實施“雙述雙評”提升支部活力

改革關鍵詞：磐石工程

江蘇共青團圍繞“打造青年身邊的共青團”的總目標，按照共青團改革、從嚴治團的部署要求，抓住全團“一學一做”教育實踐有利契機，大力實施“磐石工程”。

“磐石工程”突出從嚴治團，聚焦團支部規(guī)范化建設和團員先進性建設，以團干部結(jié)對幫扶薄弱團支部為突破口，以五四紅旗團支部、基礎團務示范團支部創(chuàng)建為牽引，以組織生活規(guī)范化、基層民主建設、“支部上網(wǎng)行動”、團員青年評議支部書記和支部書記講團課為主要手段，充分激發(fā)團支部工作活力，不斷夯實團的基層基礎。 “磐石工程”要求所有工作落實到基層團支部，以團支部建設為發(fā)力點，以團支部活力提升為目標，以團支部書記“雙述雙評”為切入點和突破口，通過團建指導員結(jié)對團支部、團員青年評議支部書記等手段，促進工作落實。主要聚焦三個方面工作：一是聚焦團員先進性建設，做好發(fā)展團員、團員教育管理和團員身份認定工作，嚴控新團員發(fā)展比例；二是聚焦團支部規(guī)范化建設，落實“三會兩制一課”，嚴格執(zhí)行團支部基本生活制度規(guī)范化；三是充分激活基層團支部活力，以團員先鋒崗（隊）、五四紅旗團支部、基礎團務示范團支部創(chuàng)建評選為抓手，示范帶動和倒逼推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及基層單位團組織強基固本。

自2017年6月，團省委統(tǒng)一部署“雙述雙評”工作以來，射陽作為重點推進縣，精心謀劃、有力落實，通過一年多的強勢推進，基本形成了“三抓三解”的工作思路，建立常態(tài)化、規(guī)范化、深入化、制度化、實效化的“五化”工作機制。

我們的具體做法是——

明確目標，找準方向。連續(xù)兩年開展團情普查，摸清團支部實際情況，從班子配備、活動開展、團建力度、支部活力等多個方面把脈問診，將支部分為三類方陣，為“雙述雙評”工作針對性開展提供依據(jù)。組織全縣基層團干部分批次、分類型召開動員部署會、培訓會，印發(fā)各類隨手翻1000多份，制作卡通宣傳片，統(tǒng)一排定基層支部“雙述雙評”的責任清單。

建立隊伍，強化指導。通過微信網(wǎng)絡招募、網(wǎng)站專題發(fā)布和團組織選拔等方式，積極聘請團建指導員，頒發(fā)聘書，簽訂責任書，截至目前累計共聘請團建指導員326人，逐步建立一支團務基礎扎實、工作責任心強的團建指導員隊伍。

合力推進，確保實效。采取試點先行的思路，選取農(nóng)村基層、縣直部門等20余個支部率先試點，創(chuàng)新開展“鍵對鍵”評議模式，積極運用新媒體，舉辦10期“團干之星”評選活動，線上開展評議，探索由青年志愿者、“老團干”、青年事務工作者等組成青年觀察團，逐步形成團內(nèi)團外、線上線下的評議新模式。明確將“雙述雙評”結(jié)果作為團干部協(xié)管考核的一項重要內(nèi)容，確定好中差等次，共整改各類問題近300件，團內(nèi)談話提醒20余人，對于限期整改沒有落實到位，青年反應較大的團支部書記，向黨組織匯報提出換崗建議。

在推動團支部書記“雙述雙評”工作過程中，我們還著力去除以下幾個方面誤區(qū)——

祛除“一團和氣”的誤區(qū)?！半p述雙評”開展初期，一度形式大于內(nèi)容，團干部思想認識不足，“述”的多，評的“少”，支部書記夸夸其談，與會人員隨聲附和。針對這個問題，我們重點抓住支部書記“述”的內(nèi)容，以具體清單的形式下發(fā)至各基層團組織，由團建指導員負責把關雙報告材料，將重點放在深入查找自身問題上，緊緊圍繞18項基礎工作展開論述，同時讓團員青年提前熟悉，確保問題“火辣”。

祛除“隔靴搔癢”的誤區(qū)。針對一些團建指導員因業(yè)務能力等導致指導意見針對性不強的問題，我們采取定期指導、節(jié)點督導的方式，要求團建指導員每周至少上門2次現(xiàn)場指導團建工作，深入了解所結(jié)對支部的具體工作情況，印制統(tǒng)一的整改通知，確定整改時間和責任人，定期督導。

祛除“不了了之”的誤區(qū)?！半p述雙評”如果不注意結(jié)果運用就會虎頭蛇尾，達不到預期效果。結(jié)合團員評議，上級團組織召集團建指導員、團員代表等召開總結(jié)會議，對照細則清單確定各級等次，被確定為好等次的支部定位為“微”整改，以示范引導為主；被確定為中等次的定位為“自整改”，要求按照清單內(nèi)容和反饋意見，自行整改；被確定為“差”等次的定位為“結(jié)對整改”，要求團建指導員結(jié)對整改落實，每周提醒通報，以一月限期整改到位。

“雙述雙評”給我們的經(jīng)驗和啟示——

必須抓住“雙述”的關鍵人。“雙述雙評”“雙述”是基礎，也是此項工作的出發(fā)點，必須明確此項工作的要點是將“雙述”制度化開展，通過深入查找自身問題，倒逼團支部書記認真履職，促進支部活力提升。

必須抓住“雙評”的主對象?！半p述雙評”“雙評”是重點，也是改進支部狀況的關鍵和手段，必須突出改進以往傳統(tǒng)自上而下評議模式，發(fā)揮團建指導員的專業(yè)性、針對性，強化支部團員責任意識，擴大評議影響和范圍，切實激發(fā)支部團員的參與度。

必須抓住“結(jié)果”的運用?！半p述雙評”的結(jié)果運用是評定整個工作效果的關鍵，結(jié)果運用缺失，“雙述雙評”就會成為“海市蜃樓”。必須在結(jié)果運用上下工夫，推動團內(nèi)評議結(jié)果的真落地真落實，切實使好中差得以終端顯示，以此實現(xiàn)支部整改提升。