一步提高執(zhí)行力和工作效率；要充分利用警示教育和廉潔示范教育，在進(jìn)行廉潔文化宣貫的同時(shí)，注重從正反兩方面進(jìn)行文化引導(dǎo)，以增強(qiáng)其對企業(yè)廉潔文化的認(rèn)同感，牢固樹立底線意識、形成行動(dòng)自覺。通過這三個(gè)“相結(jié)合”，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與國有企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐相適應(yīng)、相配套，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合，做到同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，建立起二者有效融合的體制機(jī)制，全力打造具有企業(yè)自身特色的廉潔文化，營造風(fēng)清氣正的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與國有企業(yè)發(fā)展成效相統(tǒng)一

堅(jiān)持把是否有利于提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，是否有利于維護(hù)企業(yè)職工切身利益作為衡量標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從有效防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)的角度，對影響和危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理正常運(yùn)行的弊病和漏洞逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查、分析，有針對性地提出解決措施和辦法；要高度重視群眾反映強(qiáng)烈、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，加大懲處力度，堅(jiān)持以高壓態(tài)勢抑制腐敗，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大職工對企業(yè)發(fā)展的信心和決心；要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、安全質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)考核體系，使得企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作圍繞中心、服務(wù)大局的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。

總之，只有把服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中心和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，找準(zhǔn)定位，突出重點(diǎn)，主動(dòng)跟進(jìn)公司各項(xiàng)決策部署，加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，切實(shí)解決國有企業(yè)存在的突出問題，才能為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)載體、廣闊舞臺和不竭動(dòng)力，有效推動(dòng)國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。