試論加強邊境文化建設的途徑和辦法

摘要：加強邊境文化建設，能保障國家的文化安全，豐富邊民的精神文化生活，能有效弘揚社會主義核心價值觀，傳遞正能量，進而鞏固邊境的穩(wěn)定，促進邊境經(jīng)濟和社會的繁榮發(fā)展。

關鍵詞：邊境文化建設 途徑 辦法

一、邊境文化建設途徑

加大邊境文化基礎設施建設，保障現(xiàn)代公共文化服務水平不斷提升?？h級文化館、圖書館、美術館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設要全覆蓋，“三館”建設要達到國家二級館建設標準以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積要達到300平方米以上，內設圖書室、電腦室、輔導室、排練廳等，并且實現(xiàn)對群眾免費開放常態(tài)化。行政村文化大院、農家書屋、文化大院小廣場建設要實現(xiàn)全覆蓋，其中文化大院要按“五有”標準建設，每個農家書屋要配備圖書1500冊以上，書報刊20種以上，每年保證每個書屋投入的圖書更新資金2000元以上。要保證每個文化大院小廣場建設面積800平方米以上，配以健身器材、照明設備等附屬設施。

積極推進文化惠民工程建設，使邊民的幸福感、安全感顯著提升。要依托縣城文體廣場、鄉(xiāng)村農民大舞臺定期舉辦由社區(qū)、農村文化大院組織的文藝演出，實現(xiàn)送電影、送圖書、送文化輔導下基層活動常態(tài)化，推進社會公共文化服務制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

加快邊境特色文化建設，更好地造福邊民。要以邊境地區(qū)的歷史文化、民俗文化、紅色文化為基礎，充分挖掘提煉邊境文化精華，打造具有代表性的邊境文化旅游產(chǎn)品。開發(fā)具有地方民俗特色的文化旅游紀念品、工藝美術品，與旅游、健康、養(yǎng)老等特色文化產(chǎn)業(yè)深入融合，促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進邊民就業(yè)。

二、邊境文化建設做法

一是高起點、高規(guī)格，超前謀劃，從政策和戰(zhàn)略層面推進邊境文化建設。當?shù)攸h委、政府要高瞻遠矚，立足于地方文化的歷史、現(xiàn)實和文化資源的優(yōu)勢特點，聘請專業(yè)的團隊制定邊境文化建設發(fā)展中長遠規(guī)劃。

二是積極和上級單位溝通聯(lián)系，爭取主管部門的支持，推進邊境文化建設發(fā)展。充分利用國家新一輪振興東北老工業(yè)基地，實施“文化強國”“文化強省”戰(zhàn)略，爭取項目、資金、設備器材，以彌補地方文化建設投入的不足。

三是采取各種形式加強邊境文化人才的培養(yǎng)。通過舉辦“三館一站”管理者、從業(yè)者培訓班，參加上級文化部門組織的學習班等形式，加強對從業(yè)人員的培訓，要加強邊境少數(shù)民族基層文化人才的培養(yǎng)，著力打造邊境少數(shù)民族文化精品工程。

三、邊境文化建設存在的問題

一是文化體制改革后體制機制沒有理順。2012年深化文化體制改革工作開展以來，吉林省“三定方案”中給縣市區(qū)文廣新局下設的科室只有業(yè)務科、綜合科、法規(guī)監(jiān)督科（含審批辦）、廣電管理科。可是隨著文廣新體事業(yè)的不斷發(fā)展，文廣新體工作分工越來越細化，在具體工作中出現(xiàn)了編制不足、科室設置不合理的現(xiàn)象。

二是邊境文化活動中存在的問題。由于演出單位多以社區(qū)和農村文化大院為主，普遍存在演出經(jīng)費緊張的問題，服裝道具、舞美化妝、燈光音響都存在不到位的現(xiàn)象，影響了節(jié)目演出的質量和群眾觀看的興趣。

三是對外文化交流存在的問題。由于文化經(jīng)費、審批權限、演出人員結構、排演劇目質量等主客觀原因，對外文化交流存在著“請不進來”“走不出去”的雙重難題。

四、邊境文化建設策略

為深入貫徹習近平總書記在黨的十九大報告中提出的“推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民過上美好生活的新期待”的總體要求，實現(xiàn)到2020年重大公共文化基礎設施支撐能力和基本公共服務水平明顯提升的目的，應從以下幾方面加強邊境文化建設發(fā)展。

一是進一步滿足邊民精神文化需求，不斷推進邊境地區(qū)現(xiàn)代公共文化服務體系建設，到“十三五”末，實現(xiàn)圖書館、文化館總分館制建設全覆蓋，基層綜合性文化服務中心建設社區(qū)、行政村全覆蓋，進一步推進文化館、圖書館、美術館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放，配齊配全內部設施，加大資金投入，完善服務功能。

二是深入實施“文化惠民”工程，加大送電影、送書、送戲、送文化輔導下鄉(xiāng)的工作力度，特別是對貧困村的文化扶貧、文化扶志工作要不斷加強。在資金設施支持，群眾文化活動開展，大型節(jié)慶演出補貼，特別是在滿族、蒙古族、朝鮮族精品文藝節(jié)目打造等方面，給予更多的傾斜和支持，讓廣大群眾共同享受文化發(fā)展成果。

三是牢牢抓住國家新一輪振興東北老工業(yè)基地、吉林省加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放的重要機遇，積極推進中韓、中朝、中俄文化交流，破除境內外文藝團體交流演出、人員出入境培訓審批困難的瓶頸，對外宣傳弘揚中華民族傳統(tǒng)文化，提升地方的知名度和美譽度。

五、結語

加強邊境文化建設，事關精神文明建設和國家文化安全，事關讓人民群眾享受更多的文化發(fā)展成果，生活得更加幸福這一工作要旨，探討加強邊境文化建設的途徑和做法，及時而必要，勢必會在實際的工作中給予必要的指導意義，促進工作更好地開展。

（作者簡介：張安邦，男，漢族，吉林省集安市太王鎮(zhèn)文化站，研究方向：群眾文化）（責任編輯 象話）